Tosiwo Nakayama

Tosiwo Nakayama est né le 23 novembre 1931 sur l'île de Piherarh dans l'atoll de Namonuito dans l'actuel État de Chuuk aux Micronésie), d'une femme locale et d'un père japonais. Celui-ci, employé avec un grade élevé dans la société Nanyo Kohatsu Kabushiki Kaisha, emmène sa famille avec lui au cours de plusieurs missions commerciales, notamment à Lukunoch et à Tol. L'enfant grandit durant l'administration coloniale japonaise du Mandat des îles du Pacifique puis américaine dans le cadre du Territoire sous tutelle des îles du Pacifique. À la fin de la Seconde Guerre mondiale, son père est renvoyé au Japon par les Américains. Il fréquente à Weno la Truk Intermediate School en 1948-1949 et la Pacific Islands Central School en 1951-1953. Il obtient en 1955 une bourse d'étude du Territoire sous tutelle des îles du Pacifique qui lui permet d'étudier pendant deux ans au campus Mānoa de l'Université d'Hawaï[1]^,[2]^,[3]^,[4].

À son retour en 1958 dans le district de Truk — renommé plus tard Chuuk —, il devient greffier principal, superviseur de l'éducation des adultes et, par la suite, conseiller politique et économique auprès de l'administrateur du district. L'année suivante, il est nommé assistant adjoint du district pour les affaires publiques. Il se met en congé de son poste avant 1968 afin de poursuivre ses études à l'Université d'Hawaï[2]^,[3].

Vidéo externe
	Vidéo (Première partie et deuxième partie) d'une visite présidentielle de Tosiwo Nakayama à Pingelap

En mai 1979, le Congrès de Micronésie est remplacé par le Congrès des États fédérés de Micronésie, agissant pour la première fois dans le cadre de la constitution nouvellement élaborée. Ses membres élisent à l'unanimité Tosiwo Nakayama comme premier président des États fédérés de Micronésie. Il prend ses fonctions le 15 du mois. Au cours de son premier mandat de quatre ans, Nakayama se concentre sur les questions de transition — les négociations avec le gouvernement du Territoire sous tutelle sont complexes —, la construction de la nation, le développement économique et la répartition du pouvoir et des responsabilités entre le gouvernement national et les quatre gouvernements des États[1]^,[2]^,[3]. Ce dernier thème est le sujet de débats intenses et de dures confrontations politiques. Le président a ainsi dû surmonter de fortes difficultés pour établir la capitale dans l'État de Pohnpei, lequel ne lui en a pas toujours été reconnaissant, et rassurer les petits États de Kosrae et Yap, inquiets de la domination possible de Chuuk, plus peuplé, et dont la population est mal vue par les autres peuples micronésiens[1].

Tosiwo Nakayama est réélu en mai 1983 et travaille jusqu'en mai 1987 à établir la crédibilité régionale et internationale du pays. La constitution ne lui permet pas de faire un troisième mandat[1]^,[2]^,[3]. Ses compétences de médiation sont parfois requises dans le règlement de crises personnelles et ethniques telles que le poignardage d'un Pohnpeien par des jeunes Chuukais en 1983 sur l'île de Pohnpei[1]. En 1986, il doit gérer une crise menaçant le très fragile équilibre des pouvoirs entre les quatre états existants : la région de Faichuk exprime en effet le souhait à l'autodétermination. Leo Falcam promet que le sang coulerait dans les rues de Pohnpei si cette région était reconnue comme un nouvel état des États fédérés de Micronésie[1]. En 1986, à la suite de la ratification du Traité de libre-association par le Congrès des États-Unis — son examen a duré sept ans —, les États fédérés de Micronésie deviennent indépendants[1]^,[3].

En octobre 1987 et jusqu'en décembre 2003, Tosiwo Nakayama est vice-président aux affaires gouvernementales dans la succursale de Chuuk de la Banque de Guam[2]^,[3].

