Partido Demócrata (Argentina)

La impopularidad del presidente Castillo, los rumores acerca de que el futuro presidente, Robustiano Patrón Costas, declararía efectivamente la guerra al eje, y el intento de algunos radicales en encolumnarse atrás de la candidatura del ministro de guerra Pedro Pablo Ramírez, y su consecuente pedido de renuncia por parte del presidente llevaron al derrocamiento de Castillo por un golpe de Estado el 4 de junio de 1943, conocido como Revolución del 43 encabezada por los generales Pedro Pablo Ramírez y Arturo Rawson.

Posteriormente al golpe, los partidos políticos se disuelven mediante el decreto nacional 18409/43, y las fuerzas conservadoras se dividen entre figuras más liberales que se oponen al gobierno, como Rodolfo Moreno o Antonio Santamarina y figuras más nacionalistas, como Manuel Fresco, que deciden colaborar con el régimen. Algunos otros deciden huir al exilio, tal es el caso de Rodolfo Moreno, quien desde Uruguay acusa al nuevo gobierno de Nazi-Fascista. Esta situación de acefalia institucional hace que miles de afiliados en la provincia de Buenos Aires envíen sus renuncias y los sectores medios (caudillos locales) se encuentren a la expectativa.

El Comité del partido se reúne en una sesión el 19 de julio de 1945 donde se decide nombrar a una junta reorganizadora presidida por Laureano Landaburu para finalmente el 16 de enero de 1946 renovar el Comité Nacional (que sería presidido por este último). La dictadura militar convocó a elecciones libres para el 24 de febrero de 1946. Dos coaliciones de partidos presentaron candidatos: la Unión Democrática -encabezada por la Unión Cívica Radical- y la coalición peronista integrada por tres partidos recién creados: el Partido Laborista, la Unión Cívica Radical Junta Renovadora y el Partido Independiente. El Partido Demócrata Nacional solicitó integrar la Unión Democrática, pero la UCR no lo aceptó, razón por la cual debió concurrir solo, sin candidato presidencial. A pesar del reiterado esfuerzo del Partido Comunista a favor de la incorporación del PDN a la UD, la postura del radicalismo fue decisiva y puso a los conservadores en una difícil situación que quedó reflejada en la Convención Nacional del partido celebrada el 16 de enero de 1946.

El 16 de enero de 1946 se llevó a cabo la Convención Nacional del partido para decidir si concurrirá con candidatos propios a los comicios entrantes. Un sector liderado por Vicente Solano Lima pretende nominar a un binomio presidencial propio, otro sector liderado por Antonio Santamarina y José Aguirre Cámara incita a apoyar y votar la fórmula José P. Tamborini/Enrique Mosca de la Unión Democrática. Finalmente, tras un acalorado debate, se decide dar curso libre de acción a todos los distritos. En distritos como la provincia de Buenos Aires y Córdoba muchos miembros de la dirigencia de segunda línea del partido, por su histórica postura antiradical, terminarían engrosando las filas del peronismo. Algunos de ellos, como en el caso de los dirigentes bonaerenses, formarían el Partido Independiente, liderado por Juan Filomeno Velazco y Alberto Teisaire. Tales fueron las escisiones dentro del partido que este tendría un rendimiento muy pobre en las elecciones de 1946, obteniendo solo el 7,64 % de los sufragios a nivel nacional. Sin embargo, en algunas provincias el Partido Demócrata obtendría mejores resultados, como en Córdoba, Mendoza y San Luis o incluso triunfando en los comicios como ocurrió en las elecciones a gobernador en Corrientes. Aun así, el PDN obtuvo en dichas elecciones dos diputados nacionales, Reynaldo Pastor y Justo Díaz Colodrero.

