Sauto

Sauto (en catalan Sautó, anciennement Saltó et Saltó de Fetges) est une commune française située dans le sud-ouest du département des Pyrénées-Orientales en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le pays de Conflent, correspondant à l'ensemble des vallées pyrénéennes qui « confluent » avec le lit creusé par la Têt entre Mont-Louis et Rodès.

Sauto-Fetges redirige ici.

Sauto

Le bourg de Sauto

Blason
Administration
Pays France
Région Occitanie
Département Pyrénées-Orientales
Arrondissement Prades
Intercommunalité Communauté de communes Pyrénées catalanes
Maire
Mandat 		Michel Santanach
2020-2026
Code postal 66210
Code commune 66192
Démographie
Gentilé Sautonins ou Saltunats
Population
municipale 		90 hab. (2019 )
Densité 11 hab./km2
Géographie
Coordonnées 42° 30′ 48″ nord, 2° 09′ 07″ est
Altitude Min. 1 100 m
Max. 2 030 m
Superficie 8,43 km2
Type Commune rurale
Aire d'attraction Commune hors attraction des villes
Élections
Départementales Canton des Pyrénées catalanes
Législatives Troisième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France
Sauto
Géolocalisation sur la carte : France
Sauto
Géolocalisation sur la carte : Pyrénées-Orientales
Sauto
Géolocalisation sur la carte : Occitanie
Sauto

    Exposée à un climat de montagne, elle est drainée par la Têt, le Rec del Mol et par un autre cours d'eau. Incluse dans le parc naturel régional des Pyrénées catalanes, la commune possède un patrimoine naturel remarquable composé de deux zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.

    Sauto est une commune rurale qui compte 90 habitants en 2019, après avoir connu un pic de population de 424 habitants en 1906. Ses habitants sont appelés les Sautans ou Sautanes.

    Géographie

    Localisation

    La commune de Sauto se trouve dans le département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie[I 1].

    Elle se situe à 64 km à vol d'oiseau de Perpignan[1], préfecture du département, et à 25 km de Prades[2], sous-préfecture.

    Les communes les plus proches[Note 1] sont[3] : Fontpédrouse (2,4 km), Planès (2,4 km), Mont-Louis (2,6 km), La Llagonne (2,9 km), La Cabanasse (3,2 km), Saint-Pierre-dels-Forcats (3,3 km), Thuès-Entre-Valls (6,1 km), Bolquère (6,1 km).

    Sur le plan historique et culturel, Sauto fait partie de la région de Conflent, héritière de l'ancien comté de Conflent et de la viguerie de Conflent. Ce pays correspond à l'ensemble des vallées pyrénéennes qui « confluent » avec le lit creusé par la Têt entre Mont-Louis, porte de la Cerdagne, et Rodès, aux abords de la plaine du Roussillon[4].

    Situation de la commune.

    Géologie et relief

    La commune est classée en zone de sismicité 4, correspondant à une sismicité moyenne[6].

    Espaces protégés

    La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[7],[8].

    Un espace protégé est présent sur la commune : le parc naturel régional des Pyrénées catalanes, créé en 2004 et d'une superficie de 139 062 ha, qui s'étend sur 66 communes du département. Ce territoire s'étage des fonds maraîchers et fruitiers des vallées de basse altitude aux plus hauts sommets des Pyrénées-Orientales en passant par les grands massifs de garrigue et de forêt méditerranéenne[9],[10].

    Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique
    Carte des ZNIEFF de type 2 localisées sur la commune.

    L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

    Deux ZNIEFF de type 2[Note 2] sont recensées sur la commune[11] :

    • la « forêt de pins à crochets de la périphérie du Capcir » (13 788 ha), couvrant 12 communes du département[12] ;
    • le « versant sud du massif du Madres » (27 267 ha), couvrant 27 communes du département[13].

    Urbanisme

    Typologie

    Sauto est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 3],[14],[I 2],[15]. La commune est en outre hors attraction des villes[I 3],[I 4].

    Occupation des sols
    Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (99,2 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (83,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (81,9 %), forêts (17,3 %), prairies (0,8 %)[16].

    L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

    Hameaux et lieux-dits
    Fetges, vu de Planès

    Le hameau de Fetges est situé sur la route nationale 116, non loin du pont sur la Têt, face à Mont-Louis.

    Risques majeurs

    Le territoire de la commune de Sauto est vulnérable à différents aléas naturels : inondations, climatiques (grand froid ou canicule), feux de forêts, mouvements de terrains, avalanche et séisme (sismicité moyenne). Il est également exposé à deux risques technologiques, le transport de matières dangereuses et la rupture d'un barrage, et à un risque particulier, le risque radon[17],[18].

    Risques naturels
    Zones inondables de la commune de Sauto.

    Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par crue torrentielle de cours d'eau du bassin de la Têt[19].

    Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont soit des glissements de terrains, soit des chutes de blocs[20].

    Risques technologiques

    Le risque de transport de matières dangereuses sur la commune est lié à sa traversée par une route à fort trafic. Un accident se produisant sur une telle infrastructure est en effet susceptible d’avoir des effets graves au bâti ou aux personnes jusqu’à 350 m, selon la nature du matériau transporté. Des dispositions d’urbanisme peuvent être préconisées en conséquence[21].

    Sur le département des Pyrénées-Orientales, on dénombre sept grands barrages susceptibles d’occasionner des dégâts en cas de rupture. La commune fait partie des 66 communes susceptibles d’être touchées par l’onde de submersion consécutive à la rupture d’un de ces barrages, le Barrage des Bouillouses sur la Têt, un ouvrage de 17,5 m de hauteur construit en 1910[22].

    Risque particulier

    Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon la classification de 2018, la commune de Sauto est classée en zone 3, à savoir zone à potentiel radon significatif[23].

    Toponymie

    La commune est nommée Sautó en catalan[24]. Son nom officiel tel que défini par le code officiel géographique de l'Insee est Sauto[I 5].

    Histoire

    Les communes de Sauto et Fetges ont fusionné entre 1790 et 1794[25].

    La commune adhère à la Communauté de communes Capcir Haut-Conflent par arrêté préfectoral du [26].

    Politique et administration
    La mairie

    Canton

    En 1790, la commune de Sauto est intégrée dans le canton d'Olette. Elle en est rapidement détachée pour rejoindre en 1793 le nouveau canton de Mont-Louis, dont elle fait partie jusqu'en 2015[27],[25].

    À compter des élections départementales de 2015, la commune est incluse dans le nouveau canton des Pyrénées catalanes.

    Liste des maires
    Liste des maires successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    mars 2001 2005 Marcel Balaguer   mort en fonctions
    2005 En cours Michel Santanach[28],[29]    

    Population et société

    Démographie ancienne

    La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).

    Évolution de la population
    1365 1378 1515 1553 1709 1720 1767 1774 1789
    21 f18 f2 f8 f63 f23 f245 H55 f40 f
    (Sources : Jean-Pierre Pélissier, Paroisses et communes de France : dictionnaire d'histoire administrative et démographique, vol. 66 : Pyrénées-Orientales, Paris, CNRS, , 378 p. (ISBN 2-222-03821-9))

    Notes :

    • 1365 : pour Fetges ;
    • 1378 : dont 6 f pour Fetges ;
    • 1720 : pour Sauto et Fetges ;
    • 1789 : pour Sauto, Fetges et la Castanya.

    Évolution démographique

    L’allure générale de la courbe représentant l’évolution de la population de Sauto est croissante et discontinue durant la période comprise entre 1793 et 1921.

    Ainsi, en 1906, la population de Sauto atteint un pic, avec 424 habitants. Ce type de phénomène s’explique à cause de divers domaines d’activités qui se développent autour de Sauto et dans le Conflent. Néanmoins, ce n’est qu’épisodique, puisque nous ne retrouveront pas de tel pic jusqu’en 1921.

    De plus, au cours de cette période du XIXe siècle, on distingue trois phases.

    Première phase : 1793-1841 – Croissance continue

    La première phase est croissante et continue de 1793 à 1841, et le taux de variation est de +70,4 %. Et si on considère que la période de 1793 à 1806 est moins fiable, alors on peut voir le taux de variation pour la période entre 1800 et 1841 qui est de +48,5 %.

    Cette croissance peut être due à un accroissement naturel ou alors un apport de population extérieure. Cependant, il est peu probable que ce soit lié a un apport extérieur, en vue de l’histoire de la population des Pyrénées.

    Seconde phase : 1841-1896 – Stagnation légèrement décroissante

    Période de stagnation légèrement décroissante, cette seconde phase se situe entre 1841 et 1896, à la suite du maximum de la population en 1841.

    Le taux de variation est alors ici de -12 %, et cette légère décroissance est un phénomène classique de tous les villages des Pyrénées en général.

    Troisième : 1896-1921 – Forte décroissance discontinue
    Le village de Sauto, vu de l'est. Au premier plan: des terrasses, cultivées jusqu'au déclin démographique contemporain[30].

    Cette dernière phase, comprise entre 1896 et 1921 montre une décroissance forte et instable.

    Alors que la population croit entre 1896 et 1906, avec un taux de variation de +36 %. A contrario, entre 1906 et 1911, le taux de variation passe à -17 %.

    Cette instabilité est due à des causes externes, comme notamment des évènements conjoncturels spécifiques comme des chantiers dans la vallée de la Têt.

    De plus, entre 1911 et 1921, la population connaît une décroissance nette, et le taux de variation est de -23 %.