Tosiwo Nakayama se marie le 10 septembre 1963 à Mitre Haruo, de Weno dans l'État de Chuuk. Ils ont ensemble dix enfants[3].

À la fin des années 1960, Tosiwo Nakayama part au Japon à la recherche de son père expulsé par les Américains après la fin de la Seconde Guerre Mondiale, et le ramène auprès de lui dans une maison familiale à Weno. À la mort du père, celui-ci est enterré à l'extérieur de cette maison dans une tombe entourée d'une modeste clôture en bois et couverte par un petit toit de tôle[1].

La carrière politique de Nakayama est exempte de controverse ou de scandale mais il n'en a pas été de même des membres de sa famille. Au début des années 1980, son beau-frère est destitué de son poste de gouverneur de l'État de Chuuk pour mauvaise utilisation des fonds publics. Plus tard, une de ses filles et son mari sont également inculpés pour détournement de fonds publics dans le cadre d'une enquête plus large sur la fraude et la corruption dans l'État de Chuuk menée par le bureau du procureur général[1].

La santé de Tosiwo Nakayama décline à partir de 1992 avec un premier accident vasculaire cérébral dont il se rétablit bien. En 1998, il subit un quintuple pontage aorto-coronarien. Quelque temps plus tard, une chirurgie au laser sur un de ses yeux le laisse partiellement aveugle. Durant l'été 2005, un stimulateur cardiaque lui est implanté mais trois jours plus tard, il a un nouvel accident vasculaire cérébral qui le laisse paralysé et incapable de parler bien que complètement conscient[2]. Il vit alors à Waipahu sur l'île de Oahu, dans l'État d'Hawaï, entouré de membres de sa famille élargie résidents sur l'île. L'universitaire David Hanlon, futur auteur d'une biographie du président, s'insurge contre le désintérêt des États-Unis vis-à-vis de la situation de l'ancien chef d'État. Il suggère que le malade subit le résultat d'une mauvaise considération des hawaïens envers les micronésiens perçus comme insignifiants historiquement et historiographiquement : « Tosiwo Nakayama, alors, meurt en tant que « micro » homme dont les contributions à la fondation des États fédérés de Micronésie ne lui permettent pas d'échapper au regard dépréciateur, encore colonisateur envers les gens des petites îles éloignées à l'ouest d'Hawaï »[1].

Le Congrès des États fédérés de Micronésie vote en 2006 une loi, promulguée en juillet par le président Joseph Urusemal, permettant l'allocation d'une aide financière pour couvrir les frais médicaux de l'ancien président. Il est admis au Hawaii Medical Center West à Honolulu, à Hawaï, en février 2007[2]. Il y meurt le 29 mars 2007 à 75 ans[2]^,[3]^,[5]^,[6].

À sa mort, un communiqué gouvernemental loue sa profonde humilité, ainsi que son engagement et ses conseils dans le processus d'indépendance. Il y est décrit comme « l'un des pères fondateurs de la nation, hautement vénéré et profondément respecté »[3]. Tadao Sigrah, consul général des États fédérés de Micronésie à Honolulu et ancien membre du gouvernement du président Nakayama, le perçoit également comme l'un des Pères fondateurs et un vrai chef. Il déclare que les micronésiens le considèrent comme leur George Washington[6]^,[7]. Ieske Iehsi, membre du gouvernement qui amena à l'indépendance, très admiratif, dit de lui qu'il était un homme d’État comme il n'en a jamais vu, très humble et pourtant un grand chef. Il juge que l'homme était une institution en soi[2]. Dans l'esprit des micronésiens, sa plus grande réussite a été sa détermination inébranlable à amener les États fédérés de Micronésie à l’auto-gouvernement en dépit de toutes les difficultés[2].

Une cérémonie d'hommage a lieu le 23 novembre 2010 à la Cour suprême nationale de Chuuk au cours de laquelle est dévoilée un timbre à son effigie. Il est à nouveau fait mention de son apport important au processus d'indépendance et à la négociation d'un traité de libre-association avec les États-Unis[8].