XVIIIe congrès du Parti populaire

Le XVIIIe congrès du Parti populaire (en espagnol : XVIII Congreso Nacional del Partido Popular) est un congrès du Parti populaire (PP) espagnol, organisé du au à Madrid, afin d'élire le comité exécutif et d'adopter les motions politiques et les nouveaux statuts.

XVIIIe congrès du Parti populaire
Date du au
Lieu Madrid (Espagne)
Président Mariano Rajoy
Comité exécutif Mariano Rajoy : 95,65 %
Comité directeur Mariano Rajoy : 95,76 %
Limitation des mandats Contre : 51,3 %
Pour : 47,4 %

Mariano Rajoy, président du PP depuis , est largement réélu, quelques semaines après être parvenu à se maintenir au pouvoir. Il confirme María Dolores de Cospedal comme secrétaire générale et nomme Fernando Martínez-Maíllo coordonnateur général pour la soulager dans ses responsabilités. La réforme des statuts institue pour la première fois un système de vote direct des adhérents pour l'élection des présidents aux différents niveaux du PP.

Contexte

Le congrès aurait dû être organisé au cours de l'année , mais le président du Parti populaire Mariano Rajoy décide lors d'une réunion du comité directeur national le de le reporter sine die jusqu'à la formation du prochain gouvernement espagnol. Il rejette ainsi la demande formulée notamment par José María Aznar d'organiser le congrès sans délai, après que le PP a perdu une soixantaine de sièges de députés aux élections générales du 20 décembre 2015[1].

Calendrier

Toute personne souhaitant postuler à la présidence doit déposer sa candidature entre le et le . La campagne électorale commence le et s'achève dix-huit jours plus tard, le . Les 2 565 délégués élus le sont entre le et le [2].

Résumé du calendrier
Dates Processus
– Dépôt des candidatures à la présidence
– Campagne des différents candidats retenus
– Élection du président et des délégués
– Réunion du congrès

Comité d'organisation

Au cours de sa réunion du , le comité directeur national approuve la composition du comité d'organisation du congrès. Il est présidé par la présidente d'Aragon Luisa Fernanda Rudi, ancienne présidente du Congrès des députés, les trois postes de vice-président revenant à Alfonso Fernández Mañueco, Vicente Tirado et Juan Carlos Vera[2].

Candidat à la présidence
Candidat Fonction politique récente Annonce
Mariano Rajoy
(61 ans)		 Président du gouvernement (depuis 2011)
Président du PP (depuis 2004)		 [3]

Le , la commission d'organisation constate que Mariano Rajoy est le seul militant à avoir fait acte de candidature, et le proclame ainsi candidat unique à la présidence du PP[4].

Déroulement

Cinq motions doivent être débattues au cours du congrès, rédigées par autant de groupes de travail[2] :

Débats statutaires

Après avoir conclu un accord avec les fédérations de Madrid et de la Communauté valencienne, Fernando Martínez-Maíllo propose une réforme du mode d'élection du président national et des présidents territoriaux du parti. Le nouveau système comprend deux tours, le premier où le vote est ouvert à tous les adhérents, et le second où il est restreint aux seuls délégués. Peuvent participer au second tour les candidats ayant reçu au moins 10 % des voix, mais si l'un d'entre eux a recueilli plus de 50 % des suffrages exprimés et quinze points de pourcentage d'avance sur le candidat arrivé deuxième, il est proclamé président. Les deux fédérations concernées obtiennent cependant que leurs statuts puissent prévoir une élection directe par l'ensemble des militants[5],[6].

Le congrès est marqué par la présentation d'un amendement visant à limiter le cumul entre fonctions institutionnelles et responsabilités internes. Surnommé « l'amendement anti-Cospedal », il est proposé par Francisco Risueño, conseiller municipal, et vise à empêcher la secrétaire générale María Dolores de Cospedal d'être simultanément ministre de la Défense. Il est rejeté par 328 voix contre et 303 pour, au terme d'un second vote[7].

Questions sociales

Au sein du groupe de travail sur la motion sociale, plusieurs amendements sont adoptés dans le domaine sociétal. Le coordonnateur du groupe Javier Maroto obtient ainsi une rédaction consensuelle au sujet de la gestation pour autrui par lequel le Parti populaire ne prend pas position et renvoie celle-ci à un processus de dialogue et d'étude approfondie de la question. L'interruption volontaire de grossesse est qualifiée d'« échec pour la société qui ne peut se comprendre comme un droit »[8].

Présence de personnalités

Lors du congrès assistent divers représentants politiques tels que Miguel Ángel Gutiérrez Vivas et Begoña Villacís pour Ciudadanos, parti qualifié par Rajoy de « partenaire de référence », le ministre italien des Affaires étrangères Angelino Alfano et le président du Parlement européen Antonio Tajani[9].

Résultats

Le , Mariano Rajoy est réélu président du PP pour un quatrième mandat : sa liste pour le comité exécutif national reçoit le soutien de 95,65 % des délégués ayant pris part au vote, tout comme sa liste pour le comité directeur national. Ce résultat, supérieur au congrès de , est inférieur aux scores enregistrés lors des conclaves de et [10]. Il annonce le maintien de María Dolores de Cospedal comme secrétaire générale et promeut le vice-secrétaire à l'Organisation Fernando Martínez-Maíllo comme coordonnateur général, chargé de décharger Cospedal d'une partie de ses responsabilités et d'agir en contrepoids de cette dernière[11].

