Elecciones generales de Camboya de 1998

Las elecciones generales de Camboya de 1998 se llevaron a cabo el 26 de julio para escoger a los 122 miembros de la Asamblea Nacional de Camboya, habiéndose aumentado dos escaños el número de diputados. Fueron las primeras elecciones generales bajo la constitución de 1993, y las segundas desde la instauración del multipartidismo. Fueron además las primeras que se llevaban a cabo después de la crisis de 1997 que llevó a la huida del Primer ministro Norodom Ranariddh y su reemplazo con Ung Huot.

 1993  Bandera de Camboya  2003 
Elecciones generales de 1998
Asamblea Nacional para la II Legislatura
Fecha 26 de julio de 1998
Tipo General
Cargos a elegir 122 asambleístas[lower-alpha 2]
Período 1998-2003
Duración de campaña 25 de junio a 24 de julio de 1998

Demografía electoral
Población 11,641,509
Hab. registrados 5,395,595
Votantes 5,057,679
Participación
 
93.71 %  4.1 %
Votos válidos 4,902,490 (96,93%)
Votos nulos 155,189 (3,07%)

Resultados
Partido Popular Hun Sen
Votos 2,030,790  32.4 %
Escaños obtenidos 64  13
 
41.42 %
Funcinpec Norodom Ranariddh
Votos 1,554,405  14.8 %
Escaños obtenidos 43  15
 
31.71 %
Nación Jemer Sam Rainsy
Votos 699,665  
Escaños obtenidos 15  15
 
14.27 %

Resultados por provincia
Elecciones generales de Camboya de 1998
     CPP      Funcinpec
     SRP      No hubo[lower-alpha 3]

Composición de la Asamblea Nacional
Elecciones generales de Camboya de 1998
  64   CPP   43   Funcinpec
  15   SRP


Primer ministro de Camboya

 
  1. En las circunscripciones de Koh Kong, Mondol Kirí, Preah Wijía, Ratanak Kirí, Sihanoukville, Stung Treng, Kep, y Pailín, distritos uninominales, el escrutinio es en la práctica mayoritario
  2. Que a su vez eligen al Primer ministro.
  3. La provincia de Oddar Mean Chey estaba en proceso de creación al momento de las elecciones, y nominalmente formaba parte de la provincia de Siem Riep, por lo que la elección no se llevó a cabo allí.

Después del período de inestabilidad política causado por la estrecha victoria del Funcinpec en la elección anterior, el Partido Popular de Camboya obtuvo mayoría absoluta con 64 diputados, obteniendo el 41.4% del voto popular. La participación electoral se fijó en un 93.7%, siendo el porcentaje de participación más alto en la historia del país.[1] Sin embargo, no recibió la mayoría de dos tercios requerida para formar gobierno, y debió realizar un trato con el Funcinpec para formar una coalición, lo que fragmentó todavía más al débil partido opositor. La debacle sufrida por el Funcinpec llevaría al ascenso de Sam Rainsy, cuyo partido, el Partido de la Nación Jemer (reconocido legalmente como Partido Sam Rainsy), como principal líder de la oposición.

Antecedentes

Las elecciones de 1993, celebradas durante la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya, habían dado como resultado un legislativo fragmentado, en el que el Primer ministro Norodom Ranariddh, cuyo partido el Funcinpec solo había obtenido mayoría simple, debió compartir el poder a la fuerza con Hun Sen, líder del Partido Popular de Camboya, en una frágil coalición, que finalmente colapsó a mediados de 1997, un año antes del fin de la legislatura, forzando la destitución y exilio de Ranariddh (en lo que se conoce como un golpe de Estado institucional y militar) y siendo designado Ung Huot su sucesor, todavía bajo las manipulaciones de Hun Sen.[2] Las sorpresiva destitución de Ranariddh y el papel intervencionista y reaccionario de Hun Sen en el gobierno del país puso en tela de juicio el grado de democracia en Camboya, así como su historial de respeto a los derechos civiles y políticos.[3][4] A medida que el gobierno del Funcinpec se desangraba, Hun Sen comenzaba a concentrar y centralizar el poder en sus manos.[5]

