Cités et Gouvernements locaux unis

Les origines de CGLU remontent à 1913, lorsque l'Union Internationale des Villes (UIV) a été créée lors du Congrès International de l'Art de Construire des Villes et d'Organiser la Vie Communautaire à Gand, Belgique[9]. La création de l'UIV, un bureau permanent de communication et de documentation sur les questions municipales, a marqué la naissance du mouvement municipal international. L'association comptait un Conseil provisoire de 30 membres et son premier siège était à Bruxelles[10]. En 1928, l'UIV changea de nom et devint l'Union Internationale des Collectivités Locales (IULA)[11]. En 1948, le secrétariat de l'IULA a déménagé de Gand à La Haye aux Pays-Bas[11], où il est resté jusqu'en 2004. La Fédération mondiale des cités unies (UTO) a été créée en 1957 à Aix-les-Bains, France[12]. Initialement connue sous le nom de Fédération mondiale des villes jumelées. En 1984, Michel Giraud, alors Président du Conseil Régional d'Ile-de-France, convoque le premier Congrès Metropolis[13]. Le Congrès constitutif de Metropolis s'est tenu à Montréal en avril 1985 et a réuni 14 villes membres fondatrices: Abidjan, Addis-Abeba, Barcelone, Buenos Aires, Le Caire, Colombo, Ile-de-France, Londres, Los Angeles, Mexico, Montréal, New York, Tokyo et Turin. Le secrétariat de Metropolis a d'abord été établi à Montréal, puis à Barcelone sous la présidence de Joan Clos, alors maire de Barcelone, en 2000. En 2004, trois associations internationales de collectivités locales et régionales - l'Union Internationale des Collectivités Locales (IULA), l'Organisation des Villes Unies (UTO) et Metropolis - ont accepté de se réunir pour former une seule organisation lors du congrès fondateur de CGLU[14].

La CGLU revendique exercer un lobbying politique auprès de l'Union européenne, de la Banque mondiale et de l'ONU pour obtenir « l'établissement d'un fonds européen pour la diplomatie des villes[15]. » Le journaliste Benoît Bréville se montre septique quant au bien-fondé de ce genre d'initiative : « Il se forme alors un cercle vicieux. En concentrant les richesses et les activités à forte valeur ajoutée dans les métropoles, la mondialisation a accru leur poids politique, économique et culturel. Confrontées aux mêmes problèmes, abritant la même population aisée et diplômée, elles ont commencé à se ressembler (...), puis à se rassembler. Unies pour défendre leur intérêts communs, elles influent désormais sur les centres de décision, de la Banque mondiale à la Commission européenne, et orientent ainsi les politiques publiques à leur avantage, accentuant un modèle de développement spatialement inégalitaire, qui délaisse les campagnes et les petites communes »[15].

CGLU est une organisation à structure fédérale démocratique. Ses membres sont des collectivités locales et régionales et leurs associations nationales. Les organes directeurs de CGLU sont composés de dirigeants élus localement, choisis par leurs pairs lors des élections par les membres de CGLU. Le Président de CGLU pour le mandat 2016-2019 est Parks Tau, Président de l'Association des Gouvernements Locaux d'Afrique du Sud.

CGLU facilite le Global Taskforce of Local and Regional Governments (GTF), un mécanisme de coordination et de consultation qui rassemble les principaux réseaux internationaux de gouvernements locaux pour entreprendre un travail conjoint de plaidoyer relatif aux processus politiques mondiaux. Le Groupe de Travail Mondial a été créé en 2013 pour apporter les perspectives des collectivités locales et régionales aux SDG, au programme sur le changement climatique et au Nouvel Agenda Urbain, en particulier. Outre CGLU, les participants au Groupe de travail mondial comprennent ICLEI et C40 Cities.

Comité Consultatif des Autorités Locales auprès des Nations unies (UNACLA) a été créé par la résolution 17/18 du Conseil d'administration des Nations unies pour l'habitat de 1999 en tant qu'organe consultatif pour renforcer le dialogue du système des Nations unies avec les autorités locales en ce qui concerne la mise en œuvre du Programme pour l'habitat. CGLU préside l'UNACLA et détient 10 de ses 20 sièges. CGLU co-organise le secrétariat de l'UNACLA avec ONU-Habitat[18].

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