    Démographie contemporaine

    L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[31]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2006[32].

    En 2019, la commune comptait 90 habitants[Note 4], en diminution de 3,23 % par rapport à 2013 (Pyrénées-Orientales : +3,73 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

    Évolution de la population  [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    210241288319331307358349339
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    357348315311316317353313312
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    325424360277240219204195197
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
    1621219893102107819693
    2019 - - - - - - - -
    90--------
    De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[25] puis Insee à partir de 2006[33].)
    Histogramme de l'évolution démographique
    Évolution du rang de la commune
    selon la population municipale des années : 1968[34] 1975[34] 1982[34] 1990[34] 1999[34] 2006[35] 2009[36] 2013[37]
    Rang de la commune dans le département 139 206 168 173 171 189 189 185
    Nombre de communes du département 232 217 220 225 226 226 226 226

    Manifestations culturelles et festivités
    • Fête patronale et communale : [38].

    Économie

    Emploi
    Taux de chômage
    200820132018
    Commune[I 6]4,9 %8,3 %7,2 %
    Département[I 7]10,3 %12,9 %13,3 %
    France entière[I 8]8,3 %10 %10 %

    En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 68 personnes, parmi lesquelles on compte 82,6 % d'actifs (75,4 % ayant un emploi et 7,2 % de chômeurs) et 17,4 % d'inactifs[Note 5],[I 6]. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est inférieur à celui de la France et du département.

    La commune est hors attraction des villes[Carte 2],[I 9]. Elle compte 36 emplois en 2018, contre 21 en 2013 et 22 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 52, soit un indicateur de concentration d'emploi de 68,8 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 77,3 %[I 10].

    Sur ces 52 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 10 travaillent dans la commune, soit 19 % des habitants[I 11]. Pour se rendre au travail, 84,9 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 5,7 % les transports en commun, 9,4 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied[I 12].

    Activités hors agriculture

    10 établissements[Note 6] sont implantés à Sauto au [I 13]. Le secteur de l'administration publique, l'enseignement, la santé humaine et l'action sociale est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 30 % du nombre total d'établissements de la commune (3 sur les 10 entreprises implantées à Sauto), contre 13,9 % au niveau départemental[I 14].

    Agriculture
    1988200020102020
    Exploitations7411
    SAU[Note 7] (ha)50332020

    La commune est dans le Conflent, une petite région agricole occupant le centre-ouest du département des Pyrénées-Orientales[39]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 8] sur la commune est l'élevage de bovins, pour la viande[Carte 3]. Une seule exploitation agricole ayant son siège dans la commune est recensée lors du recensement agricole de 2020[Note 9] (sept en 1988). La superficie agricole utilisée est de 20 ha[41],[Carte 4],[Carte 5].

    Culture locale et patrimoine

    Monuments et lieux touristiques
    • Le monument Gisclard, près du pont, commémorant l'accident de chemin de fer de 1909 dont a été victime l'ingénieur Albert Gisclard, est aussi classé monument historique. Il est l'œuvre du sculpteur et peintre Jean-André Rixens.
    • L'église Saint-Maurice de Sauto
    • La chapelle du Sacré-Cœur de Fetges
    • Le pont Gisclard

    Personnalités liées à la commune
    • Marcel Capdet (1929-2020), auteur de Les Racines Perdues (1996, 2003)[43], histoire de "l'enfance d'un paysan des montagnes catalanes"; deuxième prix national des écrivains ruraux, 2002, né à Sauto.

    Héraldique
    Blason
    D’or à la bande de gueules à Saint Maurice d’argent tenant dans sa dextre une palme du même et de sa senestre une épée basse aussi d’argent, brochant sur le tout.
    Détails
    Le statut officiel du blason reste à déterminer.

    Voir aussi

    Articles connexes

    Liens externes

    Source des informations géographiques :

    Notes et références

    Notes et cartes
    • Notes
    1. Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
    2. Les ZNIEFF de type 2 sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, qui offrent des potentialités biologiques importantes.
    3. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    4. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2021, date de référence statistique : 1er janvier 2019.
    5. Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
    6. L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
    7. Les données relatives à la surface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
    8. L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
    9. Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[40].
    • Cartes
    1. IGN, « Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes. », sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
    2. Agence nationale de la cohésion des territoires, « Carte de la commune dans le zonage des aires d'attraction de villes. », sur l'observatoire des territoires (consulté le ).
    3. « Recensement agricole 2020 - Carte de la spécialisation de la production agricole par commune », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).
    4. « Recensement agricole 2020 - Carte du nombre d'exploitations et de la surface agricole utilisée (SAU) moyenne par commune », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).
    5. « Recensement agricole 2020 - Carte de la surface agricole utilisée (SAU) par commune et de la SAU moyenne », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).

