TransLink (Colombie-Britannique)

La TransLink (formellement la South Coast British Columbia Transportation Authority[1]) est la société de la Couronne qui exploite et dirige les transports en commun au Metro Vancouver, C.-B., Canada[2], à savoir le métro, le service d'autobus et les trains de banlieue. Elle partage aussi les responsabilités d'entretien du réseau des routes importantes et de promotion du cyclisme[2].

Pour les articles homonymes, voir TransLink.

TransLink
Création 1998
Forme juridique Société provinciale
Slogan Getting you everywhere you want to go in Metro Vancouver.
Siège social Vancouver
 Canada
Direction Selina Robinson (en)
(Ministre responsable)
Kevin Desmond
(Directeur général)
Activité Transports en commun
Sociétés sœurs BC Transit
Site web TransLink.ca

Services de transport
Un trolleybus de TransLink à Vancouver.

Autobus

Les services d'autobus sont exploités par deux filiales de TransLink: Coast Mountain Bus Co. Ltd., qui exploite la majorité des services, et West Vancouver Municipal Transportation Department, qui exploite les services d'autobus à West Vancouver et à Lions Bay. Les horaires, les tarifs et les plans de services de ces filiales sont complètement intégrées avec les autres services de TransLink.

Blue Bus

Le nom Blue Buses (littéralement «Autobus bleus») parle des autobus que West Vancouver Municipal Transportation Department exploite. Les Blue Buses servent tous les routes aux intérieurs de West Vancouver et de Lions Bay. Ils servent aussi toutes les routes qui y arrivent et qui en partent. West Vancouver Municipal Transportation Department, qui exploite continuellement son système du transport en commun depuis sa fondation en 1912[3],[4], sauvegarde sa propre marque sous un contrat spécial avec TransLink parce que son histoire est plus longue que l'histoire de TransLink.

RapidBus

Les RapidBus (anciennement les «B-lignes» ; anglais : B-Lines) sont les bus à haut niveau de service de TransLink, qui traversent le long de certaines artères importantes dans la région. Les RapidBus sont exploitées avec les autobus articulés, mais il n'y a pas des voies séparées pour ces autobus.

Liste des RapidBus et des B-Lignes exploitées par TransLink
NuméroDestination 1Repère de balisage importantsDestination 2Statut
R1 Blvd. King George
(anciennement 96B)		 Newton (en) King George
Surrey Central		 Guildford (en) En service
R2 Autoroute Marine Park Royal (en) Quai Lonsdale Phibbs (en) En service
R3 Autoroute Lougheed Gare centrale de Coquitlam Haney Place En service
R4 41re Avenue Joyce—Collingwood Oakridge—41st Avenue (en) Université de la Colombie-Britannique En service
R5 Rue Hastings
(anciennement 95B)		 Burrard Kootenay
École secondaire Burnaby North		 Université Simon Fraser En service
97B Lougheed Town Centre Hôtel de ville de Port Moody
Hôpital d'Eagle Ridge
Hôtel de ville de Coquitlam		 Gare centrale de CoquitlamTerminée au
19 décembre 2016 [5]
98B Burrard Airport StationHôtel de ville de RichmondTerminée en 2009[6],[7]
99B Commercial—Broadway Broadway—City Hall Université de la Colombie-Britannique En service
 

SkyTrain
Rame MK II du SkyTrain de Vancouver.

La première ligne du SkyTrain fut construite en 1985 afin d'accueillir l'Expo de 1986. Aujourd'hui, le SkyTrain, le premier système de métro automatisé au Canada, est devenu une partie importante du transport en commun à Metro Vancouver et il est considéré le patrimoine le plus reconnaissable de l'Expo[8]. Le SkyTrain est composé de trois lignes:

La Expo Line et la Millenium Line sont exploitées et entretenues par British Columbia Rapid Transit Co. Ltd., une filiale de TransLink. Le Canada Line est exploité et entretenu par Protrans BC, un concessionnaire fondé par SNC Lavalin.

SeaBus
Le traversier MV Burrard Pacific Breeze, l'un des quatre SeaBus.

