ATD Quart monde

Le père Joseph Wresinski est né dans une famille d'immigrés pauvres. Il rejoint en 1956 un camp de familles sans abri au lieu-dit Château-de-France à Noisy-le-Grand près de Paris installé par le mouvement Emmaüs et son fondateur l'Abbé Pierre[2]. Il habite onze ans ce « camp provisoire ». « J'ai été hanté par l'idée que jamais ces familles ne sortiraient de la misère aussi longtemps qu'elles ne seraient pas accueillies dans leur ensemble, en tant que peuple, là où débattaient les autres hommes. Je me suis promis que si je restais, je ferais en sorte que ces familles puissent gravir les marches du Vatican, de l'Élysée, de l'ONU… »[2].

Il s'oppose à la soupe populaire et propose aux familles un jardin d'enfants et une bibliothèque. « Ce n'est pas tellement de nourriture, de vêtements qu'avaient besoin tous ces gens, mais de dignité, de ne plus dépendre du bon vouloir des autres ». Une chapelle Notre-Dame-des-sans-logis-et-de-tout-le-monde[2], des ateliers pour les jeunes et les adultes, une laverie, un salon d'esthétique pour les femmes vont être installés peu à peu. Avec les familles du camp et quelques amis, est créée une association qui prend le nom de « Aide à toute détresse » (ATD).

Geneviève de Gaulle-Anthonioz (1920-2002), nièce du général de Gaulle, rencontre le père Joseph en 1958 : elle retrouve à Noisy-le-Grand la misère, mais aussi la fraternité, qu'elle a vécues en étant déportée au camp de Ravensbrück pendant la Seconde Guerre mondiale. À la mort de deux enfants dans un incendie au camp en 1960, elle se lie définitivement à ces familles très pauvres et accepte à partir de 1964 — jusqu'en 1998 — la présidence de l'association.

Dans le camp des sans-logis, le père Joseph Wresinski pense que l'accès au monde universitaire est un enjeu décisif pour un véritable changement. Il demande à Alwine de Vos van Steenwijk[4], une diplomate néerlandaise venue le rencontrer, de créer un institut de recherches : l'IRFRH (Institut de recherche et de formation aux relations humaines). Un premier colloque est organisé à l'UNESCO en 1961. Des études montrent qu'une couche de population reste dans l'extrême pauvreté dans les pays industrialisés, malgré l'essor économique. Peu à peu se développe aussi un service de courrier international, avec la création de liens avec des personnes isolées et engagées à travers le monde aux côtés des familles en grande pauvreté. C'est la naissance du forum permanent « Extrême pauvreté dans le monde », constitué de groupes d'amis.

Parmi les hommes et les femmes de tous horizons venus apporter leur aide, certains font le pas de s'engager à long terme. Un volontariat permanent est créé. À cette époque le père Joseph Wresinski considère que « la lutte contre la misère ne sera pas simplement affaire de gouvernement, ce sera aussi affaire d’hommes acceptant de marcher avec les exclus, de lier leur vie à leur vie, parfois de tout quitter pour partager leur sort. Une communauté de destin »[5].

En 1966, avec ces premiers volontaires, sont rédigées les options de base de l'association : « Tout homme porte en lui une valeur inaliénable qui fait sa dignité d'homme ». Pour en finir avec les termes de « cas sociaux », « familles inadaptées », « familles-problèmes », Joseph Wresinski propose un nom porteur d'espoir et de dignité, le « quart-monde », se calquant sur celui de « tiers-monde ». L'expression « quart monde » exprime désormais le rassemblement des pauvres et des non-pauvres engagés dans un même refus de la misère.

• 1974-2002 : Alwine de Vos van Steenwijk (nl)
• 2002-2006 : Anoman Jean-Baptiste Oguié
• 2006-2014 : Cristina "Nina" Lim-Yuson
• 2015-2020 : Cassam Uteem
• Depuis juillet 2020 : Donald Lye Poh Lee

• 1960-1964 : André Étesse
• 1964-1998 : Geneviève de Gaulle-Anthonioz
• 1998-2002 : Paul Bouchet
• 2002-2010 : Pierre Saglio
• 2010-2015 : Pierre-Yves Madignier
• 2015-2020 : Claire Hédon (devenue Défenseur des droits le 22 juillet 2020)
• Depuis juillet 2020 : Marie-Aleth Grard

Cette section ne cite pas suffisamment ses sources (août 2020). 