El triunfo de Perón en las elecciones llevó al Partido Demócrata Nacional a realizar una conferencia partidaria el 21 de junio de 1946 donde tras analizar la situación se decidió nombrar a una nueva junta reorganizadora integrada por un delegado por distrito. Se formó una Mesa Directiva integrada por Rodolfo Corominas Segura, Vicente Solano Lima, Reynaldo Pastor, Justo Díaz Colodero y Oscar Rebaudi Basavilbaso. El comité nacional delegó sus funciones en esta comisión. Es en estas fechas que por disposición del gobierno los partidos políticos ya no pueden usar la expresión nacional en sus nombre, por lo que a partir del 22 de julio de 1946 el Partido Demócrata Nacional se vio obligado a dejar de lado el ‘Nacional’ y pasar a ser, luego de más de quince años de existencia, el Partido Demócrata (PD) a secas. Antes de las elecciones de 1948 las autoridades del Partido Demócrata querían lograr que el decreto 11976 sancionado el 30 de mayo de 1945 que regulaba el estatuto de los partidos políticos y que señalaba que ningún partido político podía formar su nombre con el de personas o derivados de persona alguna ni con ninguna referencia a la Argentina o a la cuestión nacional se cumpliera en toda su dimensión, por lo que los apoderados presentaron la impugnación del Partido Peronista por hacer referencia en su nombre a una persona. La Junta Electoral de 1948 permite al Partido Peronista presentarse. El PD, decidido a hacer todo lo posible para la plena aplicación del decreto, apeló ante la Corte Suprema de Justicia quien también halló improcedente la impugnación.

Antiguo logo del partido

El reorganizado Partido Demócrata decide concurrir con candidatos propios a las elecciones legislativas de marzo de 1948, excepto en Capital Federal y Jujuy. A nivel nacional obtienen apenas 93 012 votos producto de la polarización peronismo – anti peronismo que significó la preponderancia del Partido Peronista como fuerza oficialista y de la Unión Cívica Radical como única fuerza opositora capaz de vencerlos en los comicios.

La comisión reorganizadora da por concluida su reorganización el 28 de agosto de 1948 nombrando un nuevo Comité Nacional cuya Mesa Directiva estaba integrada por Reynaldo Pastor, Adolfo Vicchi, Justo Díaz Colodero, Eduardo Paz, Aurelio Acuña, Felipe Yofre, Justo G. Medina, Enrique Patrón Costas y Oscar Rebaudi Basavilbaso, como presidente, vicepresidente y secretarios, respectivamente. El 15 de octubre del mismo año, el Comité Nacional proclama la abstención a los comicios de convencionales constituyentes de 1948 e hizo público un manifiesto en el que denunciaba la falta de libertad de expresión, la imposibilidad de acceder a los medios masivos de comunicación, el uso de todos los resortes de poder al servicio del gobierno, y los obstáculos a la propaganda y a la acción política de los partidos de la oposición.^{[cita requerida]}

Ante las agraves derrotas electorales, la convención nacional presidida por Rodolfo Martínez en Córdoba el 30 de marzo de 1951 se reunió en un congreso hasta el 1 de abril del mismo año, donde se redactó un programa que serviría a los conservadores de basamento ideológico hasta terminado el siglo XX. El mismo en su declaración de principios dice lo siguiente:[14]

