M-501

Mapa conjunto de la CL-501 (izquierda, en la provincia de Ávila) y la M-501 (derecha, en la Comunidad de Madrid).

La M-501 empieza en la autovía de circunvalación M-40 y finaliza en el límite de la Comunidad de Madrid con la provincia de Ávila donde continúa la CL-501.

Tradicionalmente ha sido una carretera convencional, sin embargo tras finalizar en julio de 2008 las últimas obras de duplicación de calzada, se encuentra convertida en autovía en sus primeros 48 kilómetros hasta el término municipal de Navas del Rey. El tramo restante en Madrid hasta San Martín de Valdeiglesias y el límite con la provincia de Ávila se encuentra en estudio dado que atraviesa zonas de alto valor medioambiental y con una orografía compleja.

El trazado inicial partía de la autovía del Suroeste en Alcorcón. Sin embargo, una vez decidida su conversión en autovía se comprobó que dicho tramo inicial entre Alcorcón y Villaviciosa de Odón no permitía una conversión completa, siendo posible desdoblar la calzada pero no eliminar todas las rotondas por falta de espacio. Por ello, se modificó el trazado pasando a absorber parte de la antigua M-511 entre la M-40 cerca de Boadilla del Monte, y Villaviciosa de Odón. El trazado anterior de la M-501 entre la A-5 y el enlace de Villaviciosa de Odón se dividió de la siguiente manera: El tramo entre la M-506 y el enlace con la antigua M-511 pasó a denominarse M-506, completando el eje M-506, mientras que el tramo entre la M-506 y la A-5 en el término municipal de Alcorcón fue reconvertido a vía urbana del municipio, siendo actualmente la avenida de San Martín de Valdeiglesias.

El tráfico promedio de la M-501 en 2012, con las cifras de vehículos diarios por cada tramo, se detalla en la tabla adjunta.[7] Los primeros kilómetros son los más concurridos, con una intensidad media superior a los 50 000 vehículos diarios.

El tramo comprendido entre el inicio de la autovía, situado en el enlace con la M-40, hasta el kilómetro 22, en el enlace con la carretera M-522 a Quijorna, se explota a través de la modalidad de peaje en sombra. Mediante un contrato de concesión el gobierno regional de la Comunidad de Madrid paga por los vehículos que circulen por esta vía a cambio de la construcción y conservación por parte de las adjudicatarias.[8]

La sociedad concesionaria se denomina "Ruta de los Pantanos, S.A.", participada por Globalvía Infraestructuras, S.A. y por Iridium Concesiones de Infraestructuras, S.A. (cuyo accionista es el grupo constructor ACS).[9] Con anterioridad, Iridium Concesiones de Infraestructuras, S.A. (cuyo accionista es el grupo constructor ACS) y el grupo constructor Acciona eran accionistas de la concesionaria y su participación fue adquirida por Globalvía. Globalvía actualmente tiene el 100% de la pàrticipación.

El contrato de concesión tiene una duración de 25 años, desde el año 1999 hasta el año 2024 y entró en explotación en el año 2002.

La autovía M-501 en las cercanías de Brunete.

Esta obra se ejecutó sin Declaración de Impacto Ambiental por considerar la Comunidad de Madrid que es vital para la descongestión de la vía, y argumenta que sufre continuas retenciones y se ha convertido en una de las vías más peligrosas de España por su alta siniestralidad (600 accidentes y 25 muertos en los últimos años).[10] El grupo Ecologistas en Acción denunció las obras ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid poco después de su inicio, solicitando su paralización cautelar hasta que se tomase una decisión. Los argumentos de los ecologistas se basaron principalmente el daño ambiental causado por el desdoblamiento, ya que la M-501 atraviesa zonas de alto valor ecológico y paisajístico, y en particular el tramo en obras pasa por la ZEPA de los ríos Alberche y Cofio.

