Éducation sexuelle

Peu de données écrites existent en Europe et dans le monde sur la manière dont les parents ou la communauté prodiguaient une éducation sexuelle dans le passé. On sait que dans les cultures traditionnelles des peuples premiers et en Afrique notamment, ont existé des traditions africaines séculaires en matière d'éducation sexuelle, dont certaines étaient encore vivaces en milieu rural dans les années 1970.

L'éducation sexuelle formelle et obligatoire à l'école est récente. En Europe, elle n'est apparue qu'en 1955 (en Suède) et il faut attendre les années 1970 et 1980 pour la trouver dans les programmes scolaires d'autres pays scandinaves, en Allemagne (1968), en Autriche aux Pays-Bas et en Suisse (dans les années 1970) puis dans le reste de l'Europe (années 1990, 2000 et 2010 ; d’abord en France, en Grande-Bretagne et dans d’autres pays d’Europe de l'Ouest et enfin en Europe du Sud (Portugal, Espagne, etc.). En Irlande, sous l'effet d'oppositions religieuses, elle ne devient obligatoire à l’école primaire et secondaire qu'en 2003. Quelques pays membres de l’UE (Sud de l’Europe) en ne l'avaient pas encore inscrite dans le cursus scolaire[6]^,[7].

Dans la culture occidentale, l'éducation à la sexualité, telle que promue par l'Etat, une partie du corps enseignant (ou l'église parfois) a connu une nette évolution de sa forme, de ses cadres théoriques et normatifs [8], globalement via les trois étapes suivantes :

1. une information sur la sexualité essentiellement cantonnée au temps du mariage (promouvant l’abstinence hors de cette institution)[9] et soutenue par une idéologie nataliste (en Espagne par exemple)[10] ; Ponctuellement, des personnalités apportent de nouveaux points de vue et éclairages. Ainsi,
   -Basedown, éducateur et disciple de Rousseau propose en 1770 une instruction sexuelle dès l’âge de 10 ans[11] ;
   -En 1802, le médecin Thomas Beddoes (anglais) semble être le premier à faire un cours consacré à l’information sexuelle et des démonstrations pédagoqiques publiques relatives aux différences sexuelles ;
   - Marie Lischnewska, en s’appuyant sur plus de 3 décennies de pratiques pédagogiques auprès des enfants demande la mise en place d’une « instruction sexuelles progressive », proposition qui suscite une forte résistance[11] ;
   -En 1905 Sigmund Freud commence à libérer la parole sur la sexualité et son importance pour la psyché humaine, y compris dès l’enfance, mais sans s’intéresser à l’éducation ou à l’information sexuelle ;
   - Havelock Ellis publie un livre de presque 200 pages à l’éducation sexuelle (dans le cadre de la rédaction de 1898 à 1925 de 10 tomes d’études de psychologie sexuelle (qui ne seront traduits en français qu’entre 1930 et 1935)[11]. Il pense que la mère et l’école sont les deux entités qui devraient progressivement éduquer les enfants à la sexualité au fur et à mesure de leur développement[11].
2. une éducation surtout motivée par la santé publique, s'appuyant sur des savoirs biologiques et médicaux, insistant sur la reproduction et sur la prévention[9] et donc sur les risques liés à pratique de certaines activités sexuelles ;
3. une approche plus holistique, intègrant désormais les dimensions affectives et relationnelles de la sexualité, s’adressant aux élèves tout au long de leur scolarité, admettant les droits sexuels et ouvrant à des objectifs plus larges d’épanouissement, de développement personnel et de défense des droits humains fondamentaux en matière de sexualité[9]. Elle est défendue par La Déclaration de Montréal (Sexual Health for the Millenium, 2005) qui promeut l’égalité des sexes, l’autonomisation des femmes, une réduction de la mortalité infantile, la lutte contre le VIH/SIDA et d’autres MST[12] ; l’éducation à la sexualité développe aussi chez les jeunes leurs capacités de négociation, d'empathie, de prise des décisions responsable, d’affirmation de soi et à d’acceptation et de respect de l'autre rappellent Khazmi et al. (2008, pp.529-530)[13]. Cette approche est aujourd’hui recommandée au niveau mondial et européen par l'ONU, l'UNESCO, l'OMS[14]. En Belgique, on parle par exemple d'« éducation à la vie relationnelle, affective et sexuelle » (EVRAS)[15].

L’homosexualité ; dans la liste des objectifs de l’éducation sexuelle (définis par le ministère de l’Éducation nationale) il faut attendre 1998, pour voir apparaître une première allusion implicite à l’homosexualité, très imprécise. La circulaire précise qu'il faut aider l'élève à «  comprendre qu’il puisse y avoir des comportements sexuels variés »[16], et il faut encore attendre 2011 pour que les guides donnés aux enseignant-e-s et aux élèves, et dans les manuels scolaires de sciences de la vie et de la terre parlent d'homosexualité et plus largement d’identité sexuelle et d’orientation sexuelle[17], bien après que plusieurs enquêtes aient montré que, faute de formation des enseignants, l'éducation sexuelle standard, quand et là où elle existe, souvent ne répond pas aux questions spécifiques que peuvent se poser les jeunes gays, lesbiennes, bisexuels, transgenres (qui par ailleurs peuvent ne pas oser poser leurs questions s'ils ne se sentent pas sécurisés dans le groupe)[18].

Depuis les années 1970, en lien avec la maitrise de la fécondité, elle est de plus en plus considérée comme un droit humain pour l'enfants, l'adolescent, l'adultes, les séniors, et les personnes en situation de handicap, emprisonnées ou en institution psychiatrique ; et elle contribue à la réalisation de plusieurs autres droits fondamentaux[9]. Néanmoins, faute de programmes clairs, de temps et de moyens, ou de formation des enseignants elle peine souvent à se généraliser et à être réellement et complètement enseignées, dont en France[19] et en Belgique[20].