Élection du comité exécutif national
Candidat Voix  %
Mariano Rajoy 2 530 95,65
Votes blancs 115 4,35
Votes valides 2 645 99,47
Votes invalides 14 0,53
Total 2 659 100

Élection du comité directeur national
Liste Voix  %
Mariano Rajoy 2 529 95,76
Votes blancs 112 4,24
Votes valides 2 641 99,36
Votes invalides 17 0,64
Total 2 658 100

Composition du comité exécutif

À la suite de sa victoire, Rajoy annonce le nom des membres qu'il a choisi pour entrer dans la direction nationale du parti[12]. Les derniers soutiens d'Aznar ne sont pas renouvelés au sein de la direction[11] .

Comité exécutif national
Président Mariano Rajoy
Secrétaire générale María Dolores de Cospedal
Coordonnateur général
Responsable de l'Organisation et des Élections		 Fernando Martínez-Maíllo
Vice-secrétaire général à la Politique sociale Javier Maroto
Vice-secrétaire général à la Politique des communautés autonomes et locale Javier Arenas
Vice-secrétaire général à la Communication Pablo Casado
Vice-secrétaire générale aux Études et au Programme Andrea Levy
Coordinateur à l'Organisation Juan Carlos Vera
Secrétaire exécutif à la Politique des communautés autonomes Juan José Matarí
Secrétaire exécutif à la Politique locale Antonio Román (es)
Secrétaire exécutif aux Relations internationales José Ramón García Hernández
Secrétaire exécutif aux Élections Vicente Tirado (es)
Secrétaire à l'Extérieur Ramón Moreno Bustos
Secrétaire exécutif à la Formation César Sánchez (es)
Secrétaire sectoriel à l'Économie Álvaro Nadal
Secrétaire sectoriel à la Santé et aux Affaires sociales Dolors Montserrat
Secrétaire sectoriel à l'Agriculture et à l'Élevage Isabel García Tejerina
Secrétaire sectoriel à l'Éducation et à l'Égalité Sandra Moneo
Secrétaire sectoriel à la Culture et à la Participation sociale Emilio del Río Sanz
Secrétaire sectoriel aux Nouvelles technologies Víctor Calvo-Sotelo (es)
Secrétaire sectoriel à la Justice et aux Libertés publiques Marimar Blanco
Secrétaire sectoriel aux Femmes Yolanda Bel Blanca
Représentants de l'Immigration Joaquín Calvo Basaran
Alejandra Vilalta y Perdomo
Président du comité électoral Alicia Sánchez-Camacho
Président du comité des droits et des garanties Alfonso Fernández Mañueco
Membre José Luis Ayllón
Membre Fátima Báñez
Membre Roberto Bermúdez de Castro
Membre Vicente Betoret (es)
Membre José Císcar (es)
Membre Cristóbal Montoro
Membre Manuel Domínguez González (es)
Membre Carlos Floriano
Membre Cuca Gamarra
Membre Teodoro García Egea
Membre Ángel Garrido
Membre Jaime González Taboada (es)
Membre Dolores López Gabarro
Membre Ana Madrazo
Membre Fernando Manzano (es)
Membre María José García-Pelayo
Membre Teófila Martínez
Membre Francisco Millán
Membre Jorge Moragas
Membre Ángeles Muñoz
Membre Australia Navarro (es)
Membre Eva Ortiz Vilella
Membre Pilar Rojo
Membre Soraya Sáenz de Santamaría
Membre Maria Salom
Membre Cristina Sanz Barrios
Membre Antonio Sanz
Membre Borja Sémper (es)
Membre Antonio Silván
Membre Miguel Tellado (es)
Membre Luis Venta
Membre Celia Villalobos
Membre Juan Ignacio Zoido
Membre Jorge Fernández Díaz
Membre Luis de Grandes
Membre Miguel Ángel Cortés

Notes et références
  1. (es) « Rajoy pospone el Congreso del PP hasta que se resuelva la gobernabilidad », La Vanguardia,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  2. (es) « El Congreso Nacional del PP se celebrará los próximos 10, 11 y 12 de febrero en Madrid », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  3. (es) « Rajoy anuncia a su partido que se presentará a la reelección como presidente del PP », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  4. (es) « Rajoy, proclamado candidato único a presidir el PP en el congreso de febrero », La Nueva España,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  5. (es) « El PP no hará primarias y propondrá la "doble vuelta" para elegir a sus líderes », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  6. (es) « El PP elegirá a su líder a doble vuelta tras llegar a un acuerdo con Madrid y Valencia », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  7. (es) « La enmienda anti-Cospedal pierde por solo 25 votos en el congreso del PP », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. (es) « El PP pospone su posición sobre la gestación subrogada hasta escuchar a expertos », RTVE,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  9. (es) « Villacís y Gutiérrez irán al Congreso del PP en representación de Ciudadanos », eldiario.es,‎ (lire en ligne)
  10. (es) « Rajoy es reelegido presidente del PP con el 95,65 por ciento de los votos », Expansión,‎ (lire en ligne)
  11. (es) « Rajoy deja a Cospedal al frente del PP, pero refuerza a Maillo como contrapeso », El País,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  12. (es) « Lista del Comité Ejecutivo Nacional propuesto por Mariano Rajoy al XVIII Congreso Nacional del PP », Europa Press,‎ (lire en ligne, consulté le ).

Voir aussi

Articles connexes

Lien externe
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