Élections générales paraguayennes de 2018

Le président en exercice Horacio Cartes sort vainqueur des élections de 2013 et succède ainsi à Federico Franco, qui, en tant que vice-président, avait alors remplacé Fernando Lugo après que ce dernier a été démis du pouvoir par une très controversé procédure d’empêchement faisant suite à sa mise en cause dans une expulsion foncière qui avait fait 17 morts. Cette destitution est alors considérée par plusieurs pays de la région comme un coup d'État parlementaire, et mène à la suspension du pays du Mercosur et de l'Unasur[1].

Début 2017, Horacio Cartes tente de faire modifier la constitution de 1992 afin de supprimer la limitation à un unique mandat présidentiel de cinq ans. L'amendement constitutionnel est voté en ce sens au Sénat par ses alliés du Parti colorado le 1^er avril. Un référendum devait permettre de le ratifier[2]. La tentative de modification de la constitution adoptée lors de la transition démocratique ayant suivi la dictature militaire du général Alfredo Stroessner de 1954 à 1989 et établie de manière à empêcher le retour d'un tel précédent déclenche une vague de violentes manifestations populaires dans le pays[2]. L'Église catholique tente une médiation, mais les manifestations se poursuivent. Le 17 avril, Cartes renonce à son projet de modification de la constitution[3].

Selon une historienne paraguayenne citée par El País, « la faible mobilité du pouvoir au Paraguay, marqué par deux partis qui ne se différencient que faiblement sur le plan idéologique, tient aux habitudes de gouvernement. Depuis des années, celui-ci gère le patrimoine du pays comme si c’était le sien. Les gouvernements du Paraguay ne trouvent pas leur légitimité dans la transparence du pouvoir ou les politiques sociales, mais dans leur capacité à offrir des faveurs en contrepartie d’un appui politique[4]. »

Le président de la république du Paraguay est élu au suffrage universel direct selon un mode de scrutin majoritaire à un tour. Les candidats font connaître le choix de leur vice-président lors de la campagne, et celui ci est élu en même temps que le président sur un bulletin de vote unique comportant les deux noms.

Le Congrès du Paraguay est un parlement bicaméral composé d'une chambre basse, la Chambre des députés, et d'une chambre haute, la Chambre des sénateurs, dont l'ensemble des membres sont élus simultanément pour cinq ans au suffrage universel direct.

À la Chambre des députés, 80 sièges sont à pourvoir au scrutin proportionnel avec listes bloquées et selon la méthode de la plus forte moyenne. Le scrutin a lieu dans dix huit circonscriptions plurinominales correspondants aux départements du Paraguay plus la capitale Asuncion[5].

À la Chambre des sénateurs, 45 sièges sont à pourvoir selon les mêmes modalités, mais dans une unique circonscription nationale[6]. Les anciens présidents de la République sont sénateurs à vie, mais ne disposent pas du droit de vote.

L'opposition dénonce des fraudes et réclame un recomptage des bulletins[8].

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