Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura

La Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura (DGAUA) es el órgano directivo del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, orgánicamente dependiente de la Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda que asume la planificación, impulso, gestión y coordinación de las competencias que, en materias con incidencia en políticas urbanas, así como en arquitectura y edificación, corresponden a la Secretaría General.[1]

Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura
Dirección General de Arquitectura

Logotipo de la Dirección General


Sede del Ministerio
Información general
Sigla DGAUA
Ámbito EspañaBandera de España España
Tipo Dirección General
Sede Paseo de la Castellana, 67
28046
Organización
Director General Nuria Matarredona Desantes
Depende de Secretaría General de Agenda Urbana y Vivienda
Entidad superior Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
Presupuesto anual 33,1 millones de € (2023)
Historia
Fundación 23 de septiembre de 1939 (83 años) (primera vez)
17 de septiembre de 1985 (segunda vez)
29 de enero de 2020 (tercera vez)
Sucesión
DG.º de Arquitectura y Vivienda (antes de 1985)
DG.º de Arquitectura, Vivienda y Suelo (antes de 2020)		 ←Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura
Sitio web

Historia
Véase también: Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo#Historia

Primeros años y evolución (1939-1978)
Véase también: Arquitectura del franquismo

La Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura, que recibe este nombre desde el año 2020, tiene sus raíces en la Dirección General de Arquitectura, creada por Ley de 23 de septiembre de 1939 con el objetivo de colaborar en el objetivo que el régimen franquista denominó como Reconstrucción Nacional.[2]

Esta ley integró la dirección general en el Ministerio de la Gobernación y de ella dependían todos los Arquitectos y Auxiliares técnicos que prestaban servicio al Estado, provincia y municipio, y las entidades colegiales o sindicales de las expresadas profesiones. Sus funciones eran tres: la ordenación nacional de la arquitectura, dirigir la intervención de los arquitectos en los servicios públicos que lo requieran y dirigir las actividades profesionales de este tipo.[2]

Desde el 12 de marzo de 1942 pasó a depender de la dirección general de Arquitectura el Patronato Nacional Antituberculoso[3] y desde el 22 de julio de 1949 existió, integrado en esta dirección general, la Junta Nacional de Urbanismo con el objetivo de potenciar la labor urbanística de la dirección.[4]

En febrero de 1956, la dirección general de Arquitectura pasó a denominarse «de Arquitectura y Urbanismo».[5] En 1957, con la creación del Ministerio de Vivienda, la dirección general se adscribe a este renombrándose como Dirección General de Urbanismo.[6] Poco tiempo después, la Dirección General de Urbanismo perdería las competencias en arquitectura, separándose las competencias en dos direcciones generales y creándose de nuevo la Dirección General de Arquitectura.

La dirección general de Arquitectura asumió en junio de 1960 las funciones de la Dirección General de Economía y Técnica de la Construcción, pasando a denominarse Dirección General de Arquitectura, Economía y Técnica de la Construcción.[7] De igual forma, su denominación cambió a Dirección General de Arquitectura y Tecnología de la Construcción en 1972.[8]

Unificaciones (1978-2004)

Unos años después, en 1978, se produjo la primera fusión entre las direcciones generales de Arquitectura y de Vivienda.[9] En 1985 las tres direcciones cambian completamente al asumir las competencias sobre edificación la Dirección General de Arquitectura, dando lugar a la Dirección General de Arquitectura y Edificación, quedando independientemente la Dirección General de la Vivienda y suprimiéndose la de Urbanismo cuyas competencias asume directamente el subsecretario del Departamento.[10] Esto sería revertido en 1987, cuando se vuelven a unificar las dos direcciones generales, bajo la denominación de Dirección General para la Arquitectura y Vivienda.[11]

En 1992 el Instituto del Territorio y Urbanismo pasa a denominarse Dirección General de Política Territorial y Urbanismo.[12] En 1993 se suprime la Dirección General de Política Territorial y Urbanismo y las funciones urbanísticas se fusionan con la Dirección General para la Vivienda y Arquitectura que pasa a denominarse Dirección General para la Vivienda, el Urbanismo y la Arquitectura,[13] variando en 1996 a Dirección General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo.

