Gouvernement François Fillon (1)

L’élection présidentielle se tient les 22 avril et 6 mai 2007, Nicolas Sarkozy l’emporte.

Le 15 mai, il est mis fin, sur la présentation de la démission du Gouvernement, aux fonctions de Dominique de Villepin, Premier ministre, et des autres membres du Gouvernement[1].

Le 16 mai se tient l’investiture du président Nicolas Sarkozy[2]. Le 17 mai, François Fillon est nommé Premier ministre[3].

La passation des pouvoirs entre Dominique de Villepin et François Fillon a lieu jeudi 17 mai à 11 heures[4]. Fillon compose son cabinet et nomme l'ancien préfet de Vendée et ancien directeur de cabinet aux Affaires sociales, Jean-Paul Faugère, comme directeur de cabinet à Matignon[5].

La composition du gouvernement est annoncé le vendredi 18 mai 2007 à 9 h 40[6], par Claude Guéant, secrétaire général de l'Élysée ; elle est formalisée par un décret publié au Journal officiel de la République française le lendemain[7].

Le gouvernement comporte quinze ministres, quatre secrétaires d'État et un haut-commissaire.

Les décrets d’attribution sont publiés le 31 mai[8].

La création d'un ministère associant la question de l'immigration et de l'identité nationale, très décriée pendant la campagne électorale, a également suscité de nombreuses critiques a posteriori. L'association des termes Immigration et Identité nationale a été critiquée tant au niveau national (démission le 18 mai 2007 de huit universitaires membres des instances de la Cité nationale de l'histoire de l'immigration ; critiques du MRAP, du Comité catholique contre la faim et pour le développement), qu'au niveau international (Doudou Diène, rapporteur spécial de l'ONU contre le racisme, y a vu devant le Conseil des droits de l'Homme de l'ONU une « banalisation du racisme »)[10].

La nomination de membres de l'opposition au sein de ce gouvernement a suscité diverses réactions. Par exemple, François Hollande a affirmé que Bernard Kouchner allait faire l'objet d'une procédure d'exclusion du PS[11].

• Premier ministre : François Fillon
  • Secrétaire d'État, chargé des Relations avec le Parlement : Roger Karoutchi
  • Secrétaire d'État, chargé de la Prospective et de l'Évaluation des politiques publiques : Éric Besson
  • Haut-commissaire aux solidarités actives contre la pauvreté : Martin Hirsch

• Ministre d'État, Ministre de l'Écologie, du Développement et de l'Aménagement durables : Alain Juppé
  • Secrétaire d'État, chargé des Transports : Dominique Bussereau

• Ministre de l'Économie, des Finances et de l'Emploi : Jean-Louis Borloo
• Ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique : Éric Woerth
• Ministre de l'Intérieur, de l'Outre-mer et des Collectivités territoriales : Michèle Alliot-Marie
• Ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Codéveloppement : Brice Hortefeux
• Ministre des Affaires étrangères et européennes : Bernard Kouchner
  • Secrétaire d'État, chargé des Affaires européennes : Jean-Pierre Jouyet
• Garde des Sceaux, Ministre de la Justice : Rachida Dati
• Ministre du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité : Xavier Bertrand
• Ministre de l'Éducation nationale : Xavier Darcos
• Ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche : Valérie Pécresse
• Ministre de la Défense : Hervé Morin
• Ministre de la Santé, de la Jeunesse et des Sports : Roselyne Bachelot-Narquin
• Ministre du Logement et de la Ville : Christine Boutin
• Ministre de l'Agriculture et de la Pêche : Christine Lagarde
• Ministre de la Culture et de la Communication, porte-parole du gouvernement : Christine Albanel

Le 23 mai, le premier ministre a participé au grand meeting de l'UMP à Marseille. Il a rappelé son attachement au suffrage universel et a annoncé que tous les membres de son gouvernement sont candidats aux législatives : « Quand on est battu, ça veut dire qu'on n'a pas le soutien du peuple et qu'on ne peut pas rester au gouvernement (...) Ma place sera celle de l'animateur de la majorité et du projet politique du gouvernement. » Cette pratique, inaugurée pour ces élections, sera reconduite après celles de 2012, 2017 et 2022.

Après les élections législatives les 10 et 17 juin, l’UMP conserve la majorité absolue à l’Assemblée nationale française. Alain Juppé, numéro deux du Gouvernement, annonce sa démission conformément à ce qu'avait prescrit le Premier ministre.

Le 18 juin, il est mis fin, sur la présentation de la démission du Gouvernement, aux fonctions de François Fillon, Premier ministre, et des autres membres du Gouvernement[12], François Fillon est immédiatement renommé Premier ministre[13], et le lendemain, son deuxième gouvernement est nommé[14], la plupart des membres du premier gouvernement sont reconduits et le nombre de secrétaires d’État est augmenté.