Que su ideario político se nutre en los principios del sistema republicano democrático de gobierno. Es una fuerza progresista que aspira a acelerar la evolución del país: que cree que ningún avance social puede consolidarse y ser fecundo si no se apoya en el reconocimiento de la obra del pasado. Que su filosofía política coloca por encima de todos los valores a la dignidad de la persona humana desde la concepción hasta la muerte natural. Cree que el hombre es un fin en sí mismo y no un medio al servicio de la colectividad, y menos aún del Estado, frente a los cuales tiene derechos individuales y sociales que no pueden serle desconocidos. Por eso la defensa de la libertad es el primer motivo de la acción del partido. Que no hay progreso si no es dentro de un orden social libre, que garantice ampliamente la igualdad de oportunidades y esté organizado sobre las bases de justicia y legalidad. Las ideas de Justicia y Libertad son inseparables de una sana organización social, sin violencia, sin miseria y sin privilegios. El trabajo es un factor esencial de la producción, como el capital, y la ley debe reconocerles esa jerarquía, asegurando el justo trato de uno y otro. Que el Estado, como organización jurídica de la sociedad, está a su servicio y no puede tener intereses encontrados con los de ella. Su excesivo desarrollo es contrario al ejercicio de los derechos de los ciudadanos. Su intervención en la economía es indicada cuando tienda a promover el bienestar social, al fomento de la actividad privada y aún su regulación y ordenamiento actuando como órgano de la justicia o en resguardo del interés general, pero es nociva cuando supera estos límites. La intervención del Estado debe conjugarse con la libertad individual y con la competencia creadora del progreso. La burocracia estatal debe ser combatida y eliminada, por tratarse de uno de los factores que asfixian y retardan el desarrollo de la comunidad. Que la educación popular y la iniciativa privada constituyen los dos motores fundamentales del progreso colectivo. La vigencia de la seguridad y el orden, una moneda sana y la existencia de auténtica autoridad por parte de los llamados a ejercerla son presupuestos básicos del desenvolvimiento positivo del cuerpo social. La organización de la comunidad deberá ir siendo progresivamente más justa, y ha de tender a favorecer la movilidad social y a la continua mejora de la calidad de vida de todos sus integrantes. Que la sociedad no podrá perfeccionarse ni la Nación alcanzar su plenitud sin la estricta observancia de los principios de la ética y de la moral, exigible por igual tanto a gobernantes como a gobernados. Por ello también la acción política en todos sus aspectos, debe ser siempre ejercida con el lenguaje de la verdad. Que la familia y el derecho de propiedad individual son bases de nuestra organización social. La primera debe ser amparada por la legislación; el segundo debe ser mantenido y definido como inherente a la personalidad humana, sin que ello implique admitir su ejercicio contrario al interés de la colectividad. Que la efectiva división, equilibrio y coordinación de los poderes del Estado es de la esencia del régimen republicano y es garantía indispensable de la libertad individual. Que la existencia de minorías políticas, respetadas en el libre ejercicio de sus derechos, es el elemento sustancial de la democracia. Que afirma la necesidad de dar fiel cumplimiento a los tratados, como forma de observar el precepto constitucional de afianzar las relaciones de paz y comercio con las potencias extranjeras; proclama el respeto al derecho de libre determinación de los pueblos; sostiene la necesidad de la efectiva integración territorial Argentina y del fortalecimiento de los vínculos de solidaridad con los países de Iberoamericana; y reafirma para la Argentina un papel preponderante en el mundo.

Tras la reelección de Reynaldo Pastor en su provincia, es ratificado para un segundo mandato como presidente del partido a nivel nacional el 30 de junio de 1951. El 1 de septiembre la convención del partido lleva la fórmula Reynaldo Pastor – Vicente Solano Lima a las elecciones presidenciales. Durante la campaña, el general Menéndez intenta derrocar al gobierno y en consecuencia centenares de opositores son encarcelados. Estas acciones llevan al diputado Reynaldo Pastor a renunciar a su cargo el 23 de diciembre de ese año.

El 10 de marzo de 1952 Pastor informa al Comité Nacional los términos de su entrevista con el presidente Perón, quien ganó las elecciones de ese año. Este hecho genera un enorme malestar en el partido que deriva en la renuncia de Pastor como presidente al igual que los integrantes de la mesa directiva. Finalmente, el 15 de abril se ordena una nueva junta reorganizadora presidida por Adolfo Vicchi con Conrado Etchebarne como vicepresidente. Vicchi fue convocado a Buenos Aires para el ametrallamiento y bombardeo a la Plaza de Mayo, el 16 de junio de 1955. Según el área de Investigación Histórica del Archivo Nacional de la Memoria, estaba previsto que ―si tenían éxito al perpetrar el golpe de Estado― se conformaría un Triunvirato civil integrado por Vicchi, máxima figura del Partido Demócrata, junto a Miguel Ángel Zavala Ortiz, dirigente de la U.C.R y Américo Ghioldi, dirigente del Partido Socialista.[15]