Secretaría general, unificación y nueva separación (2004-)

En 2004 se recupera el Ministerio de Vivienda que crea una Secretaría General de Vivienda y que divide las competencias en dos direcciones generales: de Arquitectura y Política de Vivienda y de Urbanismo y Política de Suelo.[14] El Ministerio desaparece en 2011 y unos meses más tardes lo hace la Secretaría General. Finalmente, en 2012 se reunifican todas las competencias bajo la misma dirección general que pasa a denominarse Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo.[15] En 2018, se recupera la Secretaría General.[16]

Ocho años más tarde, en 2020, integrada en el renombrado Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, se vuelven a separar las responsabilidades en materia de arquitectura y vivienda; por un lado, se crea la actual Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura, que agrupa las competencias urbanísticas y de arquitectura, mientras que por otra parte se crea la Dirección General de Vivienda y Suelo, con estas competencias.[1] En esta nueva etapa, mantuvo las subdirecciones generales de Arquitectura y Edificación y de Políticas Urbanas que tenía la anterior dirección general unificada.[1]

Estructura y funciones

De la Dirección General dependen los órganos siguientes que ejercen el resto de competencias:[1]

  • La Subdirección General de Políticas Urbanas, a la que le corresponde la elaboración y propuesta de la normativa relativa al régimen del suelo y las políticas urbanas; el ejercicio de las competencias urbanísticas del Estado para las ciudades de Ceuta y Melilla; la preparación de los expedientes de autorización ante el Consejo de Ministros a los que se refiere la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana; el asesoramiento a otros departamentos y órganos de la Administración General del Estado en las materias relacionadas con las políticas urbanas; el apoyo y la colaboración con las comunidades autónomas y los municipios para el conocimiento y la difusión de las buenas prácticas relacionadas con las políticas urbanas y el urbanismo; el desarrollo, implementación, difusión y actualización permanente de la Agenda Urbana Española en su consideración de política nacional urbana, así como la colaboración con otros departamentos ministeriales, otras administraciones públicas, colegios profesionales, universidades, asociaciones de la sociedad civil, el tercer sector y cualesquiera otros agentes interesados, para su aplicación efectiva; el apoyo técnico y la participación en los foros y organismos internacionales relacionados con las políticas urbanas y la cohesión territorial, particularmente en el ámbito europeo, especialmente en el caso de actuaciones urbanas financiadas con fondos de la Unión Europea, así como en las redes nacionales e internacionales de información y conocimiento sobre políticas urbanas; el ejercicio de las competencias de la Secretaría General en relación con las políticas de desarrollo urbano sostenible que implementen la Agenda 2030 y las Agendas Urbanas internacionales; el fomento y la elaboración de estudios y trabajos de investigación en relación con las políticas urbanas, así como la recopilación y difusión de información sobre dichas políticas; la elaboración y propuesta de la normativa relativa al régimen de valoraciones de suelo y a la política de vivienda; la colaboración y asesoramiento en el ámbito de las competencias de la Secretaría General en la evaluación técnica de actuaciones de desarrollo urbano que cuenten con financiación pública, en coordinación con los departamentos competentes en la materia; y el apoyo a la Secretaría de Estado en la concertación con las administraciones territoriales, de las actuaciones en materia de urbanismo y promoción del suelo público en las ciudades. Algunas de estas funciones son en colaboración con la Subdirección General de Suelo, Información y Evaluación de la Dirección General de Vivienda y Suelo.
  • La Subdirección General de Arquitectura y Edificación, a la que corresponde el ejercicio de las funciones sobre la difusión, fomento e investigación de la Arquitectura y la colaboración con otros departamentos y órganos de la Administración General del Estado, y con asociaciones profesionales, instituciones, fundaciones y organismos, tanto públicos como privados, nacionales e internacionales en estas materias; la organización y difusión del Premio Nacional de Arquitectura y otros premios de Arquitectura promovidos o en los que participe el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana; la organización de la Bienal Española de Arquitectura y Urbanismo y de la Bienal Iberoamericana de Arquitectura y Urbanismo; la promoción de la participación española en la Bienal Internacional de Arquitectura de Venecia; así como la colaboración en otros eventos de la misma naturaleza; la creación de una red de centros y recursos para difusión de la Arquitectura; la coordinación y ejecución de las iniciativas necesarias para estudiar, documentar, inventariar, divulgar y proteger el patrimonio arquitectónico; así como promover la integración de la Arquitectura en la Red de Museos de España; el ejercicio de las competencias del Departamento en el desarrollo y seguimiento del marco legal sobre arquitectura y edificación y, en particular, de la Ley de Ordenación de la Edificación, así como la difusión y actualización permanente del Código Técnico de la Edificación y demás normativa técnica relacionada con la arquitectura y la edificación; la elaboración y propuesta de trasposición al marco jurídico español de las Directivas europeas, o parte de las mismas, relacionadas con el ámbito de la edificación, así como la elaboración de otras iniciativas normativas necesarias para la adaptación, en su caso, de nuestro ordenamiento jurídico al de la Unión Europea; la formulación, revisión y seguimiento de la planificación estratégica para la rehabilitación del parque edificado; el seguimiento a nivel nacional e internacional de las iniciativas y programas en materia de edificación sostenible; la participación y, en su caso, coordinación en los órganos colegiados relacionados con la sostenibilidad, innovación y calidad de la edificación. La realización, participación y seguimiento de las actividades de certificación de conformidad y de evaluación técnica de idoneidad de materiales, equipos y sistemas innovadores utilizados en la edificación y la inscripción en el Registro General del Código Técnico de Edificación de aquellas actuaciones previstas en la legislación vigente; la promoción de la innovación y de la calidad en la edificación, mediante el diseño, coordinación y gestión de programas, actuaciones de investigación y desarrollo que impulsen el avance hacia una edificación sostenible; el desarrollo y ejecución de proyectos y actuaciones, tanto de obra nueva como de rehabilitación, propiedad de la Administración General del Estado o de otros titulares que así se decidan por su especial interés arquitectónico o patrimonial, que sirvan de refrendo al marco normativo, a la promoción de la arquitectura española o tengan como objeto la recuperación del patrimonio arquitectónico; las actuaciones para la financiación de trabajos de conservación o enriquecimiento del patrimonio histórico español en bienes inmuebles de interés cultural, como consecuencia de las actuaciones y de las obras públicas financiadas por el Departamento o por sus organismos; la supervisión de los proyectos de edificación y urbanización derivados de las actuaciones aprobadas por el Ministerio, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación de contratos del Sector Público, realizada por la correspondiente Oficina de Supervisión de Proyectos; así como la colaboración y asesoramiento a otros departamentos y órganos de la Administración General del Estado en las materias relacionadas con la arquitectura y la edificación.