Campaña

Después de que la ASEAN y la Unión Europea intervinieran para condenar las sentencias en su contra, Ranariddh fue indultado de todos los cargos, permitiéndole regresar a Camboya el 30 de marzo para dirigir el Funcinpec durante las elecciones.[6] El período de campaña comenzó el 25 de junio y finalizó el 24 de julio, siendo generalmente recordada como una de las campañas más violentas de la historia de Camboya bajo la constitución de 1993. Ranariddh basó el programa del partido, dirigido por él mismo,[7] en el sentimiento monárquico, la mejora de la justicia social,[8] y la retórica anti-vietnamita, acusando a Hun Sen de ser un títere de Vietnam (siendo desde entonces esta acusación adoptada por gran parte de los políticos opositores para criticar al jefe de gobierno).[9] En diversas ocasiones, Ranariddh afirmó que el CPP restablecería el estado unipartidista previo a 1991 si ganaba las elecciones.[9]

Sin embargo, el Funcinpec se enfrentó a numerosos obstáculos de campaña, entre ellos la falta de acceso a los canales de televisión y de radio que habían quedado bajo el control exclusivo de CPP tras los enfrentamientos de 1997 y las dificultades de sus partidarios para llegar a las manifestaciones del partido.[9] Por otro lado, el partido estaba acosado por divisiones internas que dificultaban candidaturas y campañas unificadas. Tras la crisis de 1997, el bloque parlamentario del Funcinpec se había partido literalmente por la mitad, con 29 diputados que votaron a favor de la candidatura de Ung Huot y otros 29 que boicotearon la sesión parlamentaria, y la vuelta de Ranariddh no logró reunificar al partido.[10] Por otro lado, el CPP realizó una abrumadora campaña haciendo uso de los medios de comunicación y los recursos del estado, y resaltó principalmente el papel del partido en la pacificación de Camboya, desacreditando a la oposición como causante de la inestabilidad.[7] El SRP de Sam Rainsy evitó hacer una campaña directa contra los sucesos de agosto de 1997, y se centró en la corrupción endémica que sufría el país bajo el gobierno de coalición del CPP y el Funcinpec.[7]

A pesar de la violencia política, la campaña fue considerada por muchos organismos de las Naciones Unidas como demostradora de "una libertad política nunca antes vista" en lo que a Camboya se refiere, con grandes mítines y reuniones dirigidos por el Funcinpec y el SRP en gran parte del país sin sufrir grandes represalias posteriores de parte del gobierno.[10] Sin embargo, esto no desmentía para nada la verdadera situación interna del país. El ACNUR, por ejemplo, documentó ciento ochenta y nueve casos de abusos, intimidación y acoso contra partidarios de la oposición ocurridos entre el 20 de mayo y el 16 de julio.[10] International Crisis Group declaró: "Los partidos de la oposición fueron víctimas de constantes abusos en el período previo a las elecciones del 26 de julio. Estos abusos consistieron, para empezar, en la intimidación generalizada y sutil a los votantes opositores potenciales, la compra de votos de facto por parte del CPP, una cobertura mediática injusta y violenta, y el asesinato directo de activistas de la oposición".[11]

Resultados

Resultado nacional

Los resultados arrojaron una amplia victoria para el Partido Popular de Camboya, que obtuvo más de dos millones de votos y 64 escaños en total. El Funcinpec perdió 15 escaños, mientras que el Partido Sam Rainsy, liderado por Sam Rainsy, obtuvo los restantes 15 escaños.

Partido Votos % Escaños
Partido Popular de Camboya2.030.790 41.4%
 
64/122
Crecimiento 13
Frente Unido Nacional por una Camboya Independiente, Neutral, Pacífica y Cooperativa 1.554.405 31.7%
 