Pour l'améliorer, ajoutez des références de qualité et vérifiables (comment faire ?) ou le modèle {{Référence nécessaire}} sur les passages nécessitant une source.

À partir de 1973, des rassemblements internationaux sont organisés pour affirmer publiquement la volonté du quart-monde d'être écouté, pris en compte et surtout d'être utile à la société.

Au sein de l'association, des familles parmi les plus défavorisées continuent à être à l'origine de nouvelles initiatives. En voyant des camps de réfugiés à la télévision, elles disent à des volontaires : « Partout où il y a souffrance et misère, le quart-monde doit être présent ». Poussées par cette interpellation, des équipes s'implantent dans des pays en développement en réponse à des sollicitations d'amis ou d'institutions dans divers pays. Au début du XXI^e siècle, le mouvement ATD Quart monde est présent dans trente-deux pays avec des équipes et a des correspondants dans plus de 100 pays.

Le 14 février 1988, le père Joseph Wresinski meurt. Il est inhumé à Méry-sur-Oise, au centre international d'ATD Quart monde. Le centre international Joseph Wresinski à Baillet-en-France dans le Val-d’Oise prolonge son message en rassemblant ses publications et écrits, mais aussi l’ensemble des écrits des membres d'ATD Quart monde à travers le monde ; son but est d'apporter des références pour un travail de connaissance des populations très pauvres et de compréhension des causes de la misère.

Le père Joseph Wresinski laisse en particulier un outil de réflexion : le rapport Grande pauvreté et précarité économique et sociale présenté au Conseil économique et social et voté en 1987.

Les rapports au Conseil économique et social de Joseph Wresinski en 1987 puis Geneviève de Gaulle-Anthonioz en 1995 transforment la conception de la lutte contre la pauvreté. Celle-ci devient une exigence éthique liée à l'égale dignité de tout être humain. Les droits humains sont indissociables pour être respectés. Cela implique une action globale, cohérente et prospective, au niveau des pouvoirs publics comme des partenaires sociaux, en bâtissant un partenariat avec les personnes, familles et communautés très pauvres.

Les deux rapports ont apporté des bases pour que la mobilisation de citoyens et d'associations puisse entraîner la création du revenu minimum d'insertion (RMI) de la loi d'orientation relative à la lutte contre les exclusions, et la mise en place d'une couverture maladie universelle (CMU).

Une des originalités du mouvement ATD Quart monde, en particulier au sein de l’ensemble des associations de lutte contre les exclusions, réside dans la volonté d’être un lieu de recueil et de production d’une connaissance des différentes formes de pauvreté et d’exclusion. L’apport d’ATD Quart monde dans la connaissance de cette population et la prise de conscience du décalage existant entre ces familles et le reste de la société a pris de nombreuses formes :