Directores generales

El director general es el encargado de la gestión de la Dirección General. El cargo ha existido, con diferentes denominaciones, entre 1939 y 1978; entre 1985 y 1987 y desde 2020. Entre 1978 y 1985, y entre 1987 y 2020 estuvo unificado con el cargo de director general de Vivienda (véase Dirección General de Arquitectura, Vivienda y Suelo).

  1. Pedro Muguruza Otaño (1939-1946)[17]
  2. Francisco Prieto Moreno (1946-1957)[18]
  3. José Manuel Bringas (1957-1960)[19]
  4. Miguel Ángel García Lomas y Mata (1960-1969)[20]
  5. Emilio Larrodera López (1969-1971)[21]
  6. Rafael de la Hoz Arderius (1971-1973)[22]
  7. Ramón Andrada Pfeiffer (1973-1975)[23]
  8. Fernando Ballesteros Morales (1975-1976)[24]
  9. Antonio Vallejo Acevedo (1976-1978)[25]
  10. Antonio Vázquez de Castro (1985-1986)[26]
  11. Manuel de las Casas Gómez (1986-1987)[27]
  12. Mariano de Diego Nafría (1988-1991)
  13. Cristina Narbona Ruiz (1991-1993)
  14. Francisco Borja Carreras-Moysi Carles-Tolra (1993-1996)
  15. Fernando Nasarre y de Goicoechea (1996-2004)
  16. Ángel Rafael Pacheco Rubio (2004-2008)
  17. Anunciación Romero González (2008-2010)
  18. Ana de los Ángeles Marín Andreu (junio-noviembre de 2010)
  19. Cristina Thomas Hernández (2010-2011)
  20. Pilar Martínez López (2011-2014)
  21. Juan Van-Halen Rodríguez (2014-2016)
  22. Antonio Aguilar Mediavilla (2017-2018)
  23. Francisco Javier Martín Ramiro (2018-2020)
  24. Iñaqui Carnicero Alonso-Colmenares (2020-2023)[28]
  25. Nuria Matarredona Desantes (2023-presente)[29]

Presupuesto

La Dirección General de Agenda Urbana y Arquitectura tiene un presupuesto de 33 103 210 € para 2023. De acuerdo con la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2023, la DGAUA gestiona tres programas:

Presupuesto de la Dirección General para 2023
N.º Programa Programa Dotación Ref.
261O Ordenación y fomento de la edificación 30 471 820 € [30]
261P Ordenación y fomento de la edificación 1 731 390 € [31]
000X Transferencias internas 900 000 € [32]
Total presupuesto de la Dirección General 33 103 210 €