L'apprentissage de la sexualité est probablement longtemps passé par l'observation des pratiques animales ou humaines par les enfants. Ainsi, autrefois, dans le Japon traditionnel, les enfants couchaient dans le lit des parents jusqu'à l'âge de neuf ans[21]. Cette première découverte pouvait être ou non complétée par des avis moraux ou pratiques.

Dans les sociétés traditionnelles, certains mythes et contes contribuent à l'éducation sexuelle et conjugale, tout en renforcant la cohésion sociale, selon M. Zoungrana (2019)[22]. Et de nombreux chants traditionnels contribuaient aussi, informellement, à l'éducation sexuelle, dont par exemple chez les Bamanan au Mali[23].

Les mythes et les religions imprègnent les dimensions subjectives, fantasmatique et culturelle de toute pratique sexuelle et ils sont sources d'une grande diversité de croyances populaires.
Les adolescents des peuples premiers passaient ou passent encore par des cérémonies d'initiations marquant le passage à l'âge adulte. C'est un moment important de la vie où parfois, les anciens apportaient des enseignements sur la sexualité et les règles et/ou sur les tabous fondamentaux du groupe. Dans certaines communautés, ces tabous, superstitions et traditions populaires et religieuses peuvent encore brouiller les connaissances et messages apportés par l'éducation sexuelle apportée lors du cursus scolaire (quand elle existe), y compris chez l'enseignant[24].

Le monde judéo-chrétien et arabo-musulman ont été fortement marqués par l'héritage religieux (judéo-chrétien notamment) et les références aux interdits et rites de purification notamment liés au sujet de la sexualité. D'autant que durant des siècles, dans ces sociétés, c'est le clergé qui a assuré une grande partie de la fonction éducative, parfois par la coercition et les punitions, et souvent avec un rapport d'autorité prédominant.

En Occident, en Europe notamment et dans les pays anglo-saxons en particulier, en lien avec le pouvoir religieux, la période victorienne a généralement à nouveau caché et condamné la sexualité surtout dès qu'elle sortait du strict cadre de la reproduction.

Au début du XX^e siècle, la plupart des systèmes éducatifs, héritiers de la pudeur est de la morale victoriennes, et les traités de conseils pédagogiques publiés à l'attention des parents aristocrates et bourgeois promeuvent la chasteté et l’abnégation, la sublimation de la sexualité voire une sévère répression de la sexualité (masturbation en particulier), dès l'enfance.

Au début du XX^e siècle, des psychologues comme Stanley Hall (qui a publié en 1904, l'un des premiers ouvrages sur l'adolescence, au sens moderne du terme) ne cherchent plus aussi nettement à imposer un dégoût du sexe, mais il pensait par exemple « croyait que les écoles mixtes limitaient la façon dont ils (les adolescents) pouvaient apprendre et adoucissaient les garçons plus tôt qu'ils ne le devraient »[25]. Comme ses collègues médecins et psychologues, Hall estime qu'il « fallait impérativement aider les adolescents dans leur lutte contre la sexualité ».

Dans la seconde partie du XX^e siècle, l'éducation sexuelle est peu à peu codifiée et introduite dans le système éducatif, mais avec des avancées et des reculs. Son référentiel éducatif a d'abord été très « hygiéniste », nataliste et informationnel (ex : « cours de préparation au mariage » organisés dans la Belgique Catholique par la Jeunesse indépendante chrétienne féminine ou JICF, ensuite influencée par la réflexion issue de Vatican II sur le sujet des femmes et de la sexualité juvénile alors que le mariage d’amour devient la norme, précédé de contacts mixtes et d'une « exploration mutuelle préconjugale »[26]. Cette éducation proscrit ou passe sous silence les dimensions sentimentales, amoureuses et du plaisir sexuel, pour n'envisager que la finalité reproductive des organes génitaux et certains risques pour la santé[27]. Puis, C'est finalement par les pairs et via une littérature et des illustrations autrefois dites "honteuses" (allants de romans descriptifs, aux textes et images érotiques ou pornographiques) que les adolescents et jeunes adultes s'informaient sur les autres aspects de la sexualité.

Au début des années 2000, dans des pays très différents du point de vue socio-économiques, politiques culturels et religieux, un vaste projet de recherche (dénommé Biohead-Citizen) a comparé les conceptions, attitudes, attentes et opinions d’enseignants et de futurs enseignants en biologie relativement à l’Éducation à la Sexualité qu'ils seront chargés d'enseigner[28]^,[29]. Ce travail a mis en évidence « une nette opposition des conceptions entre les pays européens et les pays arabo-musulmans. Ce sont les valeurs et représentations relatives à l'Éducation à la Sexualité qui différencient le plus les pays, avec des positions plus traditionnelles, opposées à l'introduction de thèmes importants de cette éducation, des enseignants des pays non européens, qui s'opposent à des positions plus ouvertes des enseignants des pays européens plus ancrées dans la réalité des pratiques dans leurs pays ». La religion musulmane (plus que la culture arabe) serait en cause ; ainsi, « au Liban [30]^,[31] comme au Burkina Faso[32], les enseignants chrétiens ont des positions plus progressistes que leurs collègues musulmans sur l'Éducation à la Sexualité, sans être pour autant aussi ouvertes que celles des enseignants français ». En Tunisie, la majorité des enseignants tunisiens interrogés se disaient « défavorables à une éducation précoce à la sexualité et plus particulièrement aux thèmes suivants : l’avortement, les organes du plaisir : clitoris, pénis... ; l’homosexualité ; la pédophilie ; etc. Pour eux, la relation sexuelle stable dans le cadre du mariage est le comportement le plus pertinent à privilégier dans le cadre scolaire pouvant aider à réduire la propagation du SIDA à travers le monde »[24].

