Historia territorial de Chile

La historia territorial de Chile narra el proceso y las diversas etapas en que dicho país, desde su época colonial hasta la fecha, ha sido organizado administrativamente.

A lo largo de su historia, la división político-administrativa de Chile se puede dividir en cuatro periodos importantes: la existente desde la Colonia hasta 1833, la de 1833 a 1925, la de 1925 a 1976, y la de 1976 en adelante. Durante gran parte de su vida independiente, Chile estuvo dividido en provincias, departamentos y comunas

División desde la Colonia hasta 1833

División durante la Colonia

Durante la época colonial (iniciada en 1541), la división político-administrativa del país se fue desarrollando de forma paulatina, a medida que nuevos poblados iban siendo construidos.

Chile era una gobernación dependiente del Virreinato del Perú, cuyo territorio se dividía en provincias, vulgarmente conocidos como corregimientos, regidas por un corregidor que dependía del gobernador en lo militar, político y civil, y de la Real Audiencia en lo judicial, que conocía de las apelaciones contra sus sentencias. El corregidor no era un funcionario remunerado.[1][2]

Las provincias se dividían en distritos, regidos por un teniente de corregidor, con asiento en un curato o parroquia.

Los corregimientos durante el siglo XVI eran los siguientes:

Provincias
o Corregimientos
Capital
Santiago Ciudad de Santiago de Nueva Extremadura
La Serena[3] Ciudad de Villanueva de La Serena
Cuyo Ciudad de Mendoza del Nuevo Valle de La Rioja
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
La Concepción Ciudad de La Concepción de María Purísima del Nuevo Extremo
Cañete Ciudad de Cañete de La Frontera
Angol Ciudad de Los Confines de Angol
Imperial Ciudad de La Imperial
Villa Rica Ciudad de Santa María Magdalena de Villa Rica
Valdivia Ciudad de Santa María La Blanca de Valdivia
Osorno Villa de San Mateo de Osorno
Chiloé (1568-1601) Ciudad de Santiago de Castro

En 1563, antes de la creación de los corregimientos, se segregó la provincia de Tucumán, Juríes y Diaguitas para anexarla a la audiencia de Charcas. La ciudad de Cañete de La Frontera fue fundada dos veces. La segunda fundación en 1566, no prosperó debido a los constantes ataques mapuches. A principios del siglo XVII, después del desastre de Curalaba (1598), fueron despobladas las ciudades de Imperial (1600), Villarrica (1603), Valdivia y Osorno (1602), entre otras, con lo cual desaparecieron dichas provincias o corregimientos. Por su parte, Angol fue fundada y despoblada varias veces.

Valdivia, luego de ser refundada en 1645, pasó a depender directamente del virreinato del Perú hasta 1740, fecha en la cual pasó a depender nuevamente de Chile.[4] En 1812, volvió a depender del Perú hasta que fue capturada por las fuerzas independentistas de Chile en 1821.

A principios del siglo XVIII, las provincias de la Capitanía General de Chile eran las siguientes:[2]

Provincias
o Corregimientos
Capital
Santiago Ciudad de Santiago de Nueva Extremadura
Copiapó Villa de San Francisco de la Selva
Coquimbo Ciudad de San Bartolomé de la Serena
Quillota Villa de San Martín de la Concha
Aconcagua Villa de San Felipe el Real
Cuyo Ciudad de Mendoza
Melipilla Villa de San José de Logroño
Rancagua Villa de Santa Cruz de Triana
Colchagua Villa de San Fernando de Tinguiririca
Maule Villa de San Agustín de Talca
Cauquenes Villa de Nuestra Señora de las Mercedes de Tutuvén
Itata Villa de San Antonio Abad de Quirihue
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
Concepción Ciudad de La Concepción del Nuevo Extremo
Puchacay Villa de San Juan Bautista de Hualqui
Rere Villa de San Luis Gonzaga de Rere
Valdivia Ciudad de Santa María La Blanca de Valdivia
Chiloé Ciudad de Santiago de Castro

Reformas borbónicas

Una real cédula del 7 de mayo de 1749 ordenó poblar y defender el archipiélago de Juan Fernández, lo cual fue llevado a efecto en marzo del año siguiente por el presidente de Chile Domingo Ortiz de Rozas. Desde 1750 a 1817, las islas tuvieron un gobernador y sirvieron de presidio, lo que correspondía a una usanza de las potencias europeas de la época.[5]

En 1765, Chiloé pasó a depender del Virreinato del Perú y se fundó San Carlos de Ancud, que sería asiento del nuevo gobernador.[6]

En 1776, se segregó la provincia de Cuyo para incorporarla al Virreinato de la Plata, recién creado.

En 1784, Chiloé fue elevado a intendencia, dependiente del virreinato del Perú.

