التأمين الصحي الشامل (مصر)
التأمين الصحى الاجتماعى الشامل هو نظام صحي إلزامي تكافلي اجتماعي في مصر، يعمل وفق القانون رقم 2 لسنة 2018 الذي ينص على أن التأمين الصحي الاجتماعى الشامل نظام إلزامى، يقوم على التكافل الاجتماعى وتغطى مظلته جميع المواطنين المشتركين في النظام، وتتحمل الدولة أعباءه عن غير القادرين بناء على قرار يصدر من رئيس مجلس الوزراء بتحديد ضوابط الإعفاء، وتكون الأسرة هي وحدة التغطية التأمينية الرئيسية داخل النظام، كما يقوم هذا النظام على أساس فصل التمويل عن تقديم الخدمة، ولا يجوز للهيئة تقديم خدمات علاجية أو الاشتراك في تقديمها.[1]
التأمين الصحي الشامل (مصر)
|
التأمين الصحي الشامل يقوم على فصل تقديم الخدمة عن تمويلها عن آليات الرقابة عليها، ولذلك تتولى 3 هيئات إدارة نظام التأمين الصحي الشامل، الهيئة العامة للرعاية الصحية وتتولى تقديم الخدمات الصحية التأمينية، وهيئة التأمين الصحي الشامل وتتولى إدارة وتمويل وشراء الخدمات الصحية، الهيئة العامة للاعتماد والرقابة الصحية وتتولى وضع معايير الجودة والاعتماد المنشآت الصحية والرقابة الصحية على على استدامة الجودة داخل المنشآت الصحية.[2]
الهيكل
يشرف على تنفيذ قانون التأمين الصحي الشامل ثلاث هيئات هي:[3]
- هيئة الرعاية الصحية وتكون معنية بمنافذ تقديم الخدمة.[4]
- الهيئة العامة للاعتماد والرقابة الصحية وتمنح المستشفيات الاعتماد وفق معايير الجودة المعمول بها.[5]
- الهيئة العامة للتأمين الصحي تتولى إدارة وتمويل التأمين الصحي.[6]
التسجيل
يتم التسجيل بالرقم القومى، فتح الملف العائلى، إجراء فحص طبى شامل، والمتابعة مع طبيب الأسرة للكشف والتشخيص، الحصول على الدواء وإجراء الفحوصات، الإحالة إلى مستوى رعاية أعلى أن لزم الامر، الرجوع لطبيب الأسرة للمتابعة.[7]
التمويل
تبلغ تكلفة مشروع قانون التأمين الصحي الشامل ما بين 80 إلي 120 مليار جنيه، ويطبق خلال 15 عاما في جميع المحافظات بتمويل من مصادر متنوعة مثل مساهمات المصريين ومخصصات الحكومة العامة وضرائب التبغ والرسوم على الطرق السريعة في أنحاء البلاد.[8] وأشارت وزيرة الصحة إلى أن طريقة الاشتراك نسبية تكون حسب وظيفة المشترك، وإذا كان من غير القادرين سوف تتكفل الدولة باشتراكهم، ويتم التحصيل من خلال هيئة التأمين الصحي الشامل.[9]
في 14 أكتوبر 2021،أصدر الرئيس عبد الفتاح السيسي القرار رقم 190 لسنة 2021 بالموافقة على اتفاق قرض بين حكومة جمهورية مصر العربية والبنك الدولي لإعادة الإعمار والتنمية بشأن مشروع دعم نظام التأمين الصحي الشامل في مصر بمبلغ 400 مليون دولار، والموقع بتاريخي 20 و21 يناير 2021.[10][11]
المحاور
المحاور الثمانية التي يرتكز عليها مشروع التأمين الصحى الشامل:[12]
- التخطيط الاستراتيجى.
- إعداد البنية التحتية والتجهيزات.
- الميكنة والتحول الرقمي.
- التحول المؤسسي.
- التأهيل للتسجيل والاعتماد.
- الموارد البشرية والتدريب.
- التسجيل وفتح ملفات طب الأسرة.
- التوعية والإعلام.
الخدمات
- طبيب الأسرة أو الممارس العام في جهات العلاج المحددة.
- الأطباء المتخصصون بما في ذلك ما يتعلق بطب وجراحة الفم والأسنان.