Le SeaBus est le service de traversiers traversant la Baie Burrard et voyageant entre la Gare de Vancouver—Waterfront et le Quai Lonsdale. Le SeaBus est aussi exploitée par Coast Mountain Bus Co. Ltd. et sa flotte est composé de quatre bateaux:

  • MV Burrard Otter (Construit à Vancouver en 1976)
  • MV Burrard Beaver (Construit à Victoria en 1976)
  • MV Burrard Pacific Breeze (Construit à Vancouver et à Victoria en 2009[9])
  • MV Burrard Otter II (Construit au Singapour en 2014[10])

Traversier d'Albion

Le Traversier d'Albion fut un service de traversier entre Albion (en), un arrondissement de Maple Ridge, et Fort Langley, un arrondissement de Langley. Le service fut terminé après que le Pont Golden Ears fut mis en service.

West Coast Express
Train #901 du West Coast Express à la gare de Vancouver—Waterfront.

Le West Coast Express est un système de train à banlieue. Les trains relient la gare de Vancouver—Waterfront à la ville de Mission au District régional de Fraser Valley, en passant par Maple Ridge, Pitt Meadows, Port Coquitlam, Coquitlam et Port Moody. Le service est assuré du lundi au vendredi, avec cinq trains vers Vancouver le matin et cinq vers Mission l'après-midi[11]. En dehors des heures de pointe, des autobus-voyageurs, appelés «TrainBus» affectuent la liaison entre Vancouver et Mission[11]. Ni les trains ni les autobus-voyageurs ne sont en service en fins de semaines[12].

Le West Coast Express a son propre système tarifaire. Il faut donc acheter des billets spécifiques au west coast express afin de voyager par le West Coast Express[13].

Recoupements avec BC Transit
  • Ligne #21 «Aldergrove Connector»: Cette ligne, exploitée par Système du transport en commun de la Vallée du Fraser centrale (en), relie Abbotsford et Aldergrove, un arrondissement de Langley[14],[15]. Elle est la première ligne qui rebranche les services de BC Transit et les services de TransLink après 1999.
  • Ligne #66 «Fraser Valley Express»: Cette ligne, exploitée par Système du transport en commun de Chilliwack/Agassiz-Harrison (en), effectue la liaison entre Aldergrove, Abbotsford et Chilliwack[16].
  • Ligne 701: Depuis le 19 décembre 2016, cette ligne, exploitée par TransLink, reliera Coquitlam et Mission et remplacera les TrainsBus de West Coast Express[17].

Réseau des grandes routes
Pont Pattullo, propriétaire de TransLink.

À côté de diriger et d'exploiter les services du transport en commun, TransLink est aussi chargé de financer l'entretien et la revitalisation d'un «Réseau des grandes routes» (RGR; anglais : Major Road Network), qui est composé de la majorité des artères, qui sont propriétaires des gouvernements municipaux, et de plusieurs de ponts dans le Metro Vancouver[18]. Les routes du RGR mesure au total plus de 600 km[18],[19].

Ces cinq ponts sont propriétaires de TransLink[18]:

  • Pont de la Rue Knight;
  • Pont Pattullo;
  • Pont Golden Ears;
  • Pont de l'Île Westham;
  • Pont des vélos et des piétons de la Canada Line.

Sûreté
Blason du SPSCBCTA.

Fondé en décembre 2005[20], le Service de police de la South Coast British Columbia Transportation Authority est chargé d'assurer l'ordre et la sécurité dans le système du transport en commun de TransLink[21]. Comme les autres agents policiers assermentés à la Colombie-Britannique, les agents assermentés du Service de police de la SCBCTA ont le pouvoir de détenir ou d'arrêter des suspects[20]. Cependant, la juridiction du Service de police de la SCBCTA ne se limite pas à l'intérieur des propriétés de TransLink et ses agents peuvent être envoyés à enquêter sur des crimes à l'extérieur des propriétés de TransLink[21].

À côté des agents policiers, TransLink emploi aussi des agents de sûreté non armés. Les agents de ces deux entités ont le pouvoir:

  • de demander aux passagers/passagères de démontrer leurs titres de transport;
  • d'expulser les passagers/passagères qui ne démontrent pas leurs titres ou qui sont indiscipliné[e]s;
  • d'émettre des contraventions.

Cependant, les agents de sûreté non armés ne peuvent détenir ou arrêter personne.

Accessibilité

Metro Vancouver est le premier district régional canadien à avoir adopté une politique pour un transport en commun complètement accessible[22]. Par conséquent, tous les autobus, tous les trains de SkyTrain et de West Coast Express et tous les traversiers de Seabus sont accessibles aux gens handicapés[22].

La majorité des stations de SkyTrain sont accessibles. Cependant, après l'installation des portillons d'accès, des utilisateurs des fauteuils roulants et leurs défenseurs se sont plaint que les portillons sont trop mal conçus qui empêchent les utilisateurs des fauteuils roulants[23].

Tarification
Carte des zones tarifaires de TransLink, à partir de 2016.

Les tarifs du SkyTrain, du SeaBus et des autobus sont complètement intégrés. Un billet donc autorise le titulaire à passer d'un service à un autre dans la limite de 90 minutes[24]. En plus, un billet du West Coast Express permet au titulaire de passer d'un train du West Coast Express aux autobus de TransLink ou au SkyTrains avant qu'il expire[13].

En semaine, la période entre le début des services et 18h30 est classée les «heures de pointe». Pendant les heures de pointe, les passagers/passagères de SkyTrain ou de SeaBus doivent payer leur tarif selon combien de zones ils/elles traversent[24]. Cependant, à partir du 5 octobre 2015, les passagers/passagères qui ne voyageant que par des autobus peuvent payer les tarifs d'une zone[25]. Hors les heures de pointe, tous les passagers/passagères peuvent aussi payer les tarifs d'une zone pour voyager à travers toutes les zones[24].

Les trois stations du SkyTrain sur Sea Island sont situées dans une zone tarifaire spéciale. Un supplément de 5 $ (appelé «YVR AddFare») s'applique à chaque billet aller-simple de voyage par le SkyTrain au-delà de cette zone tarifaire spéciale[26],[27]. Cependant, ce supplément ne s'applique pas aux titres de transport prépayés[26]. D'un autre côté, voyager par le SkyTrain à l'intérieur de la zone tarifaire spéciale est gratuit[26].

Ci-dessous les grilles tarifaires à partir de 2016. Tous les montants sont en dollars canadiens :

Titre de transport
(Autobus, SkyTrain et SeaBus)		 Une zone Deux zones Trois zones Supplément YVR
Aller-simple Tarif ordinaire
(si payé avec pièces de monnaie)[28]		 2,75 $ 4,00 $ 5,50 $ +5,00 $
Tarif ordinaire
(si payé avec Carte Compass)[29]		 2,10 $ 3,15 $ 4,20 $
Tarif réduit[28] 1,75 $ 2,75 $ 3,75 $
1 jour[30] Tarif ordinaire 9,75 $ +5,00 $
(Si acheté dans la zone tarifaire spéciale)
Tarif réduit 7,50 $
Mansuel[31] Tarif ordinaire 91,00 $ 124,00 $ 170,00 $ Non applicable
Tarif réduit 52,00 $ Non applicable
Titre de transport
(West Coast Express)		 Arriver à / partir de Vancouver—Waterfront Arriver aux / partir des autres stations
Zone 3:
Port Moody
Coquitlam
Port Coquitlam		 Zone 4:
Pitt Meadows
Maple Meadows
Port Haney		 Zone 5:
Mission		 Traverser
1 ou 2 zones		 Traverser
3 zones
Aller-simple Tarif ordinaire
(si payé avec pièces de monnaie)		 7,25 $ 9,00 $ 12,25 $ 5,50 $ 7,25 $
Tarif ordinaire
(si payé avec Carte Compass)		 6,05 $ 7,45 $ 10,20 $ 4,60 $ 6,05 $
Tarif réduit
(si payé avec pièces de monnaie)		 4,25 $ 5,50 $ 7,50 $ 3,25 $ 4,25 $
Tarif réduit
(si payé avec Carte Compass)		 3,50 $ 4,60 $ 6,25 $ 2,70 $ 3,50 $
Aller-retour Tarif ordinaire 13,75 $ 17,00 $ 23,00 $ 10,25 $ 13,75 $
Tarif réduit 8,25 $ 10,50 $ 14,50 $ 6,25 $ 8,25 $
1 Jour Tarif ordinaire 13,00 $ 16,25 $ 22,00 $ 10,00 $ 13,00 $
Tarif réduit 7,75 $ 10,00 $ 13,75 $ 6,00 $ 7,75 $
Mensuel Tarif ordinaire 201,00 $ 244,00 $ 335,75 $ 151,75 $ 201,00 $
Tarif réduit 124,50 $ 154,25 $ 217,25 $ 93,00 $ 124,50 $
Titulaire de la
carte d’identité INCA		 Gratuit