Certains enseignants décident de ne pas délivrer d'éducation sexuelle en justifiant cette décision par des raisons religieuses ou morales basées sur l'idée que l’éducation sexuelle dès le jeune âge encouragerait le passage à l’acte[33]. Ils estiment généralement qu’elle devrait être faite par la famille, et non à l’école[34]. Les études relatives à ce risque ont cependant montré que non seulement l’éducation sexuelle ne provoque « ni anticipation de l’âge des premières relations sexuelles, ni accroissement de l’activité sexuelle des jeunes »[35]. Au contraire, Vivancos et al. ont montré (en 2012) que les jeunes bénéficiant d’une éducation sexuelle retardent leur première relation sexuelle, et qu'ils s’y engagent de manière plus prudente et responsable[36].

Dans une partie de l'Afrique (ici en Ouganda à titre d'exemple), la future mariée est traditionnellement invitée à assister à une scène où deux « éducatrices sexuelles » miment une acte sexuel entre la femme et l'homme (il peut s'agir de la pénétration ou d'une autre pratique ou technique sexuelles (ex : kunyaza)[37]. Ici dans une vitrine, deux mannequins représentent ces « éducatrices sexuelles » : l'une déguisée en homme et portant un faux pénis en érection (en bois), l'autre habillée en femme

Les pratiques d'éducation sexuelle varient considérablement selon les pays, écoles, familles et contextes socioculturels, généralement en suivant la libération des mœurs et la libération sexuelle, ou inversement régressant en suivant les régressions des droits humains. Ainsi, en France, aucun groupe organisé ne recommande la mise en valeur de l’abstinence comme objectif d’éducation sexuelle, alors que c'est le cas aux États-Unis (sous l'influence des groupes conservateurs et évangélistes notamment) ou dans d'autres pays ou communautés)[38].
Mais la plupart des pays reconnaissent aujourd'hui qu'elle est nécessaire au bien-être général et au développement personnel de l'enfant, de l'adolescent pour préparer une vie sexuellement plus heureuse[1].

En 2018, selon l'UNESCO, seuls 34 % des jeunes ont des connaissances précises sur la prévention et la transmission du VIH ? Et dans certains pays, la moitié voire les 2/3 des jeunes filles ignorent encore ce qui leur arrive quand leurs règles apparaissent[1]^,[39]. L'accès à cette éducation varie selon les pays et les contextes familiaux et socioculturels[40].

l’UNESCO a mis à jour en 2009 ses principes directeurs internationaux sur l’éducation sexuelle pour notamment mieux y intégrer le problème du HIV/SIDA, puis début 2018, en plaidant pour une éducation sexuelle « complète et de qualité » promouvant la santé et le bien-être, le respect des droits de l'homme et l'égalité des sexes, pour un passage plus facile et sûr de l'enfance à la vie adulte[1].

Cette éducation doit être intégrée aux programmes scolaires, en incluant des informations et savoirs fiables sur les aspects cognitifs, émotionnels, physiques et sociaux de la sexualité ; en apportant des « connaissances, compétences, attitudes et valeurs » nécessaire au droit à la santé, au bien-être et à la dignité et à une sexualité épanouie ; afin de permettre des relations sociales et sexuelles respectueuses ; les enfants et les jeunes doivent pouvoir comprendre pourquoi et comment leurs choix affectent leur bien-être et celui d'autrui ; et comprendre et permettre la protection de leurs droits tout au long de leur vie « dans un monde où la violence fondée sur le sexe, les inégalités sexuelles, les grossesses précoces et non désirées, le VIH et d'autres infections sexuellement transmissibles (IST) continuent de faire peser de graves risques sur leur santé et leur bien-être »[1]. L’éducation sexuelle doit les protéger de comportements sexuels néfastes, de relations toxiques, subies et de toute forme d'exploitation sexuelle. Selon l'UNESCO, c'est une occasion de « présenter la sexualité sous un angle positif en mettant en avant des valeurs comme le respect, l'inclusion, la non-discrimination, l'égalité, l'empathie, la responsabilité et la réciprocité »[1].

Dans le XIX^e siècle puritain, les préludes d'une nécessaire information sexuelle apparaissent dans les débats de médecins hygiénistes du XIX^e siècle, puis dans le contexte des politiques natalistes suivant les guerres mondiales (mouvement familialiste de l’Alliance nationale pour l'accroissement de la population française, comité de l'Éducation nationale présidé par M. Louis François qui publie en 1948 le « Rapport du Comité d'études concernant l'éducation sexuelle dans les établissements d'instruction publique »)[11].

En 1902, Guilio Obici publie « Les erreurs de l’éducation sexuelle » et peu après (1903) le Dr Henri Fischer publie « Education sexuelle et hygiène de l’enfance, et en 1907, André Wylm dans sa « morale sexuelle » rappelle qu’ « il y a de l’animal encore dans l’homme ». Les médecins occupent le champ de l’information sexuelle, par exemple avec le Dr Sicard de Planzoles qui publie « La fonction sexuelle au point de vue de l’éthique et de l’hygiène sociale» (1908) ou le Dr Lucien Mathé qui publie « L’enseignement de l’hygiène sexuelle à l’école » (1912)[11].

Entre les deux guerres, les idées et le savoir progressent dans le domaine de la sexualité, mais sans vraiment pénétrer les programmes scolaires (ex : le comité ministériel chargé par le ministre de l’instruction publique Léon Bérard de proposer des modalités d’éducation sexuelle à l’école est paralysé par les réactions hostiles à cette idée)[11]. Après la deuxième guerre mondiale, là où elle existe, l’éducation sexuelle est encore souvent nataliste et parfois très répressive ; visant en particulier, et notamment en France, à réguler le comportement des adolescents, en combattant par exemple la masturbation[42].