43/122
Decrecimiento 15
Partido Sam Rainsy (Nación Jemer) 699.665 14.3%
 
15/122
Nuevo
Partido Democrático 90.000 1.8%
 
Nuevo
Partido del Sostenimiento Nacional de Camboya 71.093 1.4%
 
Nuevo
Partido Liberal Democrático de Salvación Nacional 46.424 0.9%
 
Nuevo
Partido Liberal Democrático Budista 45.849 0.9%
 
Decrecimiento 10
Partido Nacionalista37.308 0.8%
 
Nuevo
Partido Liberal Budista 32.959 0.7%
 
Nuevo
Jemer Angkor26.482 0.5%
 
Nuevo
Partido de los Ciudadanos Camboyanos23.713 0.50%
 
Nuevo
Partido de la Unidad Camboyana19.232 0.40%
 
Nuevo
Coalición Republicana14.869 0.30%
 
0
Partido Liberal Democrático14.088 0.3%
 
0
Partido Republicano del Libre Desarrollo13.780 0.3%
 
0
Agrupación por la Solidaridad Nacional13.038 0.3%
 
0
Partido de Reunificación Nacional11.089 0.2%
 
Nuevo
Partido de Restauración Nacional10.4510.20%
 
Nuevo
Partido Luz de Libertad10.027 0.20%
 
Nuevo
Movimiento para la Liberación Nacional de Kampuchea8.3950.2%
 
Decrecimiento 1
Partido Democrático Libre Independiente de Camboya 3.938 0.1%
 
0
Partido Democrático Neutral de Camboya3.869 0.1%
 
0
Partido Republicano Libre1.6540.0%
 
0
Otros doce partidos119.3722.4%
 
0
Votos en blanco/anulados155.189
Total5.057.679100122 Crecimiento 2
Votantes registrados/participación5.395.595 93.71%
 
Fuente: Nohlen et al.

Resultados por provincia

Esta fue, hasta el momento, la única elección camboyana bajo la Constitución de 1993 en la cual tres partidos tuvieron triunfos provinciales. El CPP ganó en dieciocho de las veinticuatro provincias, el Funcinpec en cuatro, y el SRP obtuvo un amplio y sorpresivo triunfo en la circunscripción uninominal de Pailín, territorio recientemente reincorporado al país luego de décadas bajo ocupación de los Jemeres Rojos y provincializado ese mismo año. La provincia de Oddar Mean Chey se creó poco después de estas elecciones, por lo que los comicios se realizaron cuando aún era parte de Siem Riep.