Diversos sectores acusan a la Comunidad de Madrid y los municipios de la zona de continuar con el desdoblamiento como rampa de lanzamiento hacia la especulación urbanística en la zona, que actualmente es el único extremo de la Comunidad que no cuenta con autovía. Argumentan también que para conseguir que la carretera sea segura no es necesario construir una autovía, y rescataron propuestas de la década de 1990 en los que se contemplaba la transformación de la M-501 en vía rápida, mejorando el trazado y eliminando los cruces a nivel. Estas propuestas surgieron durante el desdoblamiento del primer tramo promovido por el anterior presidente de la Comunidad de Madrid, Alberto Ruiz-Gallardón, que consideró que la continuación del desdoblamiento no pasaría el estudio de impacto ambiental.[11] Sin embargo, los responsables municipales de la zona han argumentado que de este modo no se eliminaría la principal causa de accidentes en la carretera de los Pantanos, el choque frontal.

La paralización cautelar solicitada por los ecologistas fue denegada por el TSJM, por lo que las obras continuaron, y no fue hasta febrero de 2008, ya muy avanzadas, cuando el tribunal declaró que la argumentación de "interés general por la alta siniestralidad de la vía" declarada por el gobierno autonómico era inválida, dado que ninguno de los 13 puntos negros de la Comunidad se encuentra en la M-501. Por tanto, la Comunidad quedaba obligada a realizar la DIA, y, en terminología legal, se retrotraía la situación administrativa hasta el momento anterior a la declaración de interés general. En otras palabras, las obras eran técnicamente ilegales hasta que se completase la DIA y en teoría se tendría que revertir la carretera y el entorno a la situación anterior a las obras. De la misma opinión era la Comisión Europea, que se preparaba para multar a España por continuar con las obras pero llegó a un acuerdo con la Comunidad de Madrid para paralizar las acciones legales esperando la realización de la DIA.

Los detractores del desdoblamiento (principalmente Ecologistas en Acción y grupos de izquierda[12]) argumentan que los datos de siniestralidad utilizados por el gobierno regional están falseados con respecto a las estadísticas que ofrece la DGT. Sin embargo, según la presidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, los datos son demoledores, indicando tres veces más siniestralidad en el tramo no desdoblado que en el ya desdoblado.[13] Además, pese a la oposición inicial[nota 1] del PSM, casi todos los grupos políticos de los Ayuntamientos de la zona, incluidos los socialistas, apoyaron el proyecto.

A finales de junio de 2008, la Comisión Europea decidió[14] romper unilateralmente el acuerdo que había firmado con la Comunidad de Madrid por el que ésta realizaría la DIA de la carretera completa a cambio de que la Comisión congelase sus actuaciones legales contra el gobierno regional. El caso fue enviado ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea el cual, a pesar del estado avanzado de las obras, ha planteado la posibilidad de obligar a la restitución de los terrenos a su estado anterior (es decir, a deshacer la obra aun estando finalizada) y de imponer una multa al estado español por permitir la ejecución de una obra considerada ilegal y sin estudio de impacto ambiental.

En el mismo periodo, el TSJM declaró nuevamente la ilegalidad de las obras. Sin embargo a pesar de la petición de los grupos ecologistas de la paralización cautelar de las obras, el TSJM ha exigido para ello una fianza de 500 000 euros. Por ello, Ecologistas en Acción inició una campaña con el fin de recaudar dicha cantidad antes de que finalizaran las obras y de esta forma paralizarlas. Paralelamente ante la posibilidad de su paralización, la Consejería de Transportes de la Comunidad de Madrid aceleró los trabajos de desdoblamiento, con el resultado de que el nuevo tramo desdoblado se puso en funcionamiento el viernes 18 de julio de 2008 durante la madrugada, mientras que en los meses posteriores se completaron las obras adjuntas con el objetivo de permitir el movimiento de la fauna.[15]

Tramo de la vía entre Chapinería y Navas del Rey

En febrero del 2011, el Tribunal Supremo confirmó la ilegalidad de las obras y ordenó la restitución, en su caso, de los terrenos a su estado inicial.[16] En julio de ese mismo año, y tras terminar el plazo para que se cumpliera de forma voluntaria la sentencia, el Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha ordenado la ejecución forzosa; para ello, ha dado de plazo hasta mediados de septiembre para que la Comunidad de Madrid informe de las medidas adoptadas. La Comunidad considera que ya ha ejecutado la sentencia con las actuaciones medioambientales solicitadas por la Comisión Europea.[17]