Des éducateurs, enseignants et pédagogues se saisissent aussi du sujet :

• En 1942, Pierre Chambre, professeur de français du Lycée de Chambéry innove en instaurant dans le cursus obligatoire des « causeries » sur la sexualité à l’intention des adolescents[11] ;
• En 1947, un comité d’études sur l’éducation sexuelle en milieu scolaire est créé, présidé par l’inspecteur général François, mais il faudra attendre vingt-cinq ans avant de voir disparaitre des manuels scolaires les planches anatomiques présentant l'être humain sans organes sexuels[11]. Avant 1968, des enseignants, éducateurs et organismes spécialisés prennent ici et là des initiatives en abordant certains thèmes relatifs la sexualité. Mais il faut attendre les retombées du mouvement de Mai 1968 pour que l'information sur la sexualité entre officiellement à l’école[43], avec
• de 1968 à 1973 une phase d’introduction d’une information officielle dans les cours de biologie et d’« économie familiale et sociale »[43] ;
• la circulaire Fontanet de 1973 qui pose un premier cadre politique et distingue les notions d'information sexuelle et d'éducation sexuelle (en milieu scolaire)[43] ; elle rend possible « une information sur la sexualité, non seulement dans le cadre même des programmes de biologie et d'économie familiale et sociale, mais aussi au cours d'actions complémentaires proposées en dehors du temps scolaire »[44] ;
• une phase, encore en cours de développement, d'une éducation plus holistique relative à la vie affective et sexuelle[43], « Le développement des sciences sociales de la santé l’a enrichi, avec l’apport des connaissances concernant l’influence du groupe social sur les comportements. Elle se pratique maintenant sous forme de discussions et de réflexions collectives sur ce qui amène chacun et chacune à se positionner dans ses relations »[45].

À la faveur de la légalisation de la contraception orale par la loi Neuwirth en 1967 et de la libération des mœurs qui a suivi le mouvement de Mai 1968 le sujet de l'éducation sexuelle prend de l'importance et de la visibilité. Dans les années 1970, c'est le Mouvement français pour le planning familial (créé en 1960) qui sera le principal promoteur de l'éducation sexuelle, dont en créant à l'automne 1969 le Groupe national d'information et d'éducation sexuelle (GNIES) avec plusieurs autres associations, et avec les syndicats d'enseignants et d’infirmières scolaires[46]. Ce Groupe tient deux colloques successifs (1970, 1971) qui réclament une charte nationale en faveur de l'éducation sexuelle, et propose pour la première fois en France un projet et une vision globale pour l'éducation sexuelle[46].

La vision et le cadrage de la sexualité des jeunes par les familles, les autorités étatiques, religieuses et scolaires restent cependant souvent marqués par les tabous et la morale du XIX^e siècle, même chez les médecins ; ainsi, malgré la révolution sexuelle portées par mai 1968, en février 1971[46], Jean Carpentier, médecin à Corbeil qui avait souhaité aider deux adolescents très affectés par les remontrances subies pour s'être embrassés dans le lycée[46] sera interdit par le conseil de l'ordre d'exercer son métier pendant un an. Il sera ensuite condamné par la justice pour « outrage aux bonnes mœurs » pour un tract intitulé Apprenons à faire l’amour[46], rédigé et distribué au printemps 1971 dans les lycées de France[46]. Nicole Mercier, professeure de philosophie à Belfort[46], a accepté, à la demande de ses élèves de commenter ce tract et fait l'objet d'une plainte de la part d'un parent d'élève, deux policiers viennent un dimanche l'informer qu'elle est inculpée d'outrage aux bonnes mœurs[46] mais elle bénéficiera d'un non-lieu[42].

En 1972 est publié le Rapport Simon (écrit de 1970 à 1971 dans le sillage de la dynamique de mai 1968 par Pierre Simon (médecin), et consacré à l'étude du « comportement sexuel des Français », inspiré de l’enquête suédoise de 1969, plutôt que des Rapports Kinsey selon son auteur[47]^,[48], proposant pour la première fois en France, un état sociologique des pratiques et motivations de la sexualité (rapport qui toutefois ne concerne que la vie conjugale adulte, oubliant les jeunes) ; il visait à cerner les normes occidentales de la sexualité de son époque pour « procurer à ceux qui exercent une fonction de médiation sociale un outil d'éducation sexuelle ». Jusqu'en 1992 (année de publication de la seconde enquête nationale et « Analyse des comportements sexuels en France », notamment motivée par l'arrivée du SIDA dans les années 1980), le Rapport Simon, bien qu'incomplet restera longtemps la référence principale sur la sexualité des français.
Cette même année, le Conseil de l'Europe publie une recommandation (10 octobre 1972) invitant les États membres à mettre en place des dispositifs d'éducation sexuelle à destination des jeunes.

L'année suivante, le 11 juillet 1973, le parlement vote une loi instituant, sous tutelle du ministre de la santé (Michel Poniatowski à l'époque), un Conseil supérieur de l'information sexuelle, de la régulation des naissances et de l'éducation familiale, chargé de "« l'information sur les problèmes de la vie », et où la part des femmes doit être au moins d'un tiers des membres[49].