Provincia Partido Votos % Escaños Total votos Válidos Nulos Registrados Participación Mapa
Banteay Mean Chey CPP 84.225
 37.4 %
3/6
234.387 225.094 9.293 256.595
 91.35 %
Funcinpec 56.439
 25.1 %
2/6
SRP 47.584
 21.1 %
1/6
Otros partidos 36.846
 16.4 %
Battambang CPP 107.825
 35.9 %
3/8
310.952 300.333 10.619 335.186
 92.77 %
Funcinpec 82.653
 27.5 %
3/8
SRP 64.199
 21.4 %
2/8
Otros partidos 45.656
 15.2 %
Kompung Cham Funcinpec 277.382
 38.5 %
8/18
745.710 24.504 721.206 787.138
 94.74 %
CPP 246.900
 34.2 %
7/18
SRP 96.720
 13.4 %
3/18
Otros partidos 100.224
 13.9 %
Kompung Chinang CPP 78.692
 46.6 %
3/4
174.666 168.763 5.903 185.748
 94.03 %
Funcinpec 47.046
 27.9 %
1/4
SRP 11.143
 6.6 %
Otros partidos 31.882
 18.9 %
Kompung Speu CPP 124.458
 45.22 %
4/6
254.769 245.335 9.434 270.729
 94.10 %
Funcinpec 62.882
 25.6 %
2/6
SRP 19.881
 8.1 %
Otros partidos 38.114
 15.5 %
Kompung Thom CPP 93.467
 41.1 %
4/6
237.151 227.461 9.690 255.275
 92.90 %
Funcinpec 69.711
 30.6 %
2/6
SRP 22.704
 10.0 %
Otros partidos 41.579
 18.3 %
Kompot CPP 104.596
 46.6 %
4/6
232.392 224.311 8.081 245.916
 94.50 %
Funcinpec 63.488
 28.3 %
2/6
SRP 23.516
 10.5 %
Otros partidos 32.711
 14.6 %
Kandal Funcinpec 198.073
 38.9 %
5/11
519.636 509.080 10.556 541.010
 96.05 %
CPP 184.742
 36.3 %
4/11
SRP 80.985
 15.9 %
2/11
Otros partidos 45.280
 8.9 %
Kep CPP 6.296
 50.2 %
1/1
12.884 12.553 331 13.535
 95.19 %
Funcinpec 4.316
 34.4 %
SRP 995
 7.9 %
Otros partidos 946
 7.5 %
Koh Kong CPP 20.379
 43.5 %
1/1
49.826 46.809 3.017 58.807
 84.73 %
Funcinpec 11.262
 24.1 %
SRP 9.111
 19.5 %
Otros partidos 6.057
 12.9 %
Kratié Funcinpec 45.497
 42.2 %
2/3
111.255 107.804 3.451 120.533
 92.30 %
CPP 35.297
 32.7 %
1/3
SRP 14.969
 13.9 %
Otros partidos 12.041
 11.2 %
Mondol Kirí CPP 8.296
 69.9 %
1/1
12.617 11.872 745 13.834
 91.20 %
Funcinpec 2.068
 17.4 %
SRP 1.061
 8.9 %
Otros partidos 447
 3.9 %
Pailín SRP 5.733
 48.8 %
1/1
12.143 11.744 399 15.761
 77.04 %
CPP 3.326
 28.3 %
Funcinpec 2.180
 18.6 %
Otros partidos 505
 4.3 %
Nom Pen Funcinpec 159.008
 33.5 %
4/12
483.803 475.181 8.622 540.892
 89.45 %
CPP 140.109
 29.5 %
4/12
SRP 132.127
 27.8 %
4/12
Otros partidos 43.937
 9.2 %
Preah Wijía CPP 34.203
 70.8 %
1/1
50.389 48.288 2.101 53.347
 94.46 %
Funcinpec 6.592
 13.7 %
SRP 4.105
 8.5 %
Otros partidos 3.388
 7.0 %
Prey Veng CPP 220.915
 49.9 %
7/11
453.272 442.421 10.851 471.882
 96.06 %
Funcinpec 143.068
 32.3 %
4/11
SRP 30.161
 6.8 %
Otros partidos 48.277
 10.9 %
Pursat CPP 58.918
 44.4 %
2/4
138.249 132.810 5.439 148.381
 93.17 %
Funcinpec 42.760
 32.2 %
2/4
SRP 11.259
 8.5 %
Otros partidos 19.873
 15.0 %
Ratanak Kirí CPP 27.162
 75.6 %
1/1
38.190 35.904 2.286 41.704
 91.57 %
SRP 3.683
 10.3 %
Funcinpec 3.268
 9.1 %
Otros partidos 1.791
 5.0 %
Siem Riep CPP 137.661
 48.7 %
3/6
293.216 282.646 10.570 313.312
 93.59 %
Funcinpec 69.228
 24.5 %
2/6
SRP 43.523
 15.4 %
1/6
Otros partidos 32.234
 11.4 %
Sihanoukville CPP 24.067
 37.3 %
1/1
67.289 64.538 2.751 75.529
 89.09 %
Funcinpec 19.945
 30.9 %
SRP 13.535
 15.4 %
Otros partidos 6.991
 11.4 %
Stung Treng CPP 17.761
 57.0 %
1/1
32.641 31.168 1.473 35.663
 91.53 %
SRP 6.469
 20.8 %
Funcinpec 5.393
 17.3 %
Otros partidos 1.545
 5.0 %
Svay Rieng CPP 117.687
 53.9 %
4/5
223.966 218.251 5.715 234.165
 95.64 %
Funcinpec 52.778
 24.2 %
1/5
SRP 18.050
 8.3 %
Otros partidos 29.736
 13.6 %
Takéo CPP 153.808
 42.9 %
4/8
368.274 358.916 9.358 380.653
 96.79 %
Funcinpec 129.388
 36.0 %
3/8
SRP 38.152
 10.6 %
1/8
Otros partidos 37.568
 10.5 %
Fuente: Elections in Asia and the Pacific : A Data Handbook: Volume II: South East Asia, and the Sout Pacific. Página 72 (en inglés)

Formación del gobierno

Tanto Ranariddh como Rainsy protestaron en contra de los resultados de las elecciones, alegando que el gobierno liderado por el CPP había intimidado a los votantes y había manipulado las urnas.[12] Presentaron peticiones ante la Comisión Electoral Nacional (NEC) y la Corte Constitucional; cuando éstas fueron rechazadas en agosto de 1998,[13] Ranariddh y Rainsy organizaron protestas en las calles para exigir que Hun Sen abandonara su cargo. El gobierno saliente de Ung Huot respondió el 7 de septiembre, prohibiendo protestas callejeras y agrediendo a los participantes.[14] En este punto intervino Sihanouk, y organizó una reunión cumbre el 24 de septiembre en Siem Reap. Convocó a Hun Sen, Ranariddh y Rainsy para realizar las discusiones encaminadas a poner fin al impasse político.[15] El día de la cumbre, Un cohete B40 fue disparado desde un lanzador de cohetes RPG-2 en dirección a la caravana de Hun Sen, que viajaba en ruta a Siem Reap. El cohete perdió la caravana, y Hun Sen escapó ileso. La policía acusó a los líderes del Funcinpec y el KNP de planear el ataque, con Rainsy como su cabecilla.[16] Tanto Rainsy como Ranariddh negaron tener relación con lo ocurrido, pero Ranariddh huyó a Bangkok al día siguiente, por temor a la represión gubernamental a sus partidarios.[17]

Después de la salida de Ranariddh, Sihanouk le instó a regresar con el propósito de unirse al CPP en un gobierno de coalición, considerando que Funcinpec se enfrentaba a la perspectiva de colapsar si Ranariddh se negaba.[18] Ranariddh regresó a Camboya el 12 de noviembre de 1998 a asistir a una reunión organizada por Sihanouk,[19] en la que Ranariddh negoció con Hun Sen y Chea Sim sobre la estructura de un nuevo gobierno.[20] Se llegó a un acuerdo en virtud del cual el Funcinpec recibiría la presidencia de la Asamblea Nacional junto con varios cargos de gabinete de nivel bajo y medio a cambio de su apoyo a la creación de un Senado indirectamente elegido. El 25 de noviembre de 1998, Ranariddh fue nombrado Presidente de la Asamblea Nacional.[21] Según Mehta, La creación del Senado fue para proporcionar una plataforma alternativa para aprobar la legislación en el caso de que Ranariddh ejerciera su influencia como Presidente de la Asamblea Nacional para bloquearla.[22] El nuevo gobierno asumió el cargo el 30 de noviembre de 1998, convirtiendo a Hun Sen en Primer ministro pleno.[23]

Candidato Fecha Voto CPP Func. SRP Total
Hun Sen
(CPP)
30 de noviembre de 1998
Mayoría absoluta requerida (82/122)
Sí  64 43
107/122
No 15
15/122
Abs.
0/122
Aus.
0/122

Referencias

  1. Dieter Nohlen, Florian Grotz & Christof Hartmann (2001) Elections in Asia: A data handbook, Volume II, p70 ISBN 0-19-924959-8
  2. «"Bloody coup" theory». Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2009. Consultado el 26 de agosto de 2009.
  3. «Tenth out of Ten». The Economist (Banyan, Asia). 17 de noviembre de 2012. Consultado el 29 de septiembre de 2013.
  4. Marshall, Andrew R.C.; Thu, Prak Chan (18 de septiembre de 2013). «Analysis: Punished at the polls, Cambodia's long-serving PM is smiling again». Reuters. Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2013. Consultado el 29 de septiembre de 2013.
  5. Thomas Fuller (5 de enero de 2014). «Cambodia Steps Up Crackdown on Dissent With Ban on Assembly». The New York Times. Consultado el 8 de enero de 2014.
  6. Summers (2003), p. 237
  7. Mehta (2001), p. 128
  8. Peou (2000), p. 317
  9. Samreth Sopha; Elizabeth Moorthy (17 de julio de 1998). «Funcinpec relies on royalty, anti-VN rhetoric». Phnom Penh Post. Archivado desde el original el 17 de agosto de 2015. Consultado el 2 de febrero de 2015.
  10. Cambodia’s 1998 Election: Understanding Why it Was Not a ‘Miracle on the Mekong’
  11. Cambodia's Flawed Election International Crisis Group, 1998
  12. Post Staff (31 de julio de 1998). «NEC investigates allegations of fraud». Phnom Penh Post. Archivado desde el original el 17 de agosto de 2015. Consultado el 5 de febrero de 2015.
  13. Peou (2000), pp. 327–8
  14. Peou (2000), pp. 319–20
  15. Mehta (2001), p. 130
  16. Mehta (2013), p. 291
  17. Mehta (2001), p. 131
  18. Mehta (2013), p. 292
  19. Post Staff (13 de noviembre de 1998). «Ranariddh maneuvered into new summit». Phnom Penh Post. Archivado desde el original el 21 de diciembre de 2015. Consultado el 22 de diciembre de 2015.
  20. Summers (2003), p. 238
  21. Widyono (2008), p. 267–8
  22. Mehta (2001), p. 131–2
  23. «Hun Sen's profile». The Cambodia Daily News. 28 de noviembre de 2011. Consultado el 19 de octubre de 2013.
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