Desde la Cárcel, Federico Pinedo envía una carta al ministerio del interior señalando que el gobierno y la oposición deben dar pasos en conjunto para lograr la pacificación del país. El cordobés José Aguirre Cámara se opone fervientemente a esto y encabeza la tendencia Abstencionista dentro del partido. El partido se divide entre Abstencionistas y Concurrencistas ante las elecciones a vicepresidente en 1954, tras la muerte del vicepresidente Hortensio Quijano en 1952, algunos distritos levantan la candidatura del conservador Bonaerense Benito de Miguel. Felipe Yofre toma la presidencia del partido junto a los distritos Concurrencistas. El clima político tanto interno como externo no mejora y la situación no parece cambiar hasta los hechos ocurridos el 16 de septiembre de 1955.

En 1955 el PD apoyó el golpe de Estado de 1955 que derrocó al gobierno constitucional por Juan Domingo Perón y formó parte del gobierno militar autodenominado Revolución Libertadora (1955-1958), integrando su Junta Consultiva Nacional con cuatro miembros: José Aguirre Cámara, Rodolfo Corominas Segura, Adolfo Mugica y Reinaldo Pastor.

Una Junta Reorganizadora Nacional designada por un acta el 17 de julio de 1955 intenta reunificar al Partido Demócrata. La preside Rodolfo Corominas Segura y se extiende su reorganización hasta el 31 de mayo de 1956. El 28 de octubre la dictadura militar convoca una junta consultiva nacional donde el Partido Demócrata designa a Rodolfo Corominas Segura, José Aguirre Cámara, Reynaldo Pastor y Adolfo Mugica. El debate entre "concurrencistas" y abstencionistas se intensificó cuando Solano Lima fue ganando terreno entre los primeros y entre los ex conservadores de la provincia de Buenos Aires que en 1945 migraron al peronismo, prometiendo amnistía, tregua y pacificación. Sin embargo tras arduos debates a nivel nacional se impuso el sector abstencionista.

El 17 de julio de 1956, Rodolfo Corominas Segura renuncia tras declaraciones de Solano Lima propiciando una amnistía para el peronismo. Finalmente asume la presidencia Oscar Rebaudi Basavilbaso e interviene la provincia de Buenos Aires provocando la ruptura de Solano Lima con el partido y fundando este último el Partido Conservador Popular.

En 1956 el Partido Demócrata se desintegró en sus antiguos partidos fundadores, reapareciendo el Partido Demócrata Liberal de San Luis al mando de Pastor y la Unión Provincial de Salta. En la provincia de Buenos Aires, alrededor de junio de 1957 se escinde del Partido Demócrata un nuevo Partido Conservador con Emilio J. Hardoy a la cabeza.

En la convencional constituyente de 1957 los conservadores alcanzan a ser la tercera fuerza pero fragmentados en diversos partidos por tal motivo buscaron formar un bloque “de Centro” en el parlamento.^{[cita requerida]} En la provincia de Buenos Aires Emilio J. Hardoy asume como convencional constituyente por el Partido Conservador de Buenos Aires, Pablo González Bergez por el Partido Demócrata de Buenos Aires, en Catamarca Felipe E. Ponferrada por el Partido Demócrata Conservador Popular-Partido Demócrata, en el Chaco Benito Palamedi por el Partido Demócrata Conservador Popular, en Córdoba asumen José Aguirre Cámara, José Antonio Mercado y Manuel E. Paz por el Partido Demócrata de Córdoba, en Corrientes Evaristo López y Pedro Obregón por el Partido Demócrata Autonomista-Conservador Popular, en Entre Ríos Justo Germán Medina por el Partido Demócrata de Entre Ríos, en Mendoza Adolfo Vicchi y Emilio Jofré por el Partido Demócrata de Mendoza, en Salta Francisco M. Uriburu Michel por el Partido Unión Provincial y en San Luis Reynaldo Pastor y Guillermo Alberto Belgrano Rawson por el Partido Demócrata Liberal. Pese a ello el PD no pudo mantener la unidad y los conservadores concurrieron a las elecciones presidenciales del 23 de febrero de 1958 con tres listas diferentes: la del Partido Demócrata cuya fórmula estaba integrada por Héctor González Iramain (antiguo socialista y uno de los miembros fundadores del Partido Socialista Independiente) y Carlos Aguinaga, la del Partido Demócrata Conservador con Reynaldo Pastor y Martín Aberg Cobo y la facción del partido Conservador Popular formada por Solano Lima y Alfredo Massi. En tales elecciones triunfa Arturo Frondizi con el apoyo del peronismo.