Principalement issue de la reconnaissance progressive du droit à la « planification familiale » (contraception et interruption volontaire de grossesse), l'information sexuelle est d'abord souvent rattachée au monde médical, centrée sur la finalité reproductive, la parentalité et reflète la norme dominante qu'est l’hétérosexualité. Mais la pandémie du sida oblige à au moins un peu corriger cette tendance (et à relancer l'éducation sexuelle à l'école)[44]. Une circulaire de 1998[44] (issue de la réflexion de nombreux professionnels)[50], re-précise aux recteurs et inspecteurs d'académie ; aux directeurs des services départementaux de l'éducation nationale ; aux chefs d'établissement et enseignants des classes de 4e et de 3e de collège et aux classes de 4e et 3e technologiques de lycée professionnel, ainsi qu'aux enseignants en sciences de la vie et de la Terre et en « vie sociale et professionnelle » qu'« au-delà de l'information autour de la sexualité et du sida, il est nécessaire de développer une véritable éducation à la sexualité et à la responsabilité. Les objectifs sont de prévenir les comportements à risques mais, surtout, de faire évoluer les attitudes de fond qui sont à l'origine de ces comportements et de contribuer à l'épanouissement personnel. Il va de soi que si la famille a un rôle de premier plan à jouer à cet égard, l'école a, dans le cadre de ses missions éducatives, un rôle spécifique, complémentaire et essentiel dans la formation des individus à la vie contemporaine. Ce rôle peut ainsi se définir comme visant à donner aux jeunes l'occasion de s'approprier, dans un contexte plus large que celui de la famille, les données essentielles de leur développement sexuel et affectif. Cet apprentissage doit leur permettre notamment de mieux faire face à la multiplicité des messages médiatiques et sociaux qui les assaillent quotidiennement (...) Dans ce cadre, l'éducation à la sexualité a pour principal objet de fournir aux élèves les possibilités de connaître et de comprendre ces différentes dimensions de la - et de leur - sexualité, dans le respect des consciences et du droit à l'intimité. Cette éducation, qui se fonde sur les valeurs humanistes de tolérance et de liberté, du respect de soi et d'autrui, doit en outre aider les élèves à intégrer positivement des attitudes de responsabilité individuelle, familiale et sociale »[44]
Chaque classe doit bénéficier de séquences d'éducation à la sexualité, obligatoires à raison « deux heures au minimum dans l'année scolaire » (mais dans la réalité en raison des horaires scolaires il s'agit souvent d'une heure et demie)[50], devant être « inscrites dans l'horaire global annuel des élèves et s'intégrer aux rencontres éducatives sur la santé. Organisées de préférence en petits groupes de dix à quinze élèves, ces séquences offrent un cadre favorisant l'écoute, le dialogue et la réflexion. Elles permettent en outre à chacun de relier les différents apports des enseignements concourant à l'éducation à la sexualité et de les compléter, notamment dans des domaines affectifs, psychologiques et sociaux qui ne figurent pas aux programmes des disciplines, et conformément aux objectifs définis » par la circulaire. Ces séquences « sont prises en charge dans l'établissement par une équipe de personnes volontaires, constituée avec un souci de pluralité, associant autant que possible enseignants et personnels d'éducation, sociaux et de santé, de préférence du collège, formés à cet effet (...) Des intervenants extérieurs qualifiés pourront intervenir, à la demande et sous la responsabilité du chef d'établissement, dans le respect des procédures d'agrément en vigueur[51]. Ces interventions s'inséreront dans le cadre de la programmation et de la progression définies par l'équipe éducative en charge des séquences, et viendront en complément des interventions des membres de celle-ci »[44] . Cette circulaire prévoit aussi des dispositions sur les qualifications et la formation (stages, formation continue...) des personnes en charge de l'éducation à la sexualité[44] .

Certains médias se mobilisent également

• Menie Grégoire, journaliste et écrivaine lance et anime la première émission de radio d'écoute et de parole (Allô, Menie sur RTL de 1967 à 1982, émission quotidienne de 30 min à 1h selon les périodes). Après lecture et commentaire d'une lettre, elle répondait en direct à des appels d’auditeurs/trices durant 6 à 9 minutes. Une seconde émission d’une demi-heure fut ajoutée en octobre 1973 intitulée « Responsabilité sexuelle », considérée comme la première émission sexuelle radiophonique, à vocation principalement d'éducation sexuelle du grand public[52] ;
• En 1994, une nouvelle chaîne de télévision (La Cinquième, chaîne du savoir) crée un programme original d’éducation sexuelle, à destination des adolescents surtout, intitulé « L'Amour en Questions » et couvrant des aspects anatomiques et médicaux mais aussi sociétaux. C'est l'un des rares exemples de projet à cette échelle sur un média alors massif et non-interactif[53].

La loi du 4 juillet 2001 (relative à l'interruption volontaire de grossesse et à la contraception, impose désormais trois séances annuelles obligatoires, consacrées à la vie affective et à la sexualité, pour tous les élèves français, par groupes d'âge homogène, de la primaire au lycée, mais cet enseignement a été peu évalué^{[réf. nécessaire]} et il n'est parfois simplement pas délivré[54].

En 2014, « la littérature suggère une implication non négligeable de la morale dans leur contenu et ce depuis de nombreuses années »[55]. En France, en analysant divers supports pédagogiques, d’entretiens et d’observations, Aurore Lemat montre qu'une classification et une hiérarchisation entre hétérosexualité et homosexualité persiste dans les programmes d’éducation sexuelle, avec des cours qui perpétuent des « barrières invisibles » (telles que décrites par Varikas en 2007)[56] « qui maintiennent l’homosexualité dans un statut de paria », car faisant de l’homosexualité une question personnelle (à maintenir dans la sphère du privé[57], de pratiques spécifiques et d’âge (elle concernerait pas les enfants ni selon divers supports de cours adolescent-e-s). Selon elle, « les lesbiennes, invisibilisées dans les supports pédagogiques, demeurent parias parmi les parias homosexuels »[17].

Et en 2015, une enquête du Haut Conseil à l’Égalité homme-femme conclut que 25 % des établissements scolaires n’ont en outre réalisé aucune éducation sexuelle[54].

En 2016, dans un rapport, le Haut Conseil à l’Égalité entre les femmes et les hommes (HCE) s'inquiète des manquements à l’éducation à la sexualité, à la suite de la publication d'une enquête sur la banalisation de la pornographie chez les jeunes (enquête présentée en fin d'un ouvrage intitulé Alice au pays du porno)[58].

L'INPES (devenu Santé Publique France) disposait d'un programme « santé sexuelle » et produit encore divers outils (documents, flyers, vidéos ludiques...) sur la santé sexuelle et l'éducation à la sexualité, notamment à destination des adolescents[59] et des jeunes qui se posent des questions, y compris les plus délicates, sur la sexualité et l'amour, la puberté...