El 15 de diciembre de 2011, El Tribunal de Justicia Europeo declaró ilegal la M-501 al considerar que viola la directiva sobre evaluación de impacto medioambiental y la relativa a la conservación de hábitats naturales.[18]

Se encuentra en estudio la conversión en autovía del tramo de la M-501 entre Navas del Rey y el límite con la provincia de Ávila. Sin embargo el tramo entre el desvío de Robledo de Chavela y Pelayos de la Presa, en las inmediaciones del pantano de San Juan ofrece una gran complejidad técnica al ser un puerto de montaña con numerosas curvas, además de su impacto ambiental.

Recientemente^[¿cuándo?] se ha ejecutado la variante de Pelayos de la Presa, circunvalación de 4 kilómetros que evita el paso por el centro del municipio. Esta obra también ha sido muy criticada, al haber ofrecido la posibilidad de trazar un túnel de tan solo 600 metros que evitaría la zona centro del pueblo, mientras que la variante ha supuesto la destrucción de casi 4 hectáreas de monte, decenas de árboles talados y un espacio entre la misma y el municipio muy susceptible de ser recalificado para su posterior urbanización. Sin embargo, la Comunidad de Madrid argumentó que la variante era la mejor opción para el futuro de la carretera, dado el posible futuro desdoblamiento (que hubiera requerido otro túnel) y el crecimiento del pueblo.

La idea de la comunidad de Madrid es llevar la autovía M-501 hasta San Martín de Valdeiglesias y crear una ruta alternativa a Ávila, aprovechando el proyecto de la conversión a autovía de la N-403 en la nueva autovía de circunvalación de Madrid A-40. Por su parte, Castilla y León se comprometió a desdoblar la CL-501 en la totalidad de su recorrido siempre y cuando llegara la autovía madrileña hasta el límite de la comunidad, pudiéndose crear un importante eje Este-Oeste que podría descongestionar el tráfico de la A-5 procedente del norte de Extremadura.

El 3 de mayo de 2012, la expresidenta de la Comunidad de Madrid, Esperanza Aguirre, informa de la posibilidad de que esta autovía (junto con otras de la Comunidad de Madrid), se convierta en autovía de peaje, para que así sean los propios usuarios quienes costeen los gastos de mantenimiento de esta, en lugar de encargarse de dicha competencia la administración pública.

La carretera atraviesa zonas de alto valor ecológico. En el primer tramo desdoblado (tramo M-40 - Quijorna) cruza el Parque Regional del Curso medio del Río Guadarrama, además de transcurrir junto a los encinares de Boadilla del Monte y de Villaviciosa de Odón. Posteriormente a partir de Quijorna y hasta el límite con la provincia de Ávila atraviesa la ZEPA denominada Encinares de los ríos Alberche y Cofio. De esta zona, ha sido desdoblado el tramo Quijorna - Navas del Rey.

En esta zona habitan numerosos animales como cigüeñas negras, buitres negros, águila perdicera, zorros, jabalíes.

En 2006, Emilio Virgós, profesor de la Universidad Rey Juan Carlos y organizaciones ecologistas anunciaron la localización de unos excrementos de lince ibérico en las proximidades de la vía. Ignacio Doadrio, profesor de investigación del CSIC, analizó el ADN del excremento confirmando la especie. La Comunidad de Madrid solicitó un contraanálisis a la Estación Biológica de Doñana que determinó que el excremento hallado por Virgós era de gato común. Un tercer análisis realizado por el CSIC confirmó las conclusiones de ambos estudios, ya que los fragmentos de excrementos analizados correspondían a dos muestras distintas, encontradas en la misma zona.[19]

Posteriormente entre Navas del Rey y Pelayos de la Presa se encuentra el puerto de San Juan, en las inmediaciones del pantano de San Juan; zona de gran arbolado y trazado sinuoso que dificulta su futuro desdoblamiento.

