Élections générales italiennes de 2006

La campagne électorale fut marquée par des attaques plus ou moins directes et personnelles adressées par certains candidats à leurs adversaires, comme elle fut également marquée par de véhémentes déclarations, assumées par certaines personnalités politiques de premier plan. Ainsi, les médias ont beaucoup relayé la phrase de Silvio Berlusconi refusant de croire qu'il y avait assez de coglioni (couillons) en Italie pour voter à gauche, ou encore celle de Romano Prodi accusant Berlusconi de s'« attacher au pouvoir comme un ivrogne à un réverbère ». Certains propos plus acerbes ont également parsemé la campagne, notamment ceux d'Alessandra Mussolini déclarant qu'il « [valait] mieux être fasciste que pédé » ou encore ceux d'Umberto Bossi déclarant que « le programme de l'Union sent la vaseline ». Cette ambiance très conflictuelle a amené le président de l'époque, Carlo Azeglio Ciampi à demander aux candidats d'être plus « respectueux » les uns envers les autres le jour où il déposa son bulletin dans l'urne.

L'Italie dispose d'un nombre très important de partis, au contraire de la plupart des démocraties voisines qui ont plutôt tendance au bipartisme. Cependant, ces partis sont regroupés dans deux grands pôles très larges : l'un va de l'extrême-gauche aux centristes de droite, l'Unione, et l'autre s'étend du centre gauche aux partis néo-fascistes, la Maison des libertés (Casa delle Libertà).

L'Unione est la coalition de centre gauche alliée pour soutenir Romano Prodi comme candidat à la présidence du Conseil. Hétéroclite, certains disaient même qu'elle se disloquerait après la campagne, ce qui ne s'est pas réalisé. On y trouve :

• L'Ulivo (L'Olivier): centre gauche pur il est l'alliance à la chambre de La Marguerite (chrétiens centristes), des Démocrates de gauche (ex-communistes totalement reconvertis à la cause social-démocrate) et des Républicains européens, petit parti social-libéral, né d'une scission du Parti républicain italien berlusconiste. C'est le principal parti de la coalition en voie de se transformer en Parti démocrate à l'automne 2007.
• Parti de la refondation communiste : parti communiste d'extrême-gauche.
• Rosa nel pugno (Rose au poing) socialistes, radicaux de gauche.
• Italie des valeurs : libéraux et populistes de gauche.
• Fédération des Verts : Écologistes formant une alliance avec le parti communiste simple (et pas Refondation, cette alliance s'appelle « Insieme con l'Unione »).
• Parti des communistes italiens ; scission modérée de Refondation communiste.
• Populaires-UDEUR : parti de centre droit, démocrate-chrétien, anti-berlusconiste (membre du Parti populaire européen).
• Parti populaire sud-tyrolien : Parti autonomiste du Tyrol du Sud, défendant la communauté germanophone (membre du Parti populaire européen).

Sans oublier une quinzaine d'autres mouvements plus ou moins de gauche.

Sylvio Berlusconi

La Maison des libertés est la coalition de droite alliée pour faire réélire Silvio Berlusconi à la présidence du Conseil. On y trouve :

• Forza Italia: Parti conservateur et libéral créé de toutes pièces par Berlusconi en 1994.
• Alliance nationale : Parti conservateur souverainiste et nationaliste.
• Union des démocrates chrétiens et du centre : Parti démocrate-chrétien de centre droit.
• Ligue du Nord : Parti populiste et autonomiste très nettement ancré à droite de l'échiquier politique italien.
• Nouveau PSI : Centre gauche berlusconiste.
• Démocratie chrétienne pour les autonomies : Parti démocrate-chrétien de centre droit.
• Réformateurs libéraux : Parti créé en octobre 2005 pour soutenir les positions libérales et radicales à l'intérieur de la Maison des libertés
• Alternative sociale : Liste guidée par Alessandra Mussolini, petite-fille du dictateur du même nom.

Sans oublier comme à gauche une multitude de petits partis plus ou moins de droite.

Contrairement à la France ou au Royaume-Uni, le système italien est défini par un bicamérisme paritaire, c’est-à-dire que le Sénat et la chambre des députés ont exactement les mêmes pouvoirs. Cela a pour conséquence de rendre le gouvernement impossible dès lors que les deux chambres ne sont pas de la même couleur politique. Les deux coalitions avaient expliqué que si l'on se trouvait dans ce cas, de nouvelles élections seraient organisées.

Les résultats des élections s'annonçaient très serrés, les sondages ne départageant pas clairement Romano Prodi ou Silvio Berlusconi avant les élections. Le premier sondage sortie des urnes, le 10 à 15H, annonçait une large majorité à Prodi, avec plus de 55 % des voix. vers 20 h la tendance s'inversait et mettaient la Maison des libertés en tête. Les résultats provisoires ne permettront pas de départager les deux coalitions, et il faudra attendre les résultats définitifs, qui donnent 25 000 voix d'avance à l'Union, soit 0,07 % des voix (participation de 83 %, avec plus de 39 000 000 suffrages exprimés). Le système de la prime majoritaire lui donne donc une large avance en siège à la Chambre.

Au Sénat cependant, c'est le vote des Italiens à l'étranger qui donna finalement un siège d'avance à l'Union face à la Maison des libertés, ce qui lui permit d'obtenir la majorité aux deux chambres, et ainsi de pouvoir gouverner.

Les élections législatives sont suivies de l'élection des présidents des deux chambres. Le scrutin se fait à la majorité qualifiée (75 % des députés) aux deux premiers tours, mais si ces deux tours ne permettent pas l'élection d'un président, un troisième tour est organisé à la majorité absolue, puis un quatrième à la majorité simple.

Silvio Berlusconi refuse jusqu'au bout d'admettre sa défaite. Lorsqu'il le fit, il l'attribua au mode d'élection (que son gouvernement avait changé six mois auparavant) qui aurait donné à Romano Prodi la majorité alors que la Maison des libertés représenterait 50,2 % des Italiens.

La droite espérait remplacer au plus vite la gauche au pouvoir, cependant les élections locales des 28 et 29 mai se soldèrent par un statu quo et la gauche conserva les villes où elle se trouvait déjà majoritaire. (Rome, Naples, Turin...). La droite quant à elle conserva les régions et villes déjà conquises.

Le référendum sur le changement de la constitution (visant à faire un premier grand pas vers le fédéralisme) était une nouvelle fois pour la droite (qui soutenait le changement) l'occasion de se démarquer de la gauche, mais le « Non » l’emporta avec 61,3 % des voix, contre 38,7 % pour le « Oui ».