Deux ans plus tard, la Commission « Santé, droits sexuels et reproductifs » du Haut Conseil à l'égalité entre les femmes et les hommes produit un rapport (présenté le 15 juin 2016), intitulé L’éducation à la sexualité : répondre aux attentes des jeunes, construire une société d’égalité femmes-hommes. Il reconnait les progrès faits pour l’accès à la contraception et notamment au préservatif lors des premiers rapports, mais déplore que « les choses évoluent peu en matière de stéréotypes sexistes, notamment sur les questions liées à la sexualité. En effet, malgré une émancipation sexuelle certaine des femmes depuis la diffusion et le remboursement de la pilule, la sexualité continue d’être un domaine empreint d’inégalités et d’idées reçues sur ce que serait ou ne serait pas une sexualité féminine et une sexualité masculine. 7,5 % des filles déclarent avoir été victimes, à l’école, de voyeurisme, de caresses ou de baisers forcés et une jeune femme sur dix de moins de 20 ans déclare avoir été agressée sexuellement au cours de sa vie. Ces violences sexistes trouvent un écho démultiplié par la viralité des réseaux sociaux, devenus une cour de récréation virtuelle : 1 collégienne sur 5 a été victime de cyberviolence. Faisant le constat que l’adolescence est un moment révélateur des inégalités filles-garçons et des discriminations homophobes, le Haut Conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes (HCE) considère urgent de généraliser l’éducation à la sexualité, partie prenante de la construction des jeunes en tant que citoyen(ne) responsable »[60]. Le Haut Conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes (HCE) insiste aussi sur le fait que l’adolescence est un moment révélateur des inégalités filles-garçons et des discriminations homophobes, ce pourquoi il considère « urgent de généraliser l’éducation à la sexualité, partie prenante de la construction des jeunes en tant que citoyen(ne) responsable ».

En juin 2016, la Commission des affaires culturelles et de l'éducation, avec la Délégation aux droits des femmes et à l’égalité des chances entre les hommes et les femmes, auditionnent Danielle Bousquet (présidente du Haut Conseil à l’égalité entre les femmes et les hommes), et Margaux Collet, responsable des études et de la communication du Haut Conseil à l'égalité et co-rapporteuse du rapport sur l'éducation à la sexualité[61]

Une étude observationnelle quantitative rétrospective multicentrique a porté sur l'application de la loi dans les collèges de Paris, 174 collèges publics et privés sous contrat de la ville de Paris ont été interrogés (par mail) sur le nombre de séances organisées l’année scolaire 2018/2019 (et sur les freins identifiés). Seuls 42 ont répondu (31 dans le public et 11 collèges privés sous contrat[62]. Parmi eux, 7,1 % avaient réalisé les trois séances et 11,9 % n’en ont organisé aucune, faute de temps pour organiser les séances et pour les insérer dans l’emploi du temps et en raison de tabous concernant l’éducation sexuelle, d'un manque de formation disponible et d'un manque de ressources financières[62]. L’éducation sexuelle scolaire s’avère en France souvent bien moins enseignée que ce que demande la fréquence légale[63].

Mais c'est la circulaire Fontanet du 23 juillet 1973 qui, pour la première fois, prévoit une information sur la sexualité en milieu scolaire, mais qui n'est que facultative[64].

L’éducation à la sexualité est en France théoriquement délivrée (depuis 2001 selon la législation et le code de l'Éducation) dès l’école primaire : « une information et une éducation à la sexualité sont dispensées dans les écoles, les collèges et les lycées à raison d’au moins trois séances annuelles et par groupes d’âge homogène ; Elles peuvent associer les personnels contribuant à la mission de santé scolaire et des personnels des établissements mentionnés au premier alinéa de l'article L. 2212-4 du code de la santé publique ainsi que d'autres intervenants extérieurs conformément à l'article 9 du décret n° 85-924 du 30 août 1985 relatif aux établissements publics locaux d'enseignement. Des élèves formés par un organisme agréé par le ministère de la santé peuvent également y être associés »[65]. La circulaire d'application de ce droit ne date cependant que de 2003 et en 2018 Marlène Schiappa fait remarquer que la loi reste mal appliquée (en tous cas inégalement selon les écoles). Une évaluation commandée par le Haut conseil à l’égalité pour l’année scolaire 2014-2015 a en effet conclu que pour un panel de 3 000 établissements publics et privés, 25 % ont dit n’avoir mis aucune mesure ou formation en place ; les classes ayant effectivement reçu les trois séances obligatoires n'étaient selon ce sondage que de 47 % en CM2, 10 % en 6e, 21 % en 4e, et seulement 12 % en seconde. Le code de l’Éducation demande que ces cours « contribuent à l’apprentissage du respect dû au corps humain », cependant le mot « consentement », n’est apparu dans une circulaire d'application qu'en 2003 note le journal Libération en 2018.

Les modalités, objectifs et moyens attribués à l'éducation sexuelle sont des enjeux de société généralement reconnus, même si elle peine parfois encore à se développer, y compris à l'école. Trois enjeux majeurs sont la santé sexuelle et reproductive et le développement aussi responsable et harmonieux que possible de l'adolescent, lors de son chemin vers le bonheur (une sexualité harmonieuse est une compétence psychosociale que chacun apprend tout au long de sa vie, et on lie souvent fortement aujourd'hui l'éducation à la sexualité à l'apprentissage du respect mutuel, notamment pour la prévention des pratiques à risques) ; ces enjeux restent considérables, avec notamment :

• les questionnements des concepts d'altérité, de plaisir, de fantasmes et de normalité de la sexualité, d'interdit, de tabou et de liberté, d'intimité, de privé et de publique, etc.[11]... Ces concepts sont souvent rendus confus par les différentes perceptions de la normalité en général[66]. Selon le Guide d’éducation à la sexualité humaine, à l’usage des professionnels (Canada, 2020), cinq perceptions de légitimation de la normalité existent, liées à des références personnelles, culturelles, médico-clinique, statistique ou encore éthiques ou morale, qui tendent à normaliser le savoir et les comportements de manières différentes selon les contextes socioculturels. Consciemment ou non, les parents et les éducateurs modulent les messages d'éducation sexuelle en fonction de leurs propres pratique et bagage socioculturel ; les opinions différentes des leurs semblent spontanément « anormales » à leurs yeux[66]. Quand la perception de la normalité de la sexualité est moralisatrice et liée à la honte, ce qui semble anormal est alors jugé comme étant une faute (ou un péché dans le contexte judéo-islamo-chrétien)[66]. Des idéologies, religieuses notamment, peuvent modeler les comportements sexuels humains, et alors étiqueter comme « anormaux »[66]. Elles peuvent influencer les contenus et objectifs de l'éducation sexuelle, ainsi que l'acceptation de l'éducation sexuelle par les individus (enfants, parents, éducateurs) ; En France, en 1969 pour limiter ces biais et élaborer un contenu éducatif partagé a été créé un Groupe national d'information et d'éducation sexuelle (GNIES).ƒfrance