Plataforma electoral de la Federación Nacional de Partidos de Centro

Luego de las elecciones y ante la dispersión de las fuerzas que integraban el Partido Demócrata la mayoría de las fuerzas conservadoras provinciales se agruparon el 8 de noviembre de 1958 con la fundación de la Federación Nacional de Partidos de Centro que en esa fecha aprueba el nombre de la federación, la Carta Orgánica y el Programa del mismo. La nueva agrupación se organiza bajo la forma federativa. En consecuencia, las autoridades partidarias nacionales carecen de la facultad para intervenir las entidades nacionales, que dejan de ser "distritos" de un partido para convertirse en partidos independientes adheridos a una entidad superior. La Federación, como todos los demás partidos políticos argentinos, fue abolida por la dictadura dirigida por el general Juan Carlos Onganía, que tomó el poder en 1966 con el nombre de Revolución Argentina.

En 1983, en ocasión del colapso de la dictadura autodenominada Proceso de Reorganización Nacional, luego de la Guerra de Malvinas de 1982, varios partidos provinciales que habían integrado el Partido Demócrata histórico y la Federación de Centros, volvieron a vincularse para crear un partido nacional bajo el nombre de Concentración Demócrata.[16]

La Concentración Demócrata estuvo integrada por los siguientes partidos: Partido Demócrata de la Capital Federal (Jorge Rodríguez Vivanco, Carlos Ure, Roberto Azzareto, Alberto González Allende, Federico Pinedo), Partido Demócrata de la Provincia de Buenos Aires (Julio Cueto Rúa), Unión Conservadora de la Provincia de Buenos Aires (Eduardo Aranda Lavarello, Hilario Muruzábal), Partido de Centro de Tucumán (Manuel Avellaneda, Rafael Bulacio), Partido Demócrata de Entre Ríos (Alberto Saffores), Partido Demócrata Liberal de San Luis, Partido de Centro de San Juan, Partido Demócrata de Jujuy (Julio van Gaester, Héctor Sánchez Iturbe), Partido Demócrata de Catamarca (Francisco Acosta, Jorge Ponferrada), Unión Provincial de Salta (Freddy Saravia, Antonio Guzmán Pinedo), Partido Demócrata de Santiago del Estero (Jaime Verdaguer Gonzáles) y Partido Demócrata de Mendoza (Francisco Gabrielli, Horacio Arnout).[16] Su presidente fue el tucumano José Manuel Avellaneda.[16]

En las elecciones presidenciales de 1983 Concentración Demócrata integró la coalición Alianza Federal, que llevó la fórmula presidencial integrada por Francisco Manrique y Guillermo Belgrano Rawson, que obtuvo 0,70 % de los sufragios y ningún elector, sin conseguir diputados ni senadores. La alianza se disolvió tras los comicios.[16]

1. «BOLETIN OFICIAL REPUBLICA ARGENTINA - PARTIDO DEMOCRATA». www.boletinoficial.gob.ar. Consultado el 13 de octubre de 2022.
2. Apoyo a la informal a la Unión Democrática
3. Elección Vicepresidencial