Referencias
  1. «Real Decreto 645/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  2. «Ley de 23 de septiembre de 1939 creando la Dirección General de Arquitectura.».
  3. «Decreto de 12 de marzo de 1942 por el que se dispone que los servicios de construcciones del Patronato Nacional Antituberculoso dependerán de la Dirección General de Arquitectura.».
  4. «Decreto de 22 de julio de 1949 por el que se crea la Jefatura Nacional de Urbanismo, adscrita a la Dirección General de Arquitectura.».
  5. «Decreto de 2 de febrero de 1956 por el que se modifica la denominación de la Dirección General de Arquitectura por Dirección General de Arquitectura y Urbanismo.».
  6. «Decreto-Ley de 25 de febrero de 1957 sobre reorganización de la Administración Central del Estado.».
  7. «Decreto 1112/1960, de 2 de junio, por el que se suprime la Dirección General de Economía y Técnica de la Construcción y se incorporan sus funciones y servicios a la Dirección General de Arquitectura, Economía y Técnica de la Construcción.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  8. «Decreto 1994/1972, de 13 de julio, por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio de la Vivienda.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  9. «Orden de 27 de noviembre de 1978 por la que, en desarrollo del Real Decreto 754/1978, de 14 de abril, se establecen las Secciones y Negociados de los Servicios Centrales del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  10. «Real Decreto 1654/1985, de 3 de julio, por el que se determina la estructura orgánica básica del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  11. «Real Decreto 89/1987, de 23 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1564/1985, de 3 de julio, por el que se aprueba la estructura orgánica básica del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo». www.boe.es. Consultado el 7 de febrero de 2020.
  12. «Real Decreto 1432/1992, de 27 de noviembre, por el que se modifica la estructura orgánica de la Secretaría General de Planificación y Concertación Territorial, del Ministerio de Obras Públicas y Transportes.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  13. «Real Decreto 2234/1993, de 17 de diciembre, por el que se modifica la estructura orgánica del Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Medio Ambiente.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  14. «Real Decreto 1718/2004, de 23 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Vivienda.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  15. «Real Decreto 452/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». www.boe.es. Consultado el 20 de marzo de 2019.
  16. «Real Decreto 953/2018, de 27 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Fomento.». boe.es. Consultado el 17 de marzo de 2019.
  17. «DECRETO de 23 de septiembre de 1939 nombrando Director General de Arquitectura a don Pedro Muguruza Otaño.».
  18. «Decreto de 8 de marzo de 1946 por el que se nombra Director general de Arquitectura a don Franciso Prieto Moreno.».
  19. «DECRETO de 26 de abril de 1957 por el que se nombra Director general de Arquitectura a don José Manuel Bringas Vega.».
  20. «Decreto 838/1960, de 6 de mayo, por el que se nombra a don Miguel Angel García Lomas y Mata Director general de Arquitectura.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  21. «Decreto 2928/1969, de 21 de noviembre, por el que se nombra Director general de Arquitectura, Economía y Técnica de la Construcción a don Emilio Larrodera López.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  22. «Decreto 2707/1971, de 4 de noviembre, por el que se nombra Director general de Arquitectura, Economía y Técnica de la Construcción a don Rafael La Hoz Arderius.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  23. «Decreto 1421/1973, de 28 de junio, por el que se nombra Director general de Arquitectura y Tecnología de la Edificación a don Ramón Andrada Pfeiffer.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  24. «Decreto 154/1975, de 10 de febrero, por el que se nombra Director general de Arquitectura y Tecnología de la Edificación a don Fernando Ballesteros Morales.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  25. «Decreto 62/1976, de 23 de enero, por el que se nombra Director general de Arquitectura y Tecnología de la Edificación a don Antonio Vallejo Acevedo.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  26. «Real Decreto 1675/1985, de 18 de septiembre, por el que se nombra Director general de Arquitectura y Edificación a don Antonio Vázquez de Castro Sarmiento.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  27. «Real Decreto 821/1986, de 25 de abril, por el que se nombra Director general de Arquitectura y Edificación a don Manuel de las Casas Gómez.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  28. «Real Decreto 554/2020, de 2 de junio, por el que se nombra Director General de Agenda Urbana y Arquitectura a don José Ignacio Carnicero Alonso-Colmenares.». boe.es. Consultado el 6 de septiembre de 2020.
  29. Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (15 de marzo de 2023). «Real Decreto 179/2023, de 14 de marzo, por el que se nombra Directora General de Agenda Urbana y Arquitectura a doña Nuria Matarredona Desantes.». www.boe.es. Consultado el 15 de marzo de 2023.
  30. Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261O - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.
  31. Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 261P - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.
  32. Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Programa 000X - Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». Consultado el 3 de enero de 2023.
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