    Site de l'Insee
    1. « Métadonnées de la commune de Sauto » (consulté le ).
    2. « Commune rurale - définition » (consulté le ).
    3. « Base des aires d'attraction des villes 2020. », (consulté le ).
    4. Marie-Pierre de Bellefon, Pascal Eusebio, Jocelyn Forest, Olivier Pégaz-Blanc et Raymond Warnod (Insee), « En France, neuf personnes sur dix vivent dans l’aire d’attraction d’une ville », (consulté le ).
    5. Commune de Sauto (66192) dans le Code officiel géographique de l’Insee.
    6. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 à Sauto » (consulté le ).
    7. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 dans les Pyrénées-Orientales » (consulté le ).
    8. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 dans la France entière » (consulté le ).
    9. « Base des aires d'attraction des villes 2020 », sur site de l'Insee (consulté le ).
    10. « Emp T5 - Emploi et activité en 2018 à Sauto » (consulté le ).
    11. « ACT T4 - Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la commune en 2018 » (consulté le ).
    12. « ACT G2 - Part des moyens de transport utilisés pour se rendre au travail en 2018 » (consulté le ).
    13. « DEN T5 - Nombre d'établissements par secteur d'activité au 31 décembre 2019 à Sauto » (consulté le ).
    14. « DEN T5 - Nombre d'établissements par secteur d'activité au 31 décembre 2019 dans les Pyrénées-Orientales » (consulté le ).

    Autres sources
    1. Stephan Georg, « Distance entre Sauto et Perpignan », sur https://fr.distance.to (consulté le ).
    2. Stephan Georg, « Distance entre Sauto et Prades », sur https://fr.distance.to (consulté le ).
    3. « Communes les plus proches de Sauto », sur www.villorama.com (consulté le ).
    4. Frédéric Zégierman, Le guide des pays de France - Sud, Paris, Fayard, (ISBN 2-213-59961-0), p. 194-195.
    5. Carte IGN sous Géoportail
    6. « Plan séisme » (consulté le ).
    7. « Les espaces protégés. », sur le site de l'INPN (consulté le )
    8. « Liste des espaces protégés sur la commune », sur le site de l'inventaire national du patrimoine naturel (consulté le )
    9. « Le Parc naturel régional des Pyrénées catalanes - le territoire. », sur https://www.parc-pyrenees-catalanes.fr (consulté le )
    10. « - fiche descriptive », sur le site de l'inventaire national du patrimoine naturel (consulté le ).
    11. « Liste des ZNIEFF de la commune de Sauto », sur le site de l'Inventaire national du patrimoine naturel (consulté le ).
    12. « ZNIEFF la « forêt de pins à crochets de la périphérie du Capcir » - fiche descriptive », sur le site de l'inventaire national du patrimoine naturel (consulté le ).
    13. « ZNIEFF le « versant sud du massif du Madres » - fiche descriptive », sur le site de l'inventaire national du patrimoine naturel (consulté le ).
    14. « Typologie urbain / rural », sur www.observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
    15. « Comprendre la grille de densité », sur www.observatoire-des-territoires.gouv.fr (consulté le ).
    16. « CORINE Land Cover (CLC) - Répartition des superficies en 15 postes d'occupation des sols (métropole). », sur le site des données et études statistiques du ministère de la Transition écologique. (consulté le )
    17. « Dossier départemental des risques majeurs (DDRM) des Pyrénées-Orientales », sur le site de la préfecture, édition 2017 (consulté le ), chapitre 1 - Liste des risques par commune.
    18. « Les risques près de chez moi - commune de Sauto », sur Géorisques (consulté le )
    19. « Dossier départemental des risques majeurs (DDRM) des Pyrénées-Orientales », sur le site de la préfecture, édition 2017 (consulté le ), partie 1 - chapitre Risque inondation.
    20. « Dossier départemental des risques majeurs (DDRM) des Pyrénées-Orientales », sur le site de la préfecture, édition 2017 (consulté le ), partie 1 - chapitre Mouvements de terrain.
    21. « Dossier départemental des risques majeurs (DDRM) des Pyrénées-Orientales », sur le site de la préfecture, édition 2017 (consulté le ), partie 3 - chapitre Risque transport de matières dangereuses.
    22. « Dossier départemental des risques majeurs (DDRM) des Pyrénées-Orientales », sur le site de la préfecture, édition 2017 (consulté le ), partie 3 - chapitre Risque rupture de barrage.
    23. « cartographie des risques d'inondations du tri de perpignan/saint-cyprien », (consulté le )
    24. (ca)(fr)Institut d’Estudis Catalans, Université de Perpignan, Nomenclàtor toponímic de la Catalunya del Nord, Barcelone, (lire en ligne).
    25. Des villages de Cassini aux communes d'aujourd'hui sur le site de l'École des hautes études en sciences sociales.
    26. Site officiel, section Statuts
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