Numerosos municipios de la zona han presentado planes para aumentar la superficie urbanizable como consecuencia de la mejor comunicación que proporciona la autovía. A falta de aprobación por la consejería de urbanismo, los planes iniciales son los siguientes:[nota 2].

Municipio	Localización (respecto M-501)	Estado PGOU	# viviendas		# habitantes		Sup. urbanizable (ha)
			actual	nuevas	actual	previsto	actual	nueva
Sevilla la Nueva	16  +6 km por M-600	-	2774	-	6357	-	26,20	-
Quijorna[nota 3]	22  +5 km por M-522	Avance	1950	9000	2067	60 000	48,35	1066
Navalagamella	22  +16 km por M-522/521	-	2111	Complejo ocio-deportivo en urb. Cerro Alarcón	1816	-	96,46	-
Fresnedillas de la Oliva	22  +21 km por M-522/521/532	-	1387	Macrocomplejo de ocio-deportivo	1144	-	9,79	-
Villanueva de Perales	25  +5 km por M-524	-	777	-	1024	-	18,27	-
Villamantilla	30  +4 km por M-530	Preavance	1396	1500	543	4000	40,25	115
Chapinería	37  directa	Avance	1488	1358 + campo golf	1790	6000	21,73	44 + 60 (golf)
Colmenar del Arroyo	37  +5 km por M-510	Avance	1251	2795 (+1552 en SUNS)	1167	12 000	7,10	-
Aldea del Fresno	38  +8 km por M-510	Avance	2497	1800 chalés + 2 campos golf	2031	-	17,26	-
Villa del Prado	38  +18 km por M-510/507	Preavance	4624	2100	5450	9874	106,77	102
Navas del Rey	40  directa	Avance[nota 4]	1837	2400	2315	9400	-	Sin datos
FIN AUTOVÍA
Robledo de Chavela[nota 5]	km 43 +12 km por M-512	-	4054	-	3199	-	33,72	-
Valdemaqueda	km 43 +18 km por M-512/537	Preavance	1251	586	785	-	3,70	-
Pelayos de la Presa	km 50 directa	Avance, sin salir a info. pública	3017	2725	2075	8895	17,51	-[nota 6]
Cadalso de los Vidrios	km 54 +12 km por M-541	Avance	2862	2359	2689	8990	8,23	204
Cenicientos	km 54 +17 km por M-541	-	2017	-	1944	-	7,22	-
Rozas de Puerto Real	km 54 +17 km por M-541/507	Preavance	1075	500	357	2357	-	58
San Martín de Valdeiglesias	km 60 directa	-	4881	600 viviendas[nota 7]	7059	11 059	280,70	-
TOTAL			41 249	28 323	43 812	150 875 (mín)	475,89	1649 (mín)

1. Los socialistas madrileños se oponían en general al desdoblamiento durante la legislatura 2003-2007, y votaron a favor de una iniciativa de IU para paralizar las obras mientras se realizaba la DIA], pero cambiaron de opinión tras las elecciones del 27 de mayo de 2007, en las que sufrieron severos castigos en la mayoría de municipios afectados por la M-501.
2. De los datos compilados por la fuente original, se ha eliminado el municipio de Valdemorillo porque se sitúa remarcablemente lejos de los demás considerados y a tan sólo 5 km de otra autovía, la M-503, mientras que la M-501 discurre a más de 15 km del pueblo.
3. El casco urbano de esta población está situado fuera de la ZEPA, pero su término está parcialmente contenido en ella.
4. Redactado por Plarquin Consultores, empresa del ex-Director General de Urbanismo E. Porto Rey
5. El casco urbano de esta población está situado fuera de la ZEPA, pero su término está parcialmente contenido en ella.
6. La fuente indica 1239 ha, cifra imposible dado que el término municipal es de 758 ha
7. En Urbanización Canto Redondo junto al embalse de San Juan.

• Anexo:Red de Carreteras de la Comunidad de Madrid
• Anexo:Autopistas y autovías de España

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