En 1786, se aplicó el sistema de intendencias en Chile y se crearon las provincias o intendencias de Santiago y Concepción, las que fueron divididas en partidos, regidos por un subdelegado partidario, y estos a su vez en distritos, a cargo de tenientes de subdelegado.[2][7]

Hacia finales del siglo XVIII, se refundó Osorno y pasó a integrar la Intendencia de Concepción. Así, las intendencias de la Capitanía General de Chile eran dos: Santiago y Concepción. Además, existía la intendencia de Chiloé, dependiente del virreinato del Perú y el Gobierno de Valdivia[8] y del de Valparaíso.[9]

La división administrativa de Chile hacia fines del siglo XVIII era la siguiente:[1][2]

Provincias
o Intendencias
Partidos y Gobiernos Capital
Santiago Santiago Ciudad de Santiago de Chile
Copiapó Villa de San Francisco de la Selva
Huasco[n 1] Villa de Santa Rosa de Huasco
Coquimbo Ciudad de San Bartolomé de la Serena
Cuzcúz[n 2][10] Villa de San Rafael de Rozas
Petorca[n 3][1] Villa de Santo Domingo de Rozas de La Ligua
Quillota Villa de San Martín de la Concha
Gobierno de Valparaíso[n 4][2][10] Puerto de Valparaíso
Aconcagua Villa de San Felipe el Real
Los Andes[n 5] Villa de Santa Rosa de Los Andes
Melipilla Villa de San José de Logroño
Rancagua Villa de Santa Cruz de Triana
Colchagua Villa de San Fernando de Tinguiririca
Curicó (1792)[n 6] Villa de San José de la Buenavista
Maule Villa de San Agustín de Talca
Gobierno de Juan Fernández (1749) San Juan Bautista
Concepción La Concepción Ciudad de La Concepción del Nuevo Extremo
Cauquenes Villa de Nuestra Señora de las Mercedes de Tutuvén
Linares[n 7][10] Villa de San Ambrosio de Linares
Itata Villa de San Antonio Abad de Quirihue
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
Puchacay Villa de San Juan Bautista de Hualqui,
Villa de San Antonio de La Florida (1799)
Rere Villa de San Luis Gonzaga de Rere
Isla de La Laja (1793)[n 8] Villa de Nuestra Señora de Los Ángeles
Gobierno de Valdivia[n 9][11] Ciudad de Santa María La Blanca de Valdivia
Gobierno de Osorno (1796)[n 10] Villa de San Mateo de Osorno
Chiloé[n 11] Chiloé Ciudad de San Carlos de Chiloé

División de 1810 a 1833

Previo al inicio de la Independencia, el territorio chileno se dividía en 2 provincias o intendencias (Santiago y Concepción), y estas se encontraban subdividas en partidos que poseían sus respectivos cabildos, en las ciudades o villas cabeceras.

En 1810, existían 25 partidos en la Capitanía General de Chile, de acuerdo al Auto de convocatoria al primer Congreso Nacional:

Provincias
o Intendencias
Partidos Capital
Santiago Santiago Ciudad de Santiago de Chile
Copiapó Villa de San Francisco de la Selva
Huasco Villa de Santa Rosa de Huasco
Coquimbo Ciudad de San Bartolomé de la Serena
Cuzcúz Villa de San Rafael de Rozas
Petorca Villa de Santo Domingo de Rozas de La Ligua
Quillota Villa de San Martín de la Concha
Valparaíso Puerto de Valparaíso
Aconcagua Villa de San Felipe el Real
Los Andes Villa de Santa Rosa de Los Andes
Melipilla Villa de San José de Logroño
Rancagua Villa de Santa Cruz de Triana
Colchagua Villa de San Fernando de Tinguiririca
Curicó Villa de San José de la Buenavista
Maule Villa de San Agustín de Talca
Concepción La Concepción Ciudad de La Concepción del Nuevo Extremo
Cauquenes Villa de Nuestra Señora de las Mercedes de Tutuvén
Linares Villa de San Ambrosio de Linares
Itata Villa de San Antonio Abad de Quirihue
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
Puchacay Villa de San Antonio de La Florida (1799)
Rere Villa de San Luis Gonzaga de Rere
Isla de La Laja (1793)[n 8] Villa de Nuestra Señora de Los Ángeles
Valdivia Ciudad de Santa María La Blanca de Valdivia
Osorno Villa de San Mateo de Osorno

En 1811, el Primer Congreso Nacional crea una tercera provincia o intendencia (Coquimbo).

En 1812, con los movimientos independistas, Valdivia nuevamente pasa a depender del Virreinato del Perú.[4]

Provincias
o Intendencias
Partidos Capital
Coquimbo Coquimbo Ciudad de San Bartolomé de la Serena
Copiapó Villa de San Francisco de la Selva
Huasco Villa de Santa Rosa de Huasco
Cuzcúz o Illapel Villa de San Rafael de Rozas
Santiago Santiago Ciudad de Santiago de Chile
Petorca Villa de Santo Domingo de Rozas de La Ligua
Quillota Villa de San Martín de la Concha
Valparaíso Puerto de Valparaíso
Aconcagua Villa de San Felipe el Real
Los Andes Villa de Santa Rosa de Los Andes
Melipilla Villa de San José de Logroño
Rancagua Villa de Santa Cruz de Triana
Colchagua Villa de San Fernando de Tinguiririca
Curicó Villa de San José de la Buenavista
Maule Ciudad de San Agustín de Talca
Concepción La Concepción Ciudad de La Concepción del Nuevo Extremo
Cauquenes Villa de Nuestra Señora de las Mercedes de Tutuvén
Linares Villa de San Ambrosio de Linares
Parral (1823)[n 12][12] Villa Reina Luisa de Parral
San Carlos (1823)[n 13][12] Villa San Carlos de Itihue
Itata Villa de San Antonio Abad de Quirihue
Chillán Ciudad de San Bartolomé de Gamboa
Coelemu (1823)[n 14][12] Villa Jesús de Coelemu
Puchacay Villa de San Antonio de La Florida
Rere Villa de San Luis Gonzaga de Rere
Isla de La Laja Villa de Nuestra Señora de Los Ángeles
Lautaro (1823)[n 15][12] Fuerte de Colcura

En 1822 se crea los departamentos, distritos y cabildos, derogándose el sistema de intendencias. Se crean los departamentos y son regidos por un delegado directorial.