• dès la fin des années 1950, le mouvement organise ainsi deux colloques à l’Unesco sur « Les familles inadaptées », et se dote d’un Institut de Recherche et de Formation aux Relations Humaines. ATD Quart Monde a construit au cours de ses 60 ans d’histoire, une connaissance, une recherche, une formation et une mémoire dans tous les domaines affectant la vie des plus pauvres en s’appuyant sur leur savoir personnel et leurs expériences ainsi que les recherches de praticiens et universitaires. Situé à Baillet-en-France(95)[6], le Centre international Joseph Wresinski[7] inauguré en 2007, est destiné à collecter, protéger, mettre en valeur et faciliter l’accès des archives d’ATD Quart Monde. À l’occasion des 100 ans de la naissance de Joseph Wresinski, un colloque a réuni au Centre Culturel International de Cerisy-la-Salle du 6 au 13 juin 2017 80 universitaires, praticiens et personnes vivant la pauvreté de 15 pays pour échanger[8] sur « ce que la misère nous donne à repenser avec Joseph Wresinski[9] ». Également, depuis 2017, ATD Quart Monde est engagé avec l’Université d’Oxford pour conduire un travail de recherche participatif international pour « déterminer les dimensions de la pauvreté et leurs mesures avec les premiers concernés[10] ». La démarche associe des personnes en situation de pauvreté aux équipes de recherche nationales dans six pays, aux côtés d’universitaires et de praticiens ;
• largement inspiré de l’expérience et de l’approche d’ATD Quart monde, le rapport Wresinski, intitulé « Grande pauvreté et précarité économique et sociale », présenté et adopté par le Conseil économique et social le 11 février 1987[11] met ainsi l’accent sur le cumul des précarités et sur l’interdépendance croissante des domaines de vie caractéristiques des situations de grande pauvreté, et sur la nécessité d’apporter une réponse globale à ces situations. Il préconise l’adoption d’une législation sur un revenu minimum d’insertion. Il propose une approche qualitative liant la pauvreté à la difficulté d’exercer ses droits fondamentaux et fait ainsi le lien entre grande pauvreté et violation des droits de l’homme[12] ;
• en 1995, le rapport d’évaluation des politiques publiques de lutte contre la pauvreté présenté par Geneviève de Gaulle-Anthonioz devant le Conseil économique et social a été réalisé en prenant en compte le point de vue des personnes en situation de grande précarité[13]. La loi d’orientation et de lutte contre les exclusions du 29 juillet 1998[14] dont l’objectif est de garantir l’accès de tous aux droits fondamentaux, a porté la marque de l’approche de la grande pauvreté et de l’exclusion propre à ATD Quart Monde[15] ;
• de même, le rapport « l’accès de tous aux droits de tous par la mobilisation de tous » adopté à la quasi-unanimité par le Conseil économique et social (CES) le 18 juin 2003[16] et le rapport « Une école de la réussite pour tous » adopté par le CESE le 12 mai 2015[17] consacre la fonction de caisse de résonance du Palais d’Iéna « assemblée de la société civile[18] » pour faire entendre la parole des plus défavorisés[16] et des principes essentiels devant inspirer une loi, un dispositif, une politique publique, et avancer nombre de propositions de mesures concrètes articulées autour d’une approche globale des situations d’exclusion.

La connaissance des situations de pauvreté, proche des réalités vécues s’appuie sur l’engagement de proximité, dans la durée des volontaires d’ATD Quart monde dans des quartiers très défavorisés, engagement qui leur permet de recueillir les gestes et paroles des personnes. Le mouvement ATD permet d’associer les personnes en situation de grande pauvreté à la production de cette connaissance des phénomènes d’exclusion. En 1979, Joseph Wresinski soulignait[19] : « Savoir, c'est d'abord avoir la conscience d'être quelqu'un, pouvoir donner une signification à ce que l'on vit, à ce que l'on fait, pouvoir s'exprimer. Savoir, c'est avoir une place dans le monde, connaître ses racines, se reconnaître d'une famille, d'un milieu. Savoir, c'est par conséquent pouvoir participer à ce qu'est et fait autrui. Savoir, c'est comprendre ce que l'on est, ce que l'on vit, pour pouvoir le partager avec d'autres, c'est faire des expériences dont on ne sorte pas humilié, mais fier[20]. »

Une des tâches du mouvement, est d’offrir à des familles en situation de grande précarité un moyen d’exprimer publiquement leur vécu et leurs besoins, et d’échanger avec des personnes issues d’autres groupes sociaux, en particulier avec celles investies d’un certain pouvoir social ou politique. L’expérience menée par le mouvement ATD Quart monde dans le cadre des universités populaires[21] souligne également la nécessité d’espaces où les personnes qui connaissent la misère puissent se rencontrer, élaborer une pensée collective et la confronter[22] au discours des experts ou des institutions[23].

ATD Quart monde veut mettre fin à l’extrême pauvreté en y associant les personnes qui la subissent et en mobilisant le plus largement possible. Membre du Conseil économique et social de la République française à partir de 1979, devenu depuis 2010 le CESE, le père Joseph Wresinski rédige le rapport Grande pauvreté et précarité économique et sociale, adopté le 11 février 1987, aux répercussions sociales et politiques importantes. Le rapport reconnaît la misère comme une violation des droits de l’homme. Il est proclamé qu’il n’est pas possible de supprimer la grande pauvreté sans associer d’emblée les plus pauvres comme partenaires.

