Elena Mizoulina

Née le 9 décembre 1954 dans la ville de Bouï dans l'Oblast de Kostroma en URSS, Elena Mizoulina étudie à la faculté de droit et d'histoire de Iaroslavl et obtient une licence en droit en 1977[1]. Elle y rencontre Mikhaïl Mizouline, avec lequel elle se marie après leur quatrième année d'études[2]^,[3]. Elle travaille en tant qu'assistante de recherche et consultante en droit jusqu'en 1984, et finalement consultante en chef en 1985[4]. Elle effectue pendant ce temps des études doctorale par correspondance à l'université de Kazan, aboutissant en 1983 à la soutenance d'une thèse dont le mémoire est intitulé « La nature de la supervision dans les processus criminel (sur la base de matériels fournis par la cour régionale de Iaroslavl »[3]^,[5]^,[6]^,[7]. Elle devient chercheuse titulaire à l'université pédagogique de Iaroslavl en 1985. Son mari confiera plus tard qu'il a usé de son influence en tant que chef du département idéologique de la région de Iaroslavl pour favoriser la candidature de sa femme à ce poste[8]. En 1987, elle est promue cheffe du département d'histoire nationale, rôle qu'elle exercera jusqu'en 1990[9]. Elle demeurera membre du parti communiste jusqu'en 1991[10]^,[11]. Elle soutient sa thèse d'état en 1992, sur la base d'un mémoire intitulé « Le code criminel: le concept d'un état auto-limitant » auprès de l'Institut de l'état et du droit de l'académie des sciences russes. S'exprimant sur son travail de thèse, elle a commenté son manuscrit de la manière suivante : « Il s'avère que ce que j'ai écrit était unique, qu'en effet je suis une scientifique de Dieu »[12]. Elle travaille en tant que professeure adjointe auprès de l'université d'État de Iaroslavl[6].

En 1993, Elena Mizoulina devient membre la législature russe, en tant que membre du « Choix Russe »[13] par le biais duquel elle rejoint le Conseil de la Fédération, la chambre haute de l'Assemblée fédérale russe. Elle y occupe le poste de président de la « commission sur la législation constitutionnelle et des affaires juridico-légales » et fait partie du « comité sur la régulation des procédures »[14]^,[15]^,[16].

En 1995 elle rejoint le parti d'opposition pro-démocratique Iabloko et le mouvement « Réformes - la nouvelle direction » (en russe «Реформы — новый курс»). Cette même année, elle prend la tête du quartier général régional de l'organisation publique Ravnovesié (« équilibre » en russe) de Iaroslavl[5]^,[14]. À la fin de l'année, elle est élue au parlement de la région de Kirov sur la liste de Iabloko, ce qui la pousse à démissionner de son poste au Conseil de la Fédération en janvier 1996[5]^,[14]^,[17]. En tant que parlementaire, elle occupera le siège de sous-président de la « commission du renforcement de l'état et des droits constitutionnels des citoyens ». Mouzilina a entre autres participé à formulation légale de la tentative échouée de destitution du président Boris Eltsine[5]^,[14]^,[18]^,[19].

Elena Mizoulina en 1997.

Elle est réélue au parlement pour la seconde fois en décembre 1999, de nouveau sur la liste de Iabloko, ce qui la pousse en juillet 2000 à prendre la tête de l'« Union des forces démocratiques de Iaroslavl », mouvement composé de membres de Iabloko et de l'Union des forces de droite[14]^,[20]^,[21].

Elena Mizoulina quitte Iabloko en février 2001 pour rejoindre l'Union des forces de droite au mois de juin de la même année[21]^,[22]. Elle a expliqué sa décision par le fait qu'elle aurait eu honte d'être membre d'un parti ayant obtenu moins de 5 % des voix aux élections législatives, ce qui lui posait « un problème moral »[23]. Ses anciens partenaires de Iabloko et de l'Union des forces de droite, Sergey Mitrokhin et Leonid Gozman l'ont accusée de suivre la tendance politique du moment[24].