- الرعاية الطبية المنزلية عند الاقتضاء.
- العلاج والإقامة بالمستشفى أو المركز المتخصص وإجراء العمليات الجراحية وأنواع العلاج الأخرى.
- الفحص بالتصوير الطبى والفحوصات المعملية وغيرها من الفحوصات الطبية وما في حكمها.
- الخدمات التأهيلية والعلاج الطبيعى والأجهزة التعويضية طبقا للقوائم الاساسية التي تصدر عن اللجان المتخصصة بالهيئة.
- تحرير الوصفات الطبية وصرف الأدوية والمستلزمات اللازمة للعلاج طبقا للقوائم الاساسية والتكميلية التي تصدر عن اللجان المتخصصة بالهيئة وكذا عمل التقارير الطبية اللازمة.
- الكشف الطبي الابتدائي والدورى لكل مرشح للعمل للتحقق من لياقته الصحية والنفسية.
- العلاج بالخارج لمن يستحيل علاجه من خلال الخدمات المقدمة داخل جمهورية مصر العربية وله علاج بالخارج، بناء علي تقرير يصدر من لجنة مختصة بهذا الشأن وتشكل بمعرفة الهيئة، وتوضح اللائحة التنفيذية إجراءاتها وضوابطها.
الأهداف
الأهداف الاستراتيجية للنظام الصحي المصري يرتكز على 4 أهداف تتمثل في:[13]
- التغطية الصحية الشاملة لجميع المصريين.
- التوزيع العادل والمساواة بين المواطنين.
- تحسين جودة الخدمات الصحية المقدمة.
- حكومة النظام الصحي لضمان الكفاءة والاستمرارية.
المراحل
يطبق القانون على 6 مراحل، على مدار 15 عاماً بداية من 2018 حتى 2032:[14]
- المرحلة الأولى من 2018 حتى 2020 في محافظات: بورسعيد، الإسماعيلية، السويس، جنوب سيناء، الأقصر، أسوان.[15]
- المرحلة الثانية من 2021 إلى 2023 في محافظات: سوهاج والمنيا وكفر الشيخ والقليوبية ومطروح.[16][17]
- المرجلة الثالثة من 2024 إلى 2026 في محافظات: الإسكندرية، البحيرة، دمياط وقنا.
- المرحلة الرابعة من 2027 إلى 2028 في محافظات: بنى سويف، أسيوط، المنيا، الوادى الجديد، والفيوم.
- المرحلة الخامسة من 2029 إلى 2030 في محافظات: الدقهلية، الشرقية، الغربية، والمنوفية.
- المرحلة السادسة والأخيرة تطبق عامى 2031 و2032 في محافظات: القاهرة، الجيزة، والقليوبية.
مخطط زمني
- في يوليو 2019، أطلق الرئيس عبدالفتاح السيسي إشارة البدء الفعلي لتطبيق منظومة التأمين الصحي الشامل، من محافظة بورسعيد إيذانا بإرساء دعائم منظومة صحية متكاملة تشمل مائة مليون مصري وفق أحدث المعايير الدولية.[18]
- في 16 فبراير 2021، أطلق الرئيس عبد الفتاح السيسي من مجمع الإسماعيلية الطبي بمحافظة الإسماعيلية، إشارة بدء التشغيل التجريبي لمنظومة التأمين الصحي الشامل بـ3 محافظات بالمرحلة الأولى للمنظومة، وذلك لبدء تفعيل المنظومة الجديدة بمحافظات الإسماعيلية والأقصر وجنوب سيناء.[12]
- في 3 مارس 2021، وافق مجلس الوزراء على مشروع قرار رئيس الجمهورية الخاص باتفاق التمويل الميسر بين جمهورية مصر العربية والبنك الدولي لإعادة الإعمار والتنمية بشأن مشروع دعم نظام التأمين الصحي الشامل في مصر بمبلغ 400 مليون دولار أمريكي.[19]
المراجع
- "الخدمات التى يقدمها نظام التأمين الصحى الشامل للمرضى"، اليوم السابع، 31 أغسطس 2020، مؤرشف من الأصل في 30 أكتوبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "الرعاية الصحية: 51.2 مليار جنيه لتطبيق التأمين الشامل بمحافظات المرحلة الأولى"، اليوم السابع، 14 مارس 2022، مؤرشف من الأصل في 14 مارس 2022، اطلع عليه بتاريخ 16 مارس 2022.