Le 17 octobre 1987[24] à Paris, répondant à l’appel du père Joseph Wresinski, plus de 100 000 personnes expriment la nécessité de s’unir pour faire respecter les droits de l’homme en se rassemblant autour du parvis du Trocadéro à Paris, à l’endroit où fut adoptée, le 10 décembre 1948, la Déclaration universelle des droits de l'homme par l’Assemblée générale des Nations unies. Ce jour-là, il prononce un discours « je témoigne de vous » qui rend honneur aux victimes de la faim, de la violence et de l'ignorance, qui dit leur refus de la misère et appelle l'humanité à s'unir pour faire respecter les droits de l’homme. Une dalle affirmant que les plus pauvres sont les créateurs d’une humanité fraternelle, a été gravée[25] où figure l’appel du père Joseph : « Là où des hommes sont condamnés à vivre dans la misère, les droits de l’homme sont violés. S’unir pour les faire respecter est un devoir sacré »[26].

Tous les 17 octobre, depuis le 17 octobre 1987, des personnes de toutes origines et de tous pays se rassemblent pour redire leur engagement et manifester leur solidarité envers les plus pauvres. Des répliques de la dalle commémorative ont été dévoilées partout dans le monde et servent de lieu de rassemblement pour célébrer cette journée. L'une d'entre elles se trouve dans le jardin du Siège de l'ONU, à New York, et c'est là que le Secrétariat des Nations Unies organise la commémoration annuelle de la Journée internationale pour l’élimination de la pauvreté. Par sa résolution 47/196, adoptée le 22 décembre 1992, l'Assemblée générale des Nations Unies a désigné le 17 octobre comme étant la Journée internationale pour l'élimination de la pauvreté, et a invité tous les États à consacrer cette journée à la présentation et à la promotion d'activités concrètes, en fonction de leur contexte national, visant à éliminer la pauvreté et la misère. Cette résolution invite en outre les organisations intergouvernementales et non gouvernementales à aider les États qui en font la demande à organiser des activités nationales en vue de marquer cette journée. Le texte prie aussi le Secrétaire général de prendre les mesures requises, dans la limite des ressources disponibles, pour assurer le succès des activités qu'entreprendra l'Organisation des Nations unies à l'occasion de la Journée internationale pour l'élimination de la pauvreté[24]. ATD Quart Monde, à l’origine de cette journée, souhaite que les initiatives inspirées du message inscrit sur la Dalle du refus de la misère se multiplient de toutes parts à l’initiative d’associations, d’élus, de citoyens. ATD Quart Monde s’investit pour donner avec d’autres un écho particulier à cette journée, en l’honneur des personnes victimes de la misère, et pour une mobilisation de tous les défenseurs des droits de l’homme. Avec cette éthique, le 17 octobre est un point d’appui pour une dynamique du refus de la misère toute l’année.

Le croisement des savoirs est une expression qui renvoie à une approche de co--construction de savoirs visant la prise en compte des différents savoirs présents dans la société, en particulier le savoir des personnes en situation de grande pauvreté[27] et un moyen qui permettent de créer les conditions pour que le savoir issu de l’expérience de vie des personnes qui connaissent la pauvreté puisse dialoguer avec les savoirs scientifiques et professionnels. Ces différents savoirs produisent une connaissance et des méthodes d’actions plus complètes et inclusives. Le croisement des savoirs, mis en œuvre dans de nombreux pays, s’inscrit dans des domaines très divers : santé[28],travail social, éducation[29], sciences humaines et sociales, etc. La démarche est fondée sur une méthodologie rigoureuse et expérimentée depuis des années formalisée dans le livre[30] « Le croisement des savoirs et des pratiques – Quand des personnes en situation de pauvreté, des universitaires et des professionnels pensent et se forment ensemble ». Cette approche de « co-construction » est devenue célèbre puisqu’un nombre croissant d’initiatives[31], de rencontres, d’interventions, de co-formations, de recherches-actions et de publications sous des formes les plus diverses (livres, articles de revues et de journaux, thèses, etc.) développent cette méthode ou s’en inspirent.