Según la Constitución de 1823 el territorio se subdividía en gobiernos departamentales, delegaciones, subdelegaciones, prefecturas e inspecciones (Art. 190°). Los departamentos equivalen a las antiguas intendencias o provincias (Coquimbo, Santiago y Concepción), las delegaciones equivalen a los antiguos partidos.

Diez casas habitadas en la población o en el campo conforman una comunidad bajo su inspector, y diez comunidades conforman una prefectura. (Art 195°)

Se establecen las municipalidades en todas las delegaciones y también en las subdelegaciones que se hallare conveniente. Estará compuesta por siete a doce regidores y uno o dos alcaldes, que serán nombrados por el Consejo Departamental, y confirmados por aquel gobierno. Las municipalidades corresponden a los antiguos cabildos.

Las Leyes Federales de 1826 dividen el territorio nacional en provincias. Para ellos se crean ocho provincias, a saber: Coquimbo (similar a la antigua Provincia de Coquimbo), Aconcagua, Santiago, Colchagua (estas tres últimas derivadas de la antigua Provincia de Santiago), Maule, Concepción, Valdivia (estas tres derivadas de la antigua Provincia de Concepción) y Chiloé (derivada del Gobierno de Chiloé).

La Constitución de 1828 dividía el territorio nacional en las siguientes unidades administrativas, ordenadas de mayor menor con un encargado político como sigue: provincia (a cargo de un intendente y Asamblea Provincial); municipalidad (a cargo de un gobernador y municipalidad).

1826
Provincias de las Leyes Federales
1828
Provincias de la Constitución de 1828
Coquimbo Coquimbo
Aconcagua Aconcagua
Santiago Santiago
Colchagua Colchagua
Maule Maule
Concepción Concepción
Valdivia Valdivia
Chiloé Chiloé

División de 1833 a 1925

Desde 1833 a 1891

La Constitución de 1833 reorganizó el gobierno interior, de mayor a menor unidad con sus correspondientes autoridades:

  • Provincia, a cargo de un intendente nombrado por el presidente de la República por un periodo de 3 años renovables.
  • Departamento, a cargo de un gobernador nombrado por el presidente de la República por un periodo de 3 años renovables.
  • Subdelegación, a cargo de un subdelegado, nombrado por el gobernador.
  • Distrito, a cargo de un inspector, nombrado por el subdelegado.

Entre 1833 y 1850, se crearon y reestructuraron las siguientes provincias, como sigue:

Entre 1850 y 1860, se crearon y reestructuraron las siguientes provincias y se crearon los siguientes territorios de colonización, como sigue:

Lo que hace un total de 13 provincias, dos colonias y 51 departamentos. De esa manera, hacia 1856 la división administrativa era la siguiente:[13]

Provincia Departamentos Cabecera
Atacama Copiapó Copiapó
Caldera Caldera
Vallenar Vallenar
Freirina Freirina
Coquimbo La Serena La Serena
Elqui Vicuña
Ovalle Ovalle
Combarbalá Combarbalá
Illapel Illapel
Aconcagua Petorca Petorca
La Ligua La Ligua
Putaendo Putaendo
Santa Rosa de Los Andes Santa Rosa de Los Andes
San Felipe San Felipe
Santiago Santiago Santiago
La Victoria San Bernardo
Melipilla Melipilla
Rancagua Rancagua
Valparaíso Ferrocarril Ferrocarril
Casablanca Casablanca
Valparaíso Valparaíso
Quillota Quillota
Juan Fernández Juan Fernández
Colchagua Caupolicán Rengo
Curicó Curicó
San Fernando San Fernando
Talca Lontué Molina
Talca Talca
Maule Constitución Constitución
Linares Linares
Parral Parral
Cauquenes Cauquenes
Itata Quirihue
Ñuble San Carlos San Carlos
Chillán Chillán
Concepción Puchacay Florida
Coelemu Tomé
Talcahuano Talcahuano
Concepción Concepción
Rere Yumbel
Lautaro Coronel
Arauco La Laja Los Ángeles
Arauco Arauco
Nacimiento Nacimiento
Valdivia Valdivia Valdivia
La Unión La Unión
Osorno Osorno
Colonia Alemana de Llanquihue Llanquihue Puerto Montt
Chiloé Carelmapu Calbuco
Ancud Ancud
Castro Castro
Quinchao Achao
Colonia Nacional de Magallanes Magallanes Punta Arenas

La jurisdicción marítima, que vigila la policía de los mares de la República, la matrícula de los marinos, los intereses financieros y la defensa de las costas, comprendió, bajo el nombre de «departamento marítimo», todo el litoral chileno del océano Pacífico. Esta gran sección territorial, anexa al Ministerio de Marina, se dividió en tantas gubernaturas y cuantas provincias costeras había y estuvo bajo las órdenes inmediatas de un comandante general, residente en Valparaíso que es la capital.[13]

Entre 1860 y 1891, se crearon las restantes provincias, como sigue:

Completando de esta manera 23 provincias, un territorio colonial y a isla de Pascua.

Las municipalidades existieron en cada capital de departamento y demás poblaciones que fuesen determinadas por el presidente de la República. Estaban compuestas por tres alcaldes y regidores. Principalmente, las municipalidades administraban los departamentos y eran presididas por el gobernador departamental. Para el caso de las municipalidades establecidas en otras subdelegaciones, estas eran presididas por el subdelegado respectivo.

Desde 1891 a 1925

Mapa de Chile en 1904 desde Tacna a Antofagasta.
Mapa de Chile en 1904 desde Antofagasta a Ovalle.
Mapa de Chile en 1904 desde Ovalle a Arauco.
Mapa de Chile en 1904 desde Arauco a Canal de Moraleda.
Mapa de Chile en 1904 desde Canal de Moraleda a Isla Hanover.
Mapa de Chile en 1904 desde Isla Hanover a Cabo de Hornos.

El 24 de diciembre de 1891, se publicó la Ley de Comuna Autónoma[15] que, junto con el Decreto de Creación de Municipalidades, estableció otras municipalidades en una o más subdelegaciones dentro de un departamento.

En 1925, el árbitro Calvin Coolidge, presidente de los Estados Unidos, resolvió que Chile devolviera al Perú el Departamento de Tarata que se encontraba en la jurisdicción de Tacna.

Provincia Departamentos Cabecera
Tacna Tacna Tacna
Arica Arica
Tarapacá Pisagua Pisagua
Tarapacá Iquique
Antofagasta Tocopilla Tocopilla
Antofagasta Antofagasta
Taltal Taltal
Atacama Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Vallenar Vallenar
Freirina Freirina
Coquimbo La Serena La Serena
Elqui Vicuña
Coquimbo Coquimbo
Ovalle Ovalle
Combarbalá Combarbalá
Illapel Illapel
Aconcagua Petorca Petorca
La Ligua La Ligua
Putaendo Putaendo
San Felipe San Felipe
Los Andes Santa Rosa de Los Andes
Valparaíso Valparaíso Valparaíso
Quillota Quillota
Limache Limache
Casablanca Casablanca
Juan Fernández Juan Fernández
Santiago Santiago Santiago
La Victoria San Bernardo
Melipilla Melipilla
O’Higgins Maipo Buin
Rancagua Rancagua
Cachapoal Peumo
Colchagua Caupolicán Rengo
San Fernando San Fernando
Curicó Curicó Curicó
Vichuquén Vichuquén
Talca Lontué Molina
Talca Talca
Curepto Curepto
Maule Constitución Constitución
Chanco Chanco
Cauquenes Cauquenes
Itata Quirihue
Linares Loncomilla San Javier
Linares Linares
Parral Parral
Ñuble San Carlos San Carlos
Chillán Chillán
Bulnes Bulnes
Yungay Yungay
Concepción Coelemu Tomé
Puchacay Florida
Talcahuano Talcahuano
Concepción Concepción
Rere Yumbel
Lautaro Coronel
Bio Bio La Laja Los Ángeles
Nacimiento Nacimiento
Mulchén Mulchén
Arauco Arauco Arauco
Lebu Lebu
Cañete Cañete
Malleco Angol Angol
Mariluán Victoria
Traiguén Traiguén
Cautín Imperial Nueva Imperial
Temuco Temuco
Valdivia Valdivia Valdivia
La Unión La Unión
Llanquihue Osorno Osorno
Carelmapu Calbuco
Llanquihue Puerto Montt
Chiloé Ancud Ancud
Castro Castro
Quinchao Achao
Castro Castro
Territorio de Magallanes Magallanes Punta Arenas

División de 1925 a 1976

La Constitución de 1925 repite el esquema de la de 1833. Establece una división política (provincias, departamentos, subdelegaciones y distritos), y una división administrativa (provincias, comunas). El territorio de una comuna equivale a una subdelegación completa. Para cada comuna o agrupación de comunas había una municipalidad, dirigida por un alcalde y regidores.

Desde 1925 a 1930

En 1925, las provincias y departamentos eran los siguientes:

Evolución de la Provincia de Tacna y sus respectivos departamentos.
Provincia Departamentos Cabeceras
Tacna Tacna Tacna
Arica Arica
Tarapacá Pisagua Pisagua
Tarapacá Iquique
Antofagasta Tocopilla Tocopilla
Calama Calama
Antofagasta Antofagasta
Taltal Taltal
Atacama Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Freirina Freirina
Vallenar Vallenar
Coquimbo La Serena La Serena
Puerto de Coquimbo Coquimbo
Elqui Vicuña
Ovalle Ovalle
Combarbalá Combarbalá
Illapel Illapel
Aconcagua Petorca Petorca
La Ligua La Ligua
Putaendo Putaendo
San Felipe San Felipe
Los Andes Los Andes
Valparaíso Quillota Quillota
Limache San Francisco de Limache
Valparaíso Valparaíso
Casablanca Casablanca
Santiago Santiago Santiago
La Victoria San Bernardo
Melipilla Melipilla
San Antonio San Antonio
O'Higgins Maipo Buin
Rancagua Rancagua
Cachapoal Peumo
Colchagua Caupolicán Rengo
San Vicente San Vicente de Tagua Tagua
San Fernando San Fernando
Curicó Curicó Curicó
Santa Cruz Santa Cruz de Curicó
Vichuquén Vichuquén
Talca Lontué Molina
Talca Talca
Curepto Curepto
Maule Constitución Constitución
Chanco Chanco
Cauquenes Cauquenes
Itata Quirihue
Linares Loncomilla San Javier de Loncomilla
Linares Linares
Parral Parral
Ñuble San Carlos San Carlos
Chillán Chillán
Yungay Yungay
Bulnes Bulnes
Concepción Coelemu Tomé
Talcahuano Talcahuano
Concepción Concepción
Puchacay Florida
Rere Yumbel
Lautaro Coronel
Arauco Arauco Arauco
Cañete Cañete
Lebu Lebu
Biobío La Laja los Ángeles
Nacimiento Nacimiento
Mulchén Mulchén
Malleco Angol Angol
Collipulli Collipulli
Traiguén Traiguén
Mariluán Victoria
Cautín Llaima Lautaro
Imperial Nueva Imperial
Temuco Temuco
Valdivia Villarrica Pitrufquén
Valdivia Valdivia
La Unión La Unión
Río Bueno Río Bueno
Llanquihue Osorno Osorno
Llanquihue Puerto Montt
Carelmapu Calbuco
Chiloé Ancud Ancud
Castro Castro
Quinchao Achao
Territorio de Magallanes Magallanes Punta Arenas
Mapa de provincias y departamentos hacia 1928.

En enero de 1928, con la publicación de los decretos con fuerza de ley n.º 8582 y n.º 8583, se racionalizaron las municipalidades, y se modificaron las provincias, los departamentos, las comunas/subdelegaciones, y los distritos.[16][17]

Provincia Departamentos Cabecera
Tacna Tacna Tacna
Arica Arica
Tarapacá Pisagua Pisagua
Iquique Iquique
Antofagasta Tocopilla Tocopilla
El Loa Calama
Antofagasta Antofagasta
Taltal Taltal
Atacama Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Huasco Vallenar
Coquimbo La Serena La Serena
Elqui Vicuña
Ovalle Ovalle
Illapel Illapel
Aconcagua Petorca La Ligua
San Felipe San Felipe
Andes Los Andes
Quillota Quillota
Valparaíso Valparaíso
Santiago Santiago Santiago
Melipilla San Antonio
Maipo Buin
Colchagua Rancagua Rancagua
Cachapoal San Vicente de Tagua Tagua
Caupolicán Rengo
Santa Cruz Santa Cruz
San Fernando San Fernando
Talca Curicó Curicó
Lontué Molina
Talca Talca
Mataquito Curepto
Maule Loncomilla San Javier de Loncomilla
Linares Linares
Parral Parral
Constitución Constitución
Cauquenes Cauquenes
Ñuble San Carlos San Carlos
Chillán Chillán
Yungay Yungay
Bulnes Bulnes
Itata Quirihue
Concepción Tomé Tomé
Concepción Concepción
Yumbel Yumbel
Coronel Coronel
Arauco Lebu
Biobío La Laja Los Ángeles
Mulchén Mulchén
Angol Angol
Cautín Traiguén Traiguén
Victoria Victoria
Lautaro Lautaro
Temuco Temuco
Imperial Nueva Imperial
Villarrica Loncoche
Valdivia Valdivia Valdivia
La Unión La Unión
Osorno Osorno
Chiloé Llanquihue Puerto Montt
Ancud Ancud
Castro Castro
Territorio de Aysén Aysén Puerto Aysén
Territorio de Magallanes Natales Puerto Natales
Magallanes Magallanes (Punta Arenas)
Tierra del Fuego Puerto Porvenir

En 1929 se denominan provincias a los territorios de Aysén y Magallanes. En 1929 con el Tratado limítrofe con el Perú se divide la Provincia de Tacna quedando la mayor parte de Tacna para el Perú y Arica y una parte menor de Tacna para Chile. En 1930 se traspasa el departamento de Arica a la Provincia de Tarapacá.

Desde 1930 a 1976

A partir de 1930 se restablecen todas las provincias suprimidas y algunos de los departamentos suprimidos en 1927, pero con las modificaciones territoriales ya establecidas:

En 1940 se crea la provincia de Osorno con los departamentos de Osorno y Río Negro.

A 1974 existían 25 provincias, a saber (con sus respectivos departamentos):

Provincia Departamentos Cabecera
Tarapacá Arica Arica
Pisagua Pisagua
Iquique Iquique
Antofagasta Tocopilla Tocopilla
El Loa Calama
Antofagasta Antofagasta
Taltal Taltal
Atacama Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Freirina Freirina
Huasco Vallenar
Coquimbo La Serena La Serena
Elqui Vicuña
Coquimbo Coquimbo
Ovalle Ovalle
Combarbalá Combarbalá
Illapel Illapel
Aconcagua Petorca La Ligua
San Felipe San Felipe
Andes Los Andes
Valparaíso Quillota Quillota
Isla de Pascua Hanga Roa
Valparaíso Valparaíso
Santiago Santiago Santiago
Presidente Aguirre Cerda San Miguel
Puente Alto Puente Alto
Talagante Talagante
Melipilla Melipilla
San Antonio San Antonio
San Bernardo San Bernardo
Maipo Buin
O'Higgins Rancagua Rancagua
Cachapoal Peumo
San Vicente de Tagua Tagua San Vicente de Tagua Tagua
Caupolicán Rengo
Colchagua Santa Cruz Santa Cruz
San Fernando San Fernando
Cardenal Caro Marchigüe
Curicó Curicó Curicó
Mataquito Licantén
Talca Talca Talca
Lontué Molina
Curepto Curepto
Maule Constitución Constitución
Chanco Chanco
Cauquenes Cauquenes
Linares Loncomilla San Javier
Linares Linares
Parral Parral
Ñuble Itata Quirihue
San Carlos San Carlos
Chillán Chillán
Bulnes Bulnes
Yungay Yungay
Concepción Tomé Tomé
Talcahuano Talcahuano
Concepción Concepción
Coronel Coronel
Yumbel Yumbel
Arauco Arauco Arauco
Lebu Lebu
Cañete Cañete
Biobío La Laja Los Ángeles
Nacimiento Nacimiento
Mulchén Mulchén
Malleco Angol Angol
Collipulli Collipulli
Traiguén Traiguén
Victoria Victoria
Curacautín Curacautín
Cautín Lautaro Lautaro
Imperial Nueva Imperial
Temuco Temuco
Pitrufquén Pitrufquén
Villarrica Loncoche
Valdivia Valdivia Valdivia
Panguipulli Panguipulli
La Unión La Unión
Río Bueno Río Bueno
Osorno Osorno Osorno
Río Negro Río Negro
Llanquihue Puerto Varas Puerto Varas
Maullín Maullín
Llanquihue Puerto Montt
Calbuco Calbuco
Chiloé Ancud Ancud
Castro Castro
Quinchao Achao
Palena Chaitén
Aysén Aysén Puerto Aysén
Coyhaique Coyhaique
General Carrera Chile Chico
Baker Cochrane
Magallanes Última Esperanza Puerto Natales
Magallanes Punta Arenas
Tierra del Fuego Porvenir

+ Además del Territorio Chileno Antártico.

División desde 1976 al presente

Desde 1976 a 1981

En los años 1970, se estableció en Chile una nueva división político-administrativa, que organizó el país sobre la base de regiones, junto a un nuevo régimen administrativo interior. Así, para efectos del gobierno y la administración interior, el territorio del país se dividió en regiones y las regiones en provincias; mientras que a efectos de la administración local, las provincias estarían divididas en comunas. Además, se posibilitó la creación de áreas metropolitanas, con un régimen de gobierno y administración diferenciado.

Este plan tuvo sus antecedentes principalmente en las propuestas de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) y de la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLAN). Entre las primeras propuestas en este sentido se encontraban la de Elías Almeyda, que dividía el país en siete zonas, la de Humberto Fuenzalida Villegas de 1942, que adoptó la CORFO con modificaciones en 1950, y la de Carlos Keller en 1948.

En la obra Geografía económica de Chile (1950) de la CORFO, se distinguían seis regiones según un criterio geográfico, demográfico y económico: Norte Grande, Norte Chico, Núcleo Central, Concepción y La Frontera, Región de los Lagos, y Región de los Canales. En los años 1960, la Oficina de Planificación Nacional (ODEPLAN) propuso 12 regiones y una zona metropolitana, para fines de planificación y de organización, y que fueron oficializadas por el decreto N.º 1.104 de 1969.

Entre 1974 y 1976, se inició gradualmente el denominado «proceso de regionalización», que fue dirigido por la Comisión Nacional de la Reforma Administrativa (CONARA), y que estuvo basado en la propuesta de las Regiones de ODEPLAN.

En julio de 1974, el decreto ley N.º 573, que fijó el estatuto del gobierno y la administración interior del Estado, dispuso que el gobierno y la administración superiores de cada región residían en un intendente regional y el de las provincias en un gobernador provincial —ambos nombrados por el poder ejecutivo y de su exclusiva confianza—, y que la administración de los intereses locales de las comunas, o agrupaciones de comunas, le correspondía a la municipalidad, cuya autoridad superior era el alcalde —designado por el poder ejecutivo, oyendo al Intendente respectivo, y de su exclusiva confianza—. El Área Metropolitana era dirigida por un intendente metropolitano.[18] Asimismo, mediante el decreto ley N.º 575, se crearon 12 regiones (desde la I a la XII) y un área metropolitana (Santiago de Chile), sobre la base de las provincias existentes hasta ese entonces —en términos generales, en algunos casos una provincia pasó a ser región y, en otros, se agruparon dos o más—.[19]

En 1975, el decreto ley N.º 1.230, dividió las regiones en provincias (48 en total) e hizo algunas readecuaciones en las regiones.[20]

En 1976, el Área Metropolitana pasó a ser la Región Metropolitana de Santiago, dividida en tres provincias.

Por el decreto ley N.º 2.339 de octubre de 1978, se otorgó denominación a la Región Metropolitana y a las demás regiones.[21] En octubre de 1979, mediante los decretos leyes N.º 2.867 y 2.868, las regiones se dividieron en provincias y estas se subdividieron en comunas, a partir de una readecuación y redelimitación de las comunas existentes.[22][23]

Región Capital Provincias Capital
I de Tarapacá Iquique Arica Arica
Parinacota[n 16] Putre
Iquique Iquique
II de Antofagasta Antofagasta Tocopilla Tocopilla
El Loa Calama
Antofagasta Antofagasta
III de Atacama Copiapó Chañaral Chañaral
Copiapó Copiapó
Huasco Vallenar
IV de Coquimbo La Serena Elqui Coquimbo
Limarí Ovalle
Choapa Illapel
V de Valparaíso Valparaíso Petorca La Ligua
Los Andes Los Andes
San Felipe de Aconcagua San Felipe
Quillota Quillota
Valparaíso Valparaíso
San Antonio San Antonio
Isla de Pascua Hanga Roa
VI del Libertador
General Bernardo O'Higgins
Rancagua Cachapoal Rancagua
Colchagua San Fernando
Cardenal Caro[n 17] Pichilemu
VII del Maule Talca Curicó Curicó
Talca Talca
Linares Linares
Cauquenes[n 18] Cauquenes
VIII del Biobío Concepción Ñuble Chillán
Biobío Los Ángeles
Concepción Concepción
Arauco Lebu
IX de la Araucanía Temuco Malleco Angol
Cautín Temuco
X de Los Lagos Puerto Montt Valdivia Valdivia
Osorno Osorno
Llanquihue Puerto Montt
Chiloé Castro
Palena[n 19] Chaitén
XI de Aysén del General
Carlos Ibáñez del Campo
Coyhaique Coyhaique[n 20] Coyhaique
Aysén Puerto Aysén
General Carrera Chile Chico
Capitán Prat Cochrane
XII de Magallanes y de la
Antártica Chilena
Punta Arenas Última Esperanza Puerto Natales
Magallanes Punta Arenas
Tierra del Fuego Porvenir
Antártica Chilena Puerto Williams
Metropolitana de Santiago Santiago Chacabuco Colina
Cordillera Puente Alto
Maipo San Bernardo
Talagante Talagante
Melipilla Melipilla
Santiago Santiago

Desde 1981 a 2007

La Constitución de 1980 mantuvo la estructura y señaló expresamente, en el artículo 45.º, que el país se dividía en «trece regiones». En el capítulo XIII, sobre Gobierno y Administración Interior del Estado, dispuso que el gobierno y la administración superior de cada región residiría en un intendente, de la exclusiva confianza del presidente de la República, el que sería asesorado por un consejo regional de desarrollo; a su vez, el gobierno y la administración superior de cada provincia residiría en un gobernador, subordinado al intendente y de exclusiva confianza del presidente. A su vez, la administración local de cada comuna o agrupación de comunas, que determinara la ley, residiría una municipalidad, constituida por el alcalde, como su autoridad máxima, y por un consejo comunal de desarrollo.

Por la ley N.º 18.715 de 1988, se efectuó una modificación de la división comunal de las provincias.[24] En 1991, mediante la ley N.º 19.097, se modificó la Constitución respecto al gobierno y administración regional y provincial y a la administración comunal. Entre otros aspectos, se estableció que el gobierno de cada región residiría en el intendente, mientras que la administración superior de cada región estaría radicada en un gobierno regional, y que la administración local de cada comuna, o agrupación de comunas, en una municipalidad constituida por el alcalde, como su máxima autoridad, y por el concejo comunal.[25]

Por la ley N.º 20.050 de 2005, se reformó la Constitución, entre otros muchos otros aspectos, eliminando la indicación del número de regiones en que se divide el país, posibilitando la creación de nuevas regiones por ley, evitando la necesidad una reforma constitucional para efectuarlo, aunque con rango de orgánica constitucional.[26]

Desde 2007 al presente

Durante los primeros meses de 2007, se promulgaron sendas leyes que dispusieron la creación de dos nuevas regiones:

El 30 de julio de 2007, se publicó la ley 20193, que reformó la Constitución de Chile, estableciendo a la isla de Pascua y al archipiélago de Juan Fernández como «territorios especiales»,[29] cuyo gobierno y administración deben ser determinados por un estatuto especial, contemplado en la ley orgánica constitucional respectiva, por dictarse. Mientras no entren en vigencia tales estatutos, tales territorios continuarán rigiéndose por las normas comunes en materia de división político-administrativa y de gobierno y administración interior del Estado.

El 2 de octubre del mismo año, entró en vigor la ley que creó la Región de Los Ríos, y el 8 de octubre, la que creó la Región de Arica y Parinacota.

En 2009 se creó la provincia de Marga Marga en la Región de Valparaíso a partir de escisiones en las actuales provincias de Valparaíso y Quillota. La ley respectiva entró en vigor en marzo de 2010.

Durante el primer gobierno de Sebastián Piñera se impuso en Chile la costumbre de denominar a las regiones solo por su nombre y no por su número; sin embargo, en ese período no se promulgó la ley para eliminar la numeración de las regiones, consagrada en el art. 1 del DL 2339 de 1978.

El 20 de agosto de 2015 la presidenta Michelle Bachelet firmó el proyecto de ley que creó la Región de Ñuble a partir de la escisión de la provincia de Ñuble, en la Región del Biobío.[30][31][32] El 12 de julio de 2017, este proyecto fue aprobado por la cámara de senadores con 26 votos a favor y 2 en contra.[33] El 19 de agosto de 2017, la presidenta Bachelet firmó el decreto promulgatorio de la ley que creó la región de Ñuble.[34] La ley fue publicada en el Diario Oficial durante septiembre de 2017, y entró en vigor un año más tarde el 6 de septiembre de 2018. El 2 de febrero de 2018, la entonces presidenta Michelle Bachelet promulgó la ley 21704 que fue publicada el 15 de febrero del mismo año, en que eliminó la denominación numérica de las regiones.[35]

Propuestas de nuevas regiones

A continuación se presentarán iniciativas, proyectos, de zonas que anhelan convertirse en una nueva región para el país.

  • Región de El Loa: el territorio correspondería a las provincias de Tocopilla y El Loa, es decir, se dividiría la Región de Antofagasta, y la capital de la nueva región sería Calama.[36]
  • Región de Huasco: el territorio correspondería a la provincia del Huasco, es decir, se dividiría la Región de Atacama, y la capital de la nueva región sería Vallenar.[37]
  • Región de Limarí y Choapa: el territorio correspondería a las provincias de Limarí y Choapa, es decir, se dividiría la Región de Coquimbo, y la capital de la nueva región sería Ovalle.[38]
  • Región de Choapa y Petorca: correspondiendo a la actual provincia de Choapa, de la Región de Coquimbo, y la de Petorca, en la Región de Valparaíso.[39]
  • Región de Aconcagua: el territorio corresponde a lo que fue la antigua provincia de Aconcagua, y el estudio propone dividir la región de Valparaíso y agrupar a las provincias de Petorca, San Felipe y Los Andes.[40][41]
  • Región de Maipo: correspondiendo a las actuales provincias de Melipilla, Maipo y Talagante, de la Región Metropolitana, y la de San Antonio, en la Región de Valparaíso.[42]
  • Región de Colchagua: el territorio corresponde a lo que fue la antigua Provincia de Colchagua, que fue una de las divisiones administrativas de Chile existente desde 1826 hasta 1976, que tuvo su capital en la ciudad de San Fernando durante la mayor parte de su existencia, y dividiria a la región del Libertador General Bernardo O'Higgins, agrupando las provincias de Colchagua y Cardenal Caro.[43][44]
  • Región del Loncomilla, de Maule Sur o de Achibueno: el territorio corresponde en dividir la Región del Maule en dos, una norte y una sur, y la Región del Loncomilla correspondería a las provincias de Linares y Cauquenes. y la capital de la nueva región sería Linares [45] [46]
  • Región de Arauco: el territorio correspondería a la provincia de Arauco, es decir, se dividiría la Región del Biobío, y la capital de la nueva región sería Lebu.[47]
  • Región de Malleco: el territorio correspondería a la antigua provincia de Malleco, que conforma la provincia actual en la región de La Araucanía.[48]
  • Región de Osorno: el territorio correspondería a la actual Provincia de Osorno, en la Región de Los Lagos.[49]
  • Región de Chiloé: el territorio correspondería a la actual Provincia de Chiloé y la Provincia de Palena, en la Región de Los Lagos.[50][51]
  • Región de Tierra del Fuego y la Antártica Chilena: el territorio correspondería a las provincias de Tierra del Fuego y la Antártica Chilena, es decir, se dividiría la Región de Magallanes y de la Antártica Chilena, y la capital de la nueva región sería Porvenir.[52]
  • Región de Isla de Pascua: durante la discusión de la ley 20.193, de reforma constitucional sobre territorios especiales, el senador Alberto Cardemil propuso que, en vez de crear territorios especiales, se creara en su lugar una región que comprendiera la isla mencionada y el archipiélago Juan Fernández, pertenecientes a la Región de Valparaíso.[53]

Véase también

Notas

  1. Segregado de Copiapó y Coquimbo.
  2. Segregado de Quillota, principios de s.XIX.
  3. Segregado de Quillota, fines de s. XVIII.
  4. Segregado de Quillota. Gobierno de Valparaíso en 1654. Partido de Valparaíso hacia 1810.
  5. Segregado de Aconcagua.
  6. Segregado de Colchagua y Maule.
  7. Segregado de Cauquenes.
  8. Segregado de Rere.
  9. Desde 1645, dependiente de Virreinato del Perú; desde 1740, dependiente de la Capitanía General de Chile, Partido de Valdivia hacia 1810.
  10. Refundado en 1796, y desde 1802 dependiente de Intendencia de Concepción.
  11. Dependiente del Virreinato del Perú; desde 1789, Gobierno de Chiloé.
  12. Segregado del Partido de Linares, hacia 1823.
  13. Segregado del Partido de Chillán, hacia 1823.
  14. Segregado del Partido de Itata, hacia 1823.
  15. Creado a partir de los fuertes al sur del Biobío, hacia 1823.
  16. Segregada en 1979 de la provincia de Arica.
  17. Segregada en 1979 de la provincia de Colchagua.
  18. Segregada en 1979 de la provincia de Linares.
  19. Segregada en 1979 de la provincia de Chiloé.
  20. Segregada en 1979 de la provincia de Aisén.

Referencias

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  9. GOBERNADORES DE VALPARAISO 1536 - 1900
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Bibliografía

Enlaces externos

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