María Jesús Montero

María Jesús Montero Cuadrado naît le 4 février 1966 à Séville[1]. Elle est la fille de Concepción (Conchita) Cuadrado et Manuel Montero, un couple de professeurs du quartier de Triana, où elle grandit, qui enseignent au collège José María Izquierdo, qu'elle fréquente[2].

Elle est propriétaire de trois logements à Séville, mariée et mère de deux filles[3]^,[4].

Entre 1986 et 1988, elle préside la commission de la Marginalisation du Conseil de la jeunesse d'Andalousie. Pour les deux années qui suivent, elle est secrétaire générale du Conseil[5].

Elle obtient ensuite une licence en médecine et chirurgie de l'université de Séville, puis un master en gestion hospitalière à l’Escuela de Alta Dirección y Administración (EADA)[6].

À partir de 1998, elle est sous-directrice du complexe sanitaire Virgen del Rocío.

Elle est nommée en 1995 sous-directrice médicale de l'hôpital universitaire Virgen de Valme de Séville. Elle est recrutée trois ans plus tard pour occuper le même poste au sein du complexe sanitaire Virgen del Rocío. Elle est par la suite promue sous-directrice gestionnaire[7].

Elle progresse dans la haute administration lorsque le conseil de gouvernement de la Junte d'Andalousie la choisit le 13 septembre 2002 comme nouvelle vice-conseillère à la Santé. Elle n'appartient pas à ce moment au Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE). Elle est présentée comme « une bonne gestionnaire, très bien préparée, avec une grande capacité de travail »[8].

Au mois de janvier 2004, après la mort de deux enfants dans la province de Huelva des conséquences d'une méningite et l'admission à l'hôpital d'un enfant de la province de Séville contaminé par cette maladie, elle soutient qu'il n'y a pas d'épidémie en Andalousie. Elle évoque des « cas isolés » et souligne qu'il est normal que la méningite se développe entre l'automne et le printemps sans que cela ne se traduise systématiquement par « la mort du patient »[9].

María Jesús Montero au Parlement d'Andalousie en 2011.

À la suite des élections du 14 mars 2004, elle est nommée le mois suivant conseillère à la Santé du gouvernement andalou par le président Manuel Chaves à l'âge de 38 ans[10]. Élue députée de la circonscription de Séville le 9 mars 2008 au Parlement d'Andalousie[6], elle est confirmée dans ses fonctions exécutives[11].

Évoquée pour prendre la succession de Chaves en avril 2009, elle est maintenue dans ses responsabilités par le nouveau président José Antonio Griñán[12]. Elle est renommée en 2012 avec le titre de conseillère à la Santé et au Bien-être social[6].

En juin 2009, elle présente le projet de loi relatif aux droits et aux garanties de la dignité des personnes dans le processus de mort — dite « loi de mort digne » — qui reconnaît les directives anticipées permettant de refuser certains traitements, fixe la sédation palliative terminale comme une « bonne pratique médicale » et établit le droit aux soins palliatifs terminaux à domicile[13]. Le texte est adopté à l'unanimité du Parlement le 17 mars 2010[14].

Montero en octobre 2013, un mois après sa prise de fonctions.

Après que Griñán a décidé de renoncer en septembre 2013, le nom de Montero est de nouveau cité comme une possible successeur[12] mais c'est finalement Susana Díaz qui est choisie. Celle-ci nomme alors Montero conseillère aux Finances et aux Administrations publiques[15]. Auditionnée peu après par la commission des Finances du Parlement, elle annonce que le budget pour 2014 sera « extrêmement difficile », comprendra « une sévère correction » et sera « austère » du fait « des fortes restrictions financières »[16]. Après sa reconduction par Díaz en 2015, elle devient la doyenne du conseil de gouvernement de la Junte andalouse[7].

Bien que le PSOE gouverne d'abord en coalition avec la Gauche unie (IU), puis en minorité avec le soutien sans participation de Ciudadanos à partir de 2015, elle parvient à faire adopter cinq lois de finances, tout en respectant les objectifs de déficit imposés par le ministre des Finances Cristóbal Montoro[17]. Elle réduit notamment au minimum possible l'impôt sur les successions et les donations, et rétablit le temps de travail à 35h hebdomadaires dans la fonction publique[18].

Elle se présente le 11 juin devant le Sénat afin de défendre l'adoption du projet de loi de finances pour 2018. Bien que le budget soit issu du gouvernement du Parti populaire (PP), elle appelle les sénateurs à le voter par « responsabilité », pour que le pays ne soit pas paralysé. Elle met ainsi en œuvre l'engagement du président du gouvernement de ne pas revenir sur le texte, pris devant le Congrès afin de s'assurer le soutien du Parti nationaliste basque (EAJ/PNV) lors du vote de la motion de censure qui l'a porté au pouvoir. Tout au plus annonce-t-elle de « légers ajustements » pour tenir compte de la nouvelle structure ministérielle[24].

Au cours de la séance de contrôle du gouvernement le 4 juillet, elle indique que l'exécutif espère « trouver un consensus pour pouvoir réviser le financement des municipalités, qui aille de pair avec une meilleure adéquation des compétences, pour que ces collectivités qui connaissent le plus les besoins des citoyens puissent y répondre dans le temps et dans les formes, en essayant d'apporter une réponse personnalisée à chaque habitant ». Elle ouvre ainsi la porte à accorder aux communes de nouvelles compétences, restreintes depuis une loi de 2013 qui empêchait les petites villes d'apporter des services sanitaires, éducatifs ou sociaux[25].

Montero annonce le lendemain que son ministère prévoit la mise en œuvre d'une réforme fiscale. Il est notamment prévu de limiter les dépenses fiscales en faveur des entreprises pour assurer un taux minimum effectif de 15 % de l'impôt sur les sociétés. Une fiscalité spécifique sera instaurée sur les activités des grandes entreprises du numérique. En lien avec le ministère de la Transition écologique, elle envisage d'atteindre l'équivalence fiscale entre le gasoil et l'essence, et d'augmenter la fiscalité sur les activités et produits nocifs pour l'environnement. L'objectif poursuivi est de permettre au gouvernement d'augmenter le plafond des dépenses — fixé par le Congrès des députés et qui sert de base à l'élaboration du budget de l'État — en accroissant les recettes[26].

• Liste des ministres espagnoles

• Fiche sur le site du Congrès des députés : XIII^e, XIV^e législatures.

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