Ces passagers/passagères bénéficient de tarifs réduits :

  • Personnes âgées (de 65 ans et plus) ;
  • Enfants (de 5 à 13 ans) ;
  • Étudiants des écoles secondaires (de 14 à 19 ans) ;
  • Personnes handicapées avec leurs HandyCards ;

Les enfants de moins de cinq ans peuvent voyager gratuitement s'ils sont accompagnés d'une adulte détenant un titre de transport valide, Cependant, un adulte ne peut qu'accompagner quatre enfants ou moins. Tous les autres passagers/passagères doivent payer les tarifs ordinaires.

Carte Compass
Le Carte Compass.

La Carte Compass (anglais : Compass Card) est une carte à puce rechargeable utilisée dans les transports en commun de TransLink, similaire à la Carte OPUS. Les voyageurs/voyageuses peuvent acheter des titres de transport et les charger sur les Cartes Compass[32]. Les voyageurs/voyageuses peuvent aussi enregistrer leur Carte Compass sur le site web de TransLink. En cas de perte ou de vol d'une Carte Compass enregistrée, son titulaire peut demander à TransLink de verrouiller la carte et son solde[32].

U-Pass

L'U-Pass est un genre de titre de transport offerts exclusivement aux étudiant[e]s des instituts publics d'enseignement supérieur. Un U-Pass permet à son titulaire des voyages illimités par autobus, par SkyTrain et par SeaBus[33]. Il lui permet aussi de payer les tarifs réduits du West Coast Express[33].

À partir de mai 2016, le frais mensuel d'un U-Pass est 39,50 $[34]. Le frais deviendra 41 $ après avril 2017[34].

Voici une liste des universités/collèges publics, dont les étudiant[e]s ont le droit d'utiliser les U-Pass[33]:

L'Institut de justice de la Colombie-Britannique (en) a le droit de s'inscrire mais il n'a pas fait sa demande d'adhésion.

À l'autre côte, BC Transit fournit aussi ses propres U-Pass étudiant[e]s des instituts publics d'enseignement supérieur à l'extérieur du Vancouver Metro[35]. Cependant, les U-Pass de BC Transit ne sont pas acceptés par les services de TransLink et les U-Pass de TransLink ne sont pas acceptés par les services de BC Transit[33].

Ponction fiscale

TransLink est autorisé par le gouvernement provincial de bénéficier des taxes municipales/régionales, par exemple : les taxes foncières, les taxes sur le carburant, etc.[36].

Structure administrative
La structure administrative de TransLink.

Conseil des maires

Le Conseil des maires sur le transport régional se compose des 21 maires dans le Metro Vancouver, du chef de la Première nation de Tsawwassen (en) et d'un représentant du Circonscription électorale A (en). Les pouvoirs et les devoirs du conseil des maires incluent :

  • Nommer le président et le vice-président du conseil de maires ;
  • Nommer sept membres du conseil d'administration parmi les candidats qui sont approuvé[e]s par le panel de filtrage ;
  • Approuver/Rejeter des stratégies du transport à long terme (30 années ou plus), des plans décenniels d'investissement dans le transport, etc. ;
  • Approuver/Rejeter des augmentations temporaires de tarif ;
  • Approuver/Rejeter des changements des dédommagements des directeurs de TransLink ;
  • Surveiller la vente des établissements importants et des effets importants.

Panel de filtrage

Quand le mandat d'un membre du conseil d'administration va expirer à bientôt, un panel de filtrage cherche des candidats afin de remplacer le membre partant. Les 5 membres du panel de filtrage sont nommés annuellement et chaque de ces organisations ci-dessous a le droit de nommer un membre du panel de filtrage:

  • Greater Vancouver Gateway Society (organisation des fournisseurs des services du transport au Metro Vancouver);
  • Organisation des comptables professionnels agréés de la Colombie-Britannique;
  • Conseil des maires sur le transport régional;
  • Ministère responsable pour TransLink;
  • Chambre de commerce du Grand Vancouver.

Conseil d'administration

Le Conseil des maires sur le transport régional se compose de 7 membres nommés par le conseil des maires et deux membres nommés par le gouvernement provincial. Le président et le vice-président du conseil des maires peuvent aussi choisir à devenir un membre du conseil d'administration. Les pouvoirs et les devoirs du conseil d'administration incluent:

  • Nommer le président et le vice-président du conseil d'administration et le directeur général de TransLink ;
  • Surveiller la gestion de TransLink ;
  • Fournir des stratégies du transport à long terme, des plans décenniels d'investissement dans le transport, etc., au conseil des maires et demander sa permission ;
  • Publier les rapports annuels et accueillir les assemblées générales publiques annuelles ;
  • Établir/fusionner/fermer des filiales et nommer les membres de leurs conseils d'administration.

Directeur général

Le directeur général de TransLink, nommé par le conseil d'administration, est responsable de la gestion quotidienne de TransLink.

Le Ministère responsable pour TransLink, qui est aussi un[e] député[e] à l'Assemblée législative de la Colombie-Britannique, est nommé par le Premier ministre de la Colombie-Britannique.

Histoire
Les tramways de la British Columbia Electric Railway en 1990.
Un autobus avec le schéma de couleurs des années 1960 pendant un défilé à Burnaby en 2007.

Le transport en commun dans la métropole de Vancouver fut dirigé et exploité par une société privée British Columbia Electric Railway (littérairement «(Société des) Chemins ferroviaires électriques de la Colombie-Britannique») pendant la première moitié de la XXe siècle. Depuis 1950, avec la popularisation des automobiles, les chemins ferroviaires des tramways furent démolis, mais les trolleybus sont préservés[37].

En 1961, le gouvernement de la Colombie-Britannique, sous la direction de W. A. C. Bennett le premier ministre, a acheté British Columbia Electric Railway[37]. En 1962, le gouvernement a fusionné British Columbia Electric Railway vers BC Hydro, qui est désormais devenu le dirigeant des transports en commun à Victoria et à Vancouver[37].

Pendant les années 1960, les gouvernements municipaux et le gouvernement provincial ont fait des recherches sur un projet de construire un réseau des autoroutes qui auront traversé les cités. Cependant, beaucoup des résident[e]s, qui habitaient le long des autoroutes proposées, ont opposé fortement la construction des autoroutes[38]. Leur opposition a causé finalement l'annulation du projet d'autoroutes. En 1975, dans un rapport de recherche "The Livable Region 1976/1986" (littéralement «La région pour vivre 1976/1986»), le District régional du Grand Vancouver a décidé à construire un «système du transport orienté vers le transport en commun»[39]. Ce rapport a marqué pratiquement la fin du réseau des autoroutes proposé.

En 1979, le gouvernement provincial a créé une nouvelle société de la Couronne, l'Urban Transit Authority (UTC), qui a pris à sa charge désormais l'autorité sur les transports en commun aux 13 cités dans la province[37]. En 1980, avec la permission du gouvernement provincial, l'Urban Transit Authority a pris à sa charge aussi l'autorité sur les transports en commun à Victoria et à Vancouver[37], mais le système du transport en commun était exploité et dirigé par Metro Transit Operating Company sour un contrat avec l'UTC[3]. En 1982, l'Urban Transit Authority fut renommé BC Transit[37].

Au début des années 1990, le District régional du Grand Vancouver (DRGV) avait besoin d'une croissance substantiellement plus grande du transport en commun afin de rendre la région moins dépendant des véhicules aux seuls occupants. Cependant, cette croissance a dépassé de loin le niveau de croissance que BC Transit pouvait fournir[40]. Donc, en 1998, après une année des négociations entre BC Transit et le DRGV[40], l'Assemblée législative de la Colombie-Britannique a créé une société séparée, la Greater Vancouver Transportation Authority, par adopter un projet de loi[1],[37]. En 1999, l'autorité sur le transport en commun à Vancouver fut transférée officiellement de BC Transit à Greater Vancouver Transportation Authority[37]. Dans la même année, la Greater Vancouver Transportation Authority a adopté le nom de marque «TransLink»[3]. En 2007, la Greater Vancouver Transportation Authority fut renommé la South Coast British Columbia Transportation Authority[1].

Plébiscite de 2015

En 2015, le DRGV a organisé un plébiscite sur une proposition d'une nouvelle taxe de vente de 0,5%, appelée «Metro Vancouver Congestion Improvement Tax»[41]. Le plébiscite fut organisé pour collecter des fonds pour fournir exclusivement les améliorations du transport en commun au Metro Vancouver[41]. Les électeurs admissibles furent appelés à voter par bulletin de vote postal du mars au juillet[41].

À la fin du plébiscite, Elections BC a reçu 759 696 votes admissibles parmi les 1 562 386 électeurs admissibles[41],[42]. Le « non » a emporté le plébiscite avec 61,68 % des suffrages contre 38,32 % pour le « oui »[41],[42]. Après le plébiscite, plusieurs directeurs de TransLink furent relevés de leurs fonctions[43].

Notes et références

Références
  1. (en) « SOUTH COAST BRITISH COLUMBIA TRANSPORTATION AUTHORITY ACT », sur BCLaws.ca (consulté le ).
  2. (en) « About us », sur TransLink.ca (consulté le ).
  3. (en) David A. Wyatt, « All-Time List of Canadian Transit Systems : Vancouver, British Columbia », sur UManitoba.ca (consulté le ).
  4. [PDF](en) Join The Team : District of West Vancouver Blue Bus Transit Operator's Recruitment Guide, District de West Vancouver (lire en ligne)
  5. (en) Evergreen mean GO : Get on board and go!, TransLink,
  6. (en) Kenneth Chan, « $2-billion plan: 5 new B-Line routes and more frequent SkyTrain beginning in 2017 », sur DailyHive.com/Vancouver, (consulté le ).
  7. (en) « Bus service changes on September 7 », The Buzzer,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  8. (en) « Expo 86 memories: the SkyTrain », sur CBC.ca, (consulté le ).
  9. (en) « Passenger house of third SeaBus arrives at Victoria Shipyards », sur Buzzer.TransLink.ca, (consulté le ).
  10. (en) « Burrard Otter II arrives in B.C. waters », sur Buzzer.TransLink.ca, 2014-08.12 (consulté le ).
  11. (en) « West Coast Express Schedules », sur TransLink.ca (consulté le ).
  12. (en) Phil Melnychuk, TransLink looking to quit TrainBus in Maple Ridge, Maple Ridge News, (lire en ligne)
  13. (en) « West Coast Express Fares », sur TransLink.ca (consulté le ).
  14. (en) « Route 21: Aldergrove Connector », sur BCTransit.com/Central-Fraser-Valley (consulté le ).
  15. (en) « Route 66 FVX », sur BCTransit.com/Central-Fraser-Valley (consulté le ).
  16. (en) « Transit Service Changes », sur TransLink.ca (consulté le ).
  17. (en) « TransLink commits over $45 million to Metro Vancouver's major roads for 2014 », sur VancityBuzz.com, (consulté le ).
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  33. (en) « U-PASS », sur BCTransit.com (consulté le ).
  34. (en) Robert Matas, « TransLink's dependence on property tax called unreasonable », The Globe and Mail,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  35. (en) « Our History », sur BCTransit.com, BC Transit (consulté le ).
  36. Andrew Trevor Jones, From transit to development at Main Street SkyTrain Station (Thèse du M.Urb.), Simon Fraser University, (lire en ligne), chap. 6
  37. En anglais: «a Transit-Oriented Transportation System». Voir: (en) The Livable Region 1976/1986 : Proposals to manage the growth of Greater Vancouver, District régional du Grand Vancouver, (lire en ligne)
  38. Transportation in Greater Vancouver : A Review of Agreements between the Province and TransLink, and of TransLink's Governance Structure, Bureau de l'auditeur général de la Colombie-Britannique, , 72 p. (lire en ligne), p. 9 - 11
  39. (en) « 2015 Metro Vancouver Transportation and Transit Plebiscite Voting Results », Elections BC, (consulté le ).
  40. (en) Lisa Johnson et Tamara Baluja, « Transit referendum: Voters say No to new Metro Vancouver tax, transit improvements », sur CBC.ca, (consulté le ).
  41. (en) Frances Bula, Management shakeup to TransLink only the beginning of changes, coll. « The Globe and Mail »,

Voir aussi
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