À la suite de l'échec aux élections législatives de 2003 de l'Union des forces de droite, elle obtient le poste de représentante du parlement auprès de la Cour constitutionnelle russe en février 2004[25]. À ce poste, elle soutient la décision d'abandonner l'élection locale des gouverneurs de province et d'entériner à la place leur nomination directe par la présidence. Elle cumule son rôle au Conseil constitutionnel avec celui de cheffe de la commission des lois de la Douma[26]^,[27]^,[28]. En 2005, elle obtient également un diplôme de l'Académie présidentielle de l'économie nationale et de l'administration publique russe.

En 2007, Elena Mizoulina rejoint les bancs de la Douma pour la troisième fois sous l'enseigne du parti Russie juste, ce qui lui permet de devenir présidente de la commission parlementaire des affaires de familiales. Juste Russie aurait au départ proposé la candidature de Svetlana Goriacheva, mais celle-ci aurait posé problème aux représentants du parti Russie unie de Vladimir Poutine. La nomination d'Elena Mizoulina aurait constitué un compromis entre les deux partis[21]^,[29]^,[30]. Son travail à la Douma lui permet non seulement d'être récompensée par une médaille de l'organisation américaine World Congress of Families[30]^,[31], mais également d'être réélue une quatrième fois au parlement toujours sous l'étiquette Russie juste et de continuer à présider la commission des affaires familiales.

En juillet 2015, le gouverneur intérimaire de l'oblast d'Omsk, Viktor Nazarov, qui se présente comme candidat aux élections, la retient dans la liste des trois candidats qu'il propose pour le Conseil de la Fédération [32]. Il est élu, et Elena Mizoulina devient le 23 septembre 2015 membre à plein titre de ce conseil[33]. Son mandat de député est transféré à Alexandre Kavtsov[34]. Cette nomination a pour effet de l'écarter de présidence de la commission des affaires familiales de la Douma, dont elle n'est plus membre.

Elena Mizoulina soutient des initiatives visant à limiter les possibilités des femmes à effectuer un avortement. Selon elle, les avortements en cas de grossesse issue de viol ou pour raisons médicales devraient être remboursés à la femme ou effectués gratuitement. Un avortement n'appartenant pas à ces critères devraient être facturé à la femme. Elena Mizoulina s'oppose également aux avortements effectués dans des établissements médicaux privés, ainsi qu'à la vente libre (sans prescription) de médicament abortifs. Par ailleurs, une femme cherchant à effectuer un avortement devrait, selon Elena Mizoulina, obtenir le consentement de son mari si celle-ci est mariée ou de ses parents si elle est mineure[30]^,[45]^,[46]^,[47].

Un projet de loi proposé par un groupe de parlementaires dont Mizoulina fait partie propose de modifier le code de la Fédération de Russie sur les délits administratifs afin d'imposer une amende de 1 million de roubles aux médecins et aux établissements médicaux qui effectueraient des avortements sans respecter un temps d'attente défini au-préalable[48]. Ils proposent également de sanctionner les femmes enceintes qui refuseraient de s'y conformer d'une somme de 3000 à 5 000 roubles[49]^,[47].

En rapport avec la polémique relative à la loi Magnitsky américaine, Elena Mizoulina s'est tout d'abord exprimée de la manière suivante : « C'est tout simplement méchant, pour pas dire méprisable. La Russie n'a jamais défendu ses intérêts au détriment d'enfants ». Deux mois plus tard, elle a voté pour l'interdiction d'adopter des enfants russes par des américains — la loi Dima Iacovlev également connu sous le nom de loi Anti-Magnitsky[30]^,[50]^,[51].

La commission de la Douma sur les affaires familiales que préside Mizoulina a rendu publique en juin 2012 un document connu comme Le concept de l'état sur la politique familiale jusqu'en 2025 qui contient plusieurs propositions qui ont suscité une importante controverse dans l'opinion publique russe :

• l'introduction d'une taxe sur le divorce ;
• la réprobation des naissances d'enfant de femmes non mariées ;
• la proposition de restrictions très sévères sur l'avortement ;
• la réprobation de l'homosexualité[52]^,[53] ;
• la proposition de renforcer le rôle législatif de l'église orthodoxe russe dans les affaires de famille ;
• la recommandation promouvoir activement les familles multiples ;
• la proposition de la somme minimale d'une pension alimentaire et son application sans prendre en compte si le parent bénéficie d'un revenu[52]^,[53]^,[54].