• les comportements sexuels à risques (rapports sexuels non protégés...), qui sont en augmentation, notamment chez les jeunes ;

• le taux de grossesses non-désirées (et d'avortement) chez les jeunes filles, qui a des causes diverses[67]^,[68]. Il préoccupe les pouvoirs publics[69] : ainsi, un million de jeunes filles de moins de 15 ans et près de 16 millions de jeunes filles âgées de 15 à 19 ans accouchent chaque année dans le monde (11 % des naissances dans le monde)[70] ; Le phénomène est moindre en France, et il a diminué des années 1970 à 2000 (-36 % selon l’INED) chez les moins de 17 ans (passant de 20 710 cas en 1980 à 13 192 en 1997)[71]. Le nombre de naissance chez les moins de 18 ans s'est réduit de 60 %, arrivant à 0,6 % des naissances vivantes en 1997 (les taux de fécondité par âge ont baissé de moitié pour les plus jeunes femmes, passant de 20,9 enfants pour 1 000 femmes de 15-19 ans en 1981-1983 à 10,8 en 2002-2004 selon la FNORS (2007). Mais ceci s'explique en partie par un recours plus fréquent à l’interruption volontaire de grossesse (IVG) chez les moins de 20 ans (environ 15 IVG pour 1 000 femmes de 15-19 ans en 2008-2009, soit environ 13 500 IVV vers 2010 ; près de 14 % du total des IVG[72] ;

• une identité sexuelle souvent mal vécue, ce qui augmente le risque de suicide[73] ;

• des liens avec des enjeux sociétaux majeurs : écologiques, démocratiques et de justice sociale[74].

L'éducation sexuelle, scolaire, vise notamment à enseigner aux jeunes la santé reproductive dont en expliquant les risques liés aux pratiques sexuelles (maladies sexuellement transmissibles, à une grossesse non désirée, aux violences sexuelles) et à les informer sur des pratiques sûres et à dédramatiser les angoisses des néophytes, expliquer la contraception, etc.

Elle contribue à l’acquisition de connaissances et de compétences personnelles notamment essentielles pour prévenir le VIH[75]. Dans les pays où il existe une épidémie généralisée de VIH, le secteur de l’éducation participe également à l’atténuation des effets du SIDA sur les élèves, le personnel éducatif, leurs familles et leurs communautés[76]. Il est important de suivre et d’évaluer le rôle de l’éducation face à l’épidémie de VIH afin que les pays améliorent la qualité de leurs politiques et de leurs programmes en milieu scolaire[77].

Les schémas de coupes anatomiques des organes reproducteurs masculin et féminin sont utilisées, avec des explications sur le modus operandi des spermatozoïdes en compétition face à l'ovule, souvent unique dans l'utérus. On projette parfois leur parcours filmé via un microscope.

Dès les années 1960 au moins, le thème de l'accouchement sans douleur apparait dans l'éducation sexuelle[78] et dans les années 1970, il était également fréquent de montrer des scènes d'accouchement sans douleur, notamment celui dans l'eau.^{[réf. nécessaire]}

Selon l'OMS (2010) Cette éducation est par nature pluridisciplinaire et « les écoles recourent souvent à des spécialistes externes (médecins, infirmières, sages-femmes, éducateurs sociaux, psychologues, etc.) spécialement formés à l’éducation sexuelle. Des ONG en santé sexuelle ou des services spécialisés pour la jeunesse remplissent souvent cette tâche. Dans quelques pays, comme la Suède ou l’Estonie, les enfants reçoivent une partie de l’éducation sexuelle dans des centres de santé jeunesse, ce qui permet d’abaisser le seuil d’accès à de tels centres et d’encourager les enfants et les jeunes à les fréquenter par la suite »[6].

Le Système d’information sur la gestion de l’éducation (SIGE, l'une des principales source de données administratives sur l’éducation) prend régulièrement en charge la collecte, la saisie, le traitement et la diffusion des données sur le système éducatif afin de soutenir la planification et la gestion de l’éducation, et de guider la formulation des politiques et la prise de décisions[79]. Les données recueillies au moyen de questionnaires lors du recensement scolaire annuel sont généralement publiées dans des rapports statistiques comprenant, pour un certain nombre d’indicateurs, des données brutes destinées à être utilisées par les décideurs et les planificateurs, ainsi que par les principales parties prenantes[77].

En ce qui concerne les indicateurs sur l’éducation et le VIH/SIDA, les pays qui ont participé aux tests sur le terrain d’un certain nombre d’indicateurs recommandés en 2011-2012 ont confirmé qu’une grande partie des données nécessaires était déjà recueillie ou pouvait l’être via le recensement scolaire annuel SIGE[80]. Les enquêtes en milieu scolaire, dont il est également préférable que le secteur de l’éducation soit responsable, sont une autre façon de recueillir des données. L’instrument des politiques et des engagements nationaux, ainsi que les enquêtes de population sont, respectivement, des outils de mesure et des sources de données pour surveiller les aspects de la réponse du secteur de l’éducation au VIH et au SIDA qui ne peuvent être évalués via le SIGE ou des enquêtes en milieu scolaire. Par exemple, les bureaux nationaux de statistique sont généralement responsables des données démographiques[77].

