رئاسة جيمس ماديسون

عند تنصيبه في عام 1809، واجه ماديسون على الفور معارضة لتعيينه المخطط له لوزير الخزانة ألبرت غالاتين كوزير للخارجية. اختار ماديسون عدم محاربة الكونجرس من أجل الترشيح لكنه أبقى على غالاتين، المرحل من إدارة جيفرسون، في وزارة الخزانة. كان غالاتين المولود في سويسرا هو المستشار الرئيسي والمقرب ومخطط السياسة لماديسون.[5] الأعضاء الآخرون في حكومة ماديسون الأولية، الذين اختيروا لتحقيق التوازن الجغرافي والولاء الحزبي أكثر من القدرة، كانوا أقل فائدة.[6] كانت الخبرة العسكرية الوحيدة لوزير الحرب وليام يوستيس هي أثناء الحرب الثورية الأمريكية، بينما كان وزير البحرية بول هاملتون مدمنًا على الكحول.[7] عين ماديسون وزير الخارجية روبرت سميث فقط بأمر من شقيق سميث، السناتور القوي صمويل سميث. لم يكن لدى ماديسون أي مودة لأي من الأخوين. كما عمل نائب الرئيس كلينتون بنشاط لتقويض رئاسة ماديسون. مع وجود خزانة مليئة بأولئك الذين لا يثق بهم، نادرًا ما دعا ماديسون اجتماعات مجلس الوزراء وبدلًا من ذلك تشاور مع غالاتين وحده.[8]

بعد العداء مع غالاتين، فصل سميث في عام 1811 لصالح جيمس مونرو، وأصبح لمونرو تأثيرًا كبيرًا في إدارة ماديسون.[9] عين ماديسون العديد من أعضاء مجلس الوزراء الجدد بعد فوزهم بإعادة انتخابهم. استبدل هاميلتون أخيرًا بـ وليام جونز، بينما حل جون أرمسترونغ جونيور محل يوستيس، الأمر الذي أثار استياء مونرو الذي كان يكره أرمسترونج.[10] خلال حرب عام 1812، أرسل غالاتين كمبعوث سلام إلى أوروبا ثم استبدل كوزيرًا للخزانة من قبل جونز (على أساس مؤقت) وجورج دبليو كامبل وأخيرًا ألكسندر دالاس.[11] طرد ماديسون المحبط أرمسترونغ بعد عدة إخفاقات، واستبدله بمونرو. انضم ريتشارد راش، وبنجامين ويليامز كرونينشيلد، ودالاس أيضًا إلى مجلس الوزراء في عام 1814، وللمرة الأولى كان لدى ماديسون خزانة فعالة ومتناغمة.[12]

عمل شخصان كنائب للرئيس في عهد ماديسون. خدم جورج كلينتون من 4 مارس 1809 حتى وفاته في 20 أبريل 1812. كان كلينتون أول نائب رئيس يموت في منصبه. نظرًا لعدم وجود أي حكم دستوري لملء منصب شاغر على المدى القصير في منصب نائب الرئيس قبل التصديق على التعديل الخامس والعشرين في عام 1967، ترك المنصب شاغرًا. بعد فوز الحزب الجمهوري الديمقراطي في الانتخابات الرئاسية لعام 1812، تولى إلبريدج جيري منصبه في 4 مارس 1813. وبقي في منصبه حتى وفاته في 23 نوفمبر 1814؛ بقي نائب الرئيس شاغرا لما تبقى من فترة ولاية ماديسون الثانية. ماديسون هو الرئيس الوحيد الذي توفي نائبه أثناء وجوده في منصبه.

عين ماديسون وليام بينكني، الذي كان وزيرًا مشاركًا مع جيمس مونرو خلال العامين الماضيين، سفيرًا في بريطانيا العظمى. عاد بينكني إلى وطنه عام 1811. واستبدله ماديسون بجوناثان راسل، الذي خدم حتى اندلاع الحرب في عام 1812. عند استئناف السلام تولى جون كوينسي آدامز هذا المنصب، بعد أن تخلى عن منصب السفير في روسيا. عين ماديسون جيمس أ. بايارد ليحل محل آدامز في روسيا، لكنه رفض المنصب. بقي المنصب شاغرًا حتى الإدارة التالية. بالنسبة لفرنسا، ترك ماديسون المعين من قبل جيفرسون جون ارمسترونغ في منصبه حتى عام 1810. واستبدله ماديسون بالشاعر جويل بارلو، الذي توفي بسبب الالتهاب الرئوي بالقرب من الجبهة في بولندا. استبدله ماديسون بوليام إتش كروفورد حتى عام 1814 ثم وزير الخزانة السابق ألبرت غالاتين. بالنسبة لإسبانيا، احتفظ ماديسون بالقائم بالأعمال جورج دبليو إرفينج، وهو منقلًا من إدارة جيفرسون، ورفع المنصب إلى وزير مفوض في عام 1814. بالنسبة للبرتغال، عين ماديسون توماس سومتر جونيور.^{[بحاجة لمصدر]}