Des journalistes d'opposition dont Alexander Nikonov ont proposé que le divorce de Vladimir Poutine aurait été précipité par ce projet de loi rendu publique deux jours plus tôt, afin d'éviter l'impôt sur le divorce[55]^,[56]^,[57]^,[58].

À la suite de la publication du Concept, il s'est avéré que plusieurs des positions qui y étaient décrites auraient été plagiées sur internet[35].

Elena Mizoulina voudrait également que l'âge de la majorité sexuelle en Russie soit haussée de 16 à 18 ans[59].

En perte d'influence depuis la nomination d'Anna Kouzntesova comme déléguée aux droits des enfants auprès du président de la Fédération de Russie, elle s'oppose à cette dernière apporte son soutien aux services chargées de la protection de l'enfance dans un cas de retrait d'enfants à leur famille d'accueil pour mauvais traitements présumés, et présente un contrer-rapport fondé sur des données rassemblées par des organisations traditionalistes[60].

Elena Mizoulina est l'autrice de plusieurs lois et projets de loi, dirigés contre ce qu'elle considère comme de la propagande de l'homosexualité. Elle a exprimé le souhait reconsidérer la phrase « les gays eux aussi sont des êtres humains » comme porteuse d'idées extrémistes par le Service fédéral russe des droits des consommateurs et du bien-être humain[61]. Mizoulina soutient l'initiative de confisquer les enfants aux parents du même sexe, dont dans les cas où les parents seraient les parents biologiques des mineurs[62]^,[63]^,[64]^,[65]^,[66]

Au mois de juillet 2013, Mizoulina et son aide Olga Batalina dans la commission de Douma ont porté plainte contre l'activiste des droits LGBT Nikolay Alexeyev. Selon les dires de Mizoulina, Alekseyev serait le chef de la communauté LGBT en Russie, et aurait mis sur pied une campagne de diffamation à son égard chose qui « porte préjudice à la Russie dans son ensemble ». Elena Mizoulina a exprimé son intention de demander à la cour que la punition d'Alekseyev soit « sous la forme de travaux forcés dans un emploi où il ne serait pas en mesure de disséminer de la propagande homosexuelle tel que croque-mort ». Des représentants de la communauté LGBT ont rétorqué en portant plainte contre Mizoulina pour incitation de haine contre les homosexuels et pour infraction contre les droits de la communauté LGBT[67]^,[68]^,[69]>.

Elena Mizoulina a, à plusieurs reprises, accusés ses interlocuteurs d'appartenir à un « lobby pédophile ». En 2011, lors de la réévaluation du Code criminel russe, elle a ainsi soumis l'idée que « dans les profondeurs du parti Russie unie, il y a un « lobby pédophile » qui s'oppose au durcissement des lois sur les infractions sexuelles à l'encontre des mineurs »[70]. Mizoulina a réitéré son accusation à l'encontre des opposants de la loi n^o 436-FZ « sur la protection des enfants contre les dangers pour leur santé et leur développement »[71]^,[72]. En 2012, à la suite de la manifestation du Wikipedia russophone[73]^,[74], elle s'est exprimée de la façon suivante : « ceci est une couverture, étant donné que Wikipédia elle-même n'est pas en cause. Moi aussi j'utilise Wikipedia. Par ailleurs, ce n'est que la version russophone qui a fermé. Il doit par conséquent s'agir d'une tentative de chantage à l'égard du parlement russe. Derrière tout ceci, il y a un lobby, et les suspicions sont fortes qu'il s'agit d'un lobby pédophile ».

Au mois de juin 2013, l'écrivain et ancien vice-premier ministre russe Alfrech Koch a publié un article concernant le fils de Mouzilina. Domicilié en Belgique, celui-ci travaille pour l'importante société juridique internationale Mayer Brown, qui soutient des mouvements en faveur des droits des homosexuels, tandis que sa mère déclare la guerre aux homosexuels en Russie[75]^,[76]^,[77]. Mizoulina a répondu en accusant Koch d'appartenir lui aussi à un « lobby pédophile »[78]^,[79]. En réaction, le journaliste Andrei Malguine a satiriquement commenté dans son blog : « Parfait : toute personne que Mizoulina n'aime pas appartient à un lobby pédophile »[80].