Au Québec, les cours d’éducation sexuelle au primaire et au secondaire sont obligatoires depuis septembre 2018. Le programme s'insère dans le parcours scolaire sans toutefois constituer un cours à part entière[81]. Il est planifié par le ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur du Québec en collaboration avec des professionnels[82]. Ceux-ci comptent des pédagogues, des sexologues, des professionnels en santé et en recherches concentrées sur l’éducation à la sexualité. Chaque année, 5 heures y sont consacrées au primaire, et 15 heures au secondaire[81], afin d'améliorer la compréhension de la sexualité et la compréhension de soi, amener la réflexion sur des enjeux comme les messages sur la sexualité dans les espaces publics, les stéréotypes sexuels et/ou sexistes et l’utilisation des réseaux sociaux, sensibiliser les enfants et adolescents à certaines problématiques comme les infections transmissibles sexuellement et par le sang (ITSS), à la discrimination basée sur la diversité sexuelle et de genre, aux agressions sexuelles, aux grossesses non planifiées, au développement d’aptitudes et d’habiletés utiles dans la vie comme le respect de la diversité, la connaissance et l’affirmation de soi, puis la résolution de conflits. Les thèmes abordés dans le programme sont l'évolution et la maturation sexuelle, l’image corporelle, l’identité, les rôles stéréotypés sexuels, les normes sociales, la vie affective et amoureuse, les violences et agressions sexuelles, la grossesse et la naissance, la globalité de la sexualité, l’agissement sexuel, la violence sexuelle, les infections transmissibles sexuellement et par le sang (ITSS) et la grossesse[82].

L'éducation sexuelle fait l'économie d'une dimension considérée comme incommunicable de la sexualité ; Wilhelm Reich dénonce ses « variantes mystiques et mécanistes »[91], la première comme mièvre et la seconde comme froidement distanciée. Roger Dadoun estime avec lui qu'il s'agit surtout de domestiquer et de normer la sexualité[92].

L'éducation sexuelle a longtemps été condamnée par les autorités religieuses catholiques et musulmanes comme plus susceptible de mener au péché que d'en détourner[93]^,[94].

Aujourd'hui, certains catholiques considèrent toujours d'un mauvais œil l'éducation sexuelle dispensée à l'école[95].

• Santé publique France, « Les premières fois (64 pages) », sur www.santepubliquefrance.fr, 2020 (consulté le 7 mai 2022)
• SPF, « Questions d'ados (amour-sexualité) », sur www.santepubliquefrance.fr, 11 décembre 2020 (mis à jour le 6 mai 2022) (consulté le 7 mai 2022)
• Association Sparadrap, Association Adosen prévention santé, MGEN et Santé publique France, « La première consultation gynécologique », sur www.santepubliquefrance.fr, 11 décembre 2020 (mis à jour le 6 mai 2022) (consulté le 7 mai 2022)

Sites recommandés par Santé publique France et ses partenaires :

• « Choisir sa contraception », sur questionsexualite.fr (consulté le 7 mai 2022)
• « accueil », sur On sexprime (consulté le 7 mai 2022)
• « Sex & U », sur www.sexandu.ca (consulté le 7 mai 2022) (site canadien)
• « Informations sur les infections et les maladies IST, MST », sur questionsexualite.fr (consulté le 7 mai 2022), avec liste des CeGIDD (Centres gratuits d’information, de dépistage et de diagnostic)
• « IVG.GOUV.FR N°Vert 0800 08 11 11 », sur ivg.gouv.fr (consulté le 7 mai 2022)
• « Libre de ses choix », sur Le planning familial (consulté le 7 mai 2022) ;
• N° national Sexualités - Contraception - IVG : 0 800 08 11 11 (anonyme et gratuit, accessible en métropole et dans les DOM, le lundi de 9h à 22h et du mardi au samedi de 9h à 20h)
• « Fil Santé Jeunes accueil le lien qui te libère », 24 mars 2014 (consulté le 7 mai 2022) ; chat, mail, forum et téléphone (0 800 235 236) ; Service anonyme et gratuit pour les 12-25 ans, tous les jours de 9h à 23h
• CERHES, « Promotion de la santé sexuelle pour les personnes en situation de handicap », sur cerhes.org (consulté le 7 mai 2022)

• Challan Belval Maëlle, Osez en parler, Savoir parler d'amour et de sexualité, InterEditions, 2019.
• Michelle Rouyer, La Sexualité, Bayard Jeunesse, collection « La vie de famille », 2003
• Inès Pélissié du Rausas, S'il te plaît, parle-moi de l'amour ! l'éducation affective et sexuelle de l'enfant de 3 à 12 ans , édition Saint-Paul, 2000
• Wilhelm Reich, La lutte sexuelle des jeunes, Maspero, 1972.
• Harold Portnoy et J-P Bigeault, Le sexe entre à l'école, Magnard, 1973.
• Jean Cohen et al., Encyclopédie de la vie sexuelle, Hachette, 1973.
• Dominique Wolton, Le nouvel ordre sexuel, Seuil, 1974.
• Émile Durkheim, Sur l'éducation sexuelle, Paris, Payot, coll. Petite Bibliothèque Payot, 2011 (ISBN 978-2-228-90680-7).
• Sigmund Freud, Le Petit Hans, suivi de Sur l'éducation sexuelle des enfants, Paris, Payot, coll. Petite Bibliothèque Payot, 2011 (ISBN 978-2-228-90673-9).
• Jeanne Leroy-Allais, Comment j'ai instruit mes filles des choses de la maternité Chez Maloine à Paris (1907) 123 pp[98].
• Mounir, Ch., Éducation sexuelle : comment (bien) faire? Med & Hyg 1997, 55, 661-3
• Mounir, Ch., L’indispensable éducation sexuelle aujourd’hui, REISO revue d'information sociale, Thème Education-Prévention, lundi 7 novembre 2011; en ligne: http://www.reiso.org/spip.php?article1574
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• « Vie affective et sexuelle », sur www.santepubliquefrance.fr (consulté le 8 mai 2022)
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• Lunn, Sex Education, série Netflix, 2019.

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