Pour partager et conserver sa connaissance, ses expériences et ses actions, ATD Quart Monde édite et diffuse différentes publications depuis 1965[32], avec comme premier titre "La condition sous-prolétarienne" de Labbens Jean[33], ouvrage réédité en 1969[34]. Les éditions Science et Service sont rebaptisées en 1990 Éditions Quart Monde[35].

Depuis de nombreux témoignages et romans, livres pour enfants, journaux, revues, travaux de recherche, documents et supports audiovisuels sont publiés et diffusés[36]. Dans la dynamique de construire une alliance durable et pérenne, les éditions quart monde veulent témoigner de la vie et de la pensée des personnes vivant dans la grande pauvreté en leur donnant la parole le plus directement possible, participer au changement des esprits et des attitudes, donner les moyens pour réfléchir, approfondir et agir en s’appuyant sur les actions conduites[37].

La recherche de l'innovation constitue un des aspects de l’action d’ATD Quart Monde. La souplesse organisationnelle, la faiblesse des cadres d’action prédéterminés de l’ONG laissent le champ aux initiatives locales et aux modes d’action innovants. L'engagement des volontaires permanents en constitue une dimension. En partageant les conditions de vie de familles[38] vivant dans les mêmes quartiers, ils assurent auprès d’elles une action de proximité qui est singulière dans les dispositifs de lutte contre la pauvreté[39]. La modestie des moyens des volontaires, leur absence de rattachement institutionnel leur permettent d’être acceptés par des populations difficiles à atteindre, quels que soient les quartiers ou les pays où ils sont engagés. Si ATD Quart Monde n’est pas un « opérateur » comme d'autres associations dites « caritatives », ATD Quart Monde appartient au domaine des associations de « défense des droits » qui appuie son plaidoyer sur des « expériences pilotes » dans différents domaines :

• L’accès et le partage de la culture qui est très ancré dans l'action de l'association. Elle a progressivement mis en place des réseaux d’action de promotion culturelle (tels que celui des « bibliothèques de rue »[40] à destination d’enfants de quartiers très défavorisés[41]. Toutes les semaines dans les 32 pays où ATD Quart Monde est implanté, ont lieu des bibliothèques de rues[42] réunissant des enfants et leur permettant d’avoir accès au livre, découvrir la lecture, accéder à la culture et s’ouvrir sur l’extérieur. Ainsi Geneviève de Gaulle Anthonioz déclarait : « Quelle idée saugrenue, entendent souvent dire ces dames, que d'apporter des livres à des gens qui manquent de tout et vivent dans la boue ! À Ravensbrück, nous avions découvert qu'un livre était plus précieux que le pain. De tels rapprochements m'aident à prendre un peu conscience du projet conçu par le père Joseph : ceux que détruit la misère peuvent seuls nous apprendre ce qu'ils voudraient vivre, il faut donc répondre à leurs aspirations profondes. Et si nous n'entendons rien, c'est sans doute que nous ne sommes pas assez près. »[43]

• L’enfance et la jeunesse Tapori, créé en janvier 1967 par Joseph Wresinski. Lors d’un voyage en Inde, il rencontre des enfants qui vivent dans les gares, dans les rues. On les appelle les “Tapoori”. Ces enfants récupèrent dans les trains les restes de nourritures laissés par les voyageurs. Ils se retrouvent en groupe et partagent pour que chacun ait de quoi manger. Pour rendre hommage à ces enfants qui ont la vie difficile mais savent rester solidaires, il donne le nom de Tapori[44] au courant d’amitié entre les enfants qu’il a créé[45]. Ce courant mondial[46] entre des enfants de tous milieux[47] existe en Afrique, dans l'océan indien[48], Amériques, Asie et en Europe[49].
• La formation avec les Universités Populaires Quart Monde[50] 1972. Lieu d’échanges, de formation, et de construction d’un savoir émