Étienne Grass
Étienne Grass, né le à Nancy, est un essayiste. haut fonctionnaire français[1] et chef de la market unit « secteur public » de la structure Capgemini Invent du groupe Capgemini.
Pour les articles homonymes, voir Grass.
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Biographie
Études et famille
Fils de parents enseignants, Étienne Grass grandit en banlieue de Nancy[2]. Se destinant initialement à intégrer un lycée technique, il prépare finalement le concours d’entrée à l’Institut d’études politiques de Paris, dont il est le plus jeune reçu[2].
Il intègre par la suite l’École nationale d'administration, promotion Léopold Sédar Senghor (2002-2004), où il est camarade de promotion d'Emmanuel Macron. Il choisit l’inspection générale des affaires sociales[3].
Carrière
Il a exercé dans plusieurs cabinets ministériels, comme directeur adjoint (Haut commissariat aux solidarités actives contre la pauvreté de 2007 à 2009) et Directeur de cabinet (Ministère des droits des femmes, de la ville, de la jeunesse et des sports, de 2012 à 2014)[4].
Il est rapporteur de la Commission « Au possible, nous sommes tenus » (2005)[5].
Étienne Grass enseigne à Sciences Po[6]. Avec François Bourdillon, il est l'auteur d'un ouvrage sur les inégalités de santé[7]. De 2015 à 2017, il est Directeur de la stratégie de l’Assistance publique - Hôpitaux de Paris (AP-HP), où il porte notamment le projet de Campus du Grand Paris Nord. Il dirige personnellement plusieurs chantiers de transformation des hôpitaux de Paris : déploiement de la prise de rendez-vous en ligne pour les patients[8], nouveaux outils d'intelligence artificielle[9], expérimentation des hôtels hospitaliers[10], déploiement du sport sur ordonnance[11]. Il initie une procédure d'Appel à Manifestation d'Intérêt pour identifier les technologies qui feront les hôpitaux du futur[12].
En parallèle, il est directeur de la Direction de l’Inspection et de l’Audit (DIA) de l’AP-HP.
Depuis 2018, il dirige les activités pour le service public du groupe Capgemini Invent[4].
Positionnement
Europe sociale
Étienne Grass a été le Chef du service des affaires sociales à la Représentation permanente de la France auprès de l’Union européenne (-). Il est l’auteur d’un ouvrage sur l’Europe sociale (La Documentation Française, 2013)[13].
Bouclier sanitaire
A l’issue de leur rapport sur les pratiques de disease management[14] (au titre de l’IGAS), Pierre-Louis Bras, Gilles Duhamel et Étienne Grass ont proposé en 2006 la création d’un bouclier sanitaire[15], une réforme d’envergure du système de participation de l’assuré. Cette réforme consiste à substituer à l’actuel système des affections longue durée, qui assure la prise en charge à 100 % des soins liés aux pathologies chroniques, un dispositif universel de prise en charge. Ce dispositif assure une prise en charge intégrale lorsque la dépense de santé supportée par l’assuré dépasse un seuil d’effort, seuil qui peut être fixé en valeur absolue (les auteurs proposent 800 euros par an) ou en pourcentage du revenu (par exemple, 5 %). Cette réforme a été étudiée par le gouvernement de François Fillion[16] et régulièrement débattue[17].
La « Diva » : dotation en patrimoine universelle
Dans son ouvrage Génération réenchantée (Calmann Levy, 2016)[18],[19], Étienne Grass revient sur une proposition qu'il avait déjà développée en 2006 et 2007, notamment dans le cadre des travaux du rapport « Familles, vulnérabilité, pauvreté » et du Centre d'analyse stratégique[20]. La proposition consiste à créer un droit à une Dotation initiale dans la vie active (DIVA) sous la forme d’une dotation de 5 000 € disponible pour tous les jeunes, nationaux et européens. Cette proposition a été étudiée par Najat Vallaud-Belkacem[21] et le Président François Hollande[22],[23], dans le cadre de la campagne électorale pour les élections présidentielles.
Relations entre Capgemini et le secteur public
En février 2022, à la suite de l'affaire McKinsey, la sénatrice Éliane Assassi analyse les activités de chaque cabinet sur des missions précises. Elle cite notamment le cas d’un ancien salarié du groupe Capgemini, nommé à la tête du service de la correspondance de l’Élysée, service qui a fait appel au même cabinet pour réorganiser ses outils numériques. Il s’agissait de mettre sur pied un système d’automatisation de la lecture du courrier pour en produire des rapports. « Ce n’est pas gênant, de votre point de vue, que ce soit un ancien salarié de Capgemini qui soit chargé de revisiter le service des correspondances de l’Élysée », demande la sénatrice. « Ce n’est pas à nous d’avoir un avis sur qui, au sein de l’organisation cliente, déclenche ce type de prestation », répond Mathieu Dougados, directeur exécutif de Capgemini Invent France, invitant la commission à demander à l’Élysée.
« En principe, nos salariés n’ont pas vocation à être recrutés », rebondit Etienne Grass, directeur des activités secteur public à Capgemini Invent France. Et pour cause, « quand ça se passe, cela nous met dans une situation complexe », reconnaît-il. Le cabinet fait toutefois une exception vis-à-vis de l’État, en n’appliquant pas certaines clauses contractuelles qui empêchent un salarié de rejoindre un client, « à la condition qu’il y ait un cadre déontologique qui soit fixé », souligne le directeur[24].
En juin 2022, Le Monde publie une enquête concernant les significatifs projets lucratifs menés par Capgemini pour le secteur public français (« Cabinets de conseil : Capgemini, le coûteux prestataire dont l’Etat ne sait plus se passer »). Le nom de Etienne Grass, chef de la market unit « secteur public » de Capgemini Invent depuis 2017, est mentionné[25].
Notes et références
- Biographie Etienne Grass Inspecteur des affaires sociales - Who's Who
- Larnaudie 2018, p. 162.
- Larnaudie 2018, p. 164.
- « Cabinets de conseil : Capgemini, le coûteux prestataire dont l’Etat ne sait plus se passer », Le Monde.fr, (lire en ligne, consulté le )
- La Documentation française, « Au possible nous sommes tenus : rapport de la Commission Familles, vulnérabilité, pauvreté », sur www.ladocumentationfrancaise.fr (consulté le )
- Etienne Grass | Les Echos
- Étienne Grass et François Bourdillon, Quelle politique pour lutter contre les inégalités de santé ?, Paris, Presses de Sciences Po, (lire en ligne)
- https://www.lesechos.fr/16/06/2017/LesEchosWeekEnd/00081-010-ECWE_la-bataille-des-docteurs-internet.htm
- https://www.lemonde.fr/economie/article/2017/10/02/intelligence-artificielle-les-premices-de-l-aide-au-diagnostic-medical_5194641_3234.html
- https://www.franceinter.fr/economie/passer-une-partie-de-son-temps-d-hospitalisation-a-l-hotel-c-est-desormais-possible
- http://sante.lefigaro.fr/actualite/2016/04/19/24875-hopitaux-parisiens-adoptent-sport-sur-ordonnance
- https://www.lesechos.fr/21/06/2017/LesEchos/22470-111-ECH_nantes-et-paris-ouvrent-le-chantier-de-l-hopital-numerique-du-futur.htm
- Étienne Grass, L'Europe sociale, Paris, La Documentation française, (lire en ligne)
- La Documentation française, « Améliorer la prise en charge des malades chroniques : les enseignements des expériences étrangères de « disease management » », sur www.ladocumentationfrancaise.fr (consulté le )
- Étienne Grass, Pierre-Louis Bras, « « Guérir des ALD : proposition pour une réforme » », Droit social, (lire en ligne)
- Raoul Briet Bertrand Fragonard, Mission sur le bouclier sanitaire, Paris, (lire en ligne)
- « bouclier sanitaire - Recherche Google », sur www.google.fr (consulté le )
- Étienne Grass, Génération réenchantée : Chroniques du progrès, Calmann-Lévy, (lire en ligne)
- Paris Diderot, « De la petite idée à la grande réforme - Étienne Grass », (consulté le )
- « Les publications », sur archives.strategie.gouv.fr (consulté le )
- Aurélie Collas et Mattea Battaglia, « Najat Vallaud-Belkacem, ministre pas si lisse », Le Monde.fr, (ISSN 1950-6244, lire en ligne, consulté le )
- Étienne Grass (Ancien directeur de cabinet de Najat Vallaud-Belkacem), « « La DIVA permet d’envisager une véritable politique pour la jeunesse » », Le Monde.fr, (ISSN 1950-6244, lire en ligne, consulté le )
- « Prêt universel : le Président veut la Diva », Libération.fr, (lire en ligne, consulté le )
- publicsenat.fr
Voir aussi
Bibliographie
- Mathieu Larnaudie, Les Jeunes Gens : Enquête sur la promotion Senghor, Paris/72-La Flèche, Grasset, , 205 p. (ISBN 978-2-246-81509-9).