- خاص, المال- (02 مارس 2022)، "التأمين الصحى الشامل"، جريدة المال، مؤرشف من الأصل في 11 مارس 2022، اطلع عليه بتاريخ 10 مارس 2022.
- "الهيئة العامة للرعاية الصحية - صحة مصر"، gah.gov.eg، مؤرشف من الأصل في 17 فبراير 2021، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "الهيئة العامة للاعتماد والرقابة الصحية"، www.gahar.gov.eg، مؤرشف من الأصل في 24 نوفمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "الهيئة العامة للتأمين الصحى"، www.hio.gov.eg، مؤرشف من الأصل في 26 يناير 2021، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "الدكتور أحمد السبكى يكشف خطوات التسجيل بمنظومة التأمين الصحى الشامل.. صور"، اليوم السابع، 14 ديسمبر 2020، مؤرشف من الأصل في 17 فبراير 2021، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "WHO EMRO | فيديو جديد عن التأمين الصحي الاجتماعي الشامل في مصر | المناسبات والإجتماعات | مصر"، www.emro.who.int، مؤرشف من الأصل في 11 أغسطس 2020، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "مسؤول بـ«التأمين الصحي الشامل»: الدولة ستتكفل باشتراك غير القادرين | المصري اليوم"، www.almasryalyoum.com، مؤرشف من الأصل في 17 فبراير 2021، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "قرار جمهوري بالموافقة على قرض لدعم نظام التأمين الصحي الشامل في مصر - بوابة الشروق"، www.shorouknews.com، مؤرشف من الأصل في 14 أكتوبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 15 أكتوبر 2021.
- "الرئيس السيسى يصدق على اتفاق لدعم نظام التأمين الصحى الشامل بـ400 مليون دولار"، اليوم السابع، 14 أكتوبر 2021، مؤرشف من الأصل في 14 أكتوبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 15 أكتوبر 2021.
- "الرعاية الصحية: 23.03 مليار جنيه تكلفة تشغيل التأمين الصحى الشامل بـ3 محافظات"، اليوم السابع، 16 فبراير 2021، مؤرشف من الأصل في 17 فبراير 2021، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "السبكي: 4 أهداف للنظام الصحي المصري الجديد تتسق مع التنمية المستدامة"، www.albawabhnews.com، 14 مارس 2022، مؤرشف من الأصل في 16 مارس 2022، اطلع عليه بتاريخ 16 مارس 2022.
- Map, Egypt's Projects، "التأمين الصحى الشامل بمحافظة بور سعيد"، www.egy-map.com (باللغة الإنجليزية)، مؤرشف من الأصل في 12 نوفمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "51.2 مليار جنيه تكلفة تطبيق منظومة «التأمين الشامل» بمحافظات المرحلة الأولى | المصري اليوم"، www.almasryalyoum.com، مؤرشف من الأصل في 15 مارس 2022، اطلع عليه بتاريخ 16 مارس 2022.
- "هالة زايد: إدخال التأمين الصحي الشامل في 11 محافظة بحلول نهاية 2022 - بوابة الشروق"، www.shorouknews.com، مؤرشف من الأصل في 24 نوفمبر 2021، اطلع عليه بتاريخ 24 نوفمبر 2021.
- "رئيس الرقابة الصحية: مشروع التأمين الصحى الشامل سيشمل 120مليون مواطن"، اليوم السابع، 17 نوفمبر 2021، مؤرشف من الأصل في 18 يناير 2022، اطلع عليه بتاريخ 18 يناير 2022.
- "البدء الفعلي لقانون التأمين الصحي الشامل في مصر"، www.sis.gov.eg، مؤرشف من الأصل في 24 ديسمبر 2020، اطلع عليه بتاريخ 17 فبراير 2021.
- "بقيمة 400 مليون دولار.. الحكومة توافق على قرار جمهوري لدعم التأمين الصحي الشامل"، مصراوي.كوم، مؤرشف من الأصل في 6 مارس 2021، اطلع عليه بتاريخ 06 مارس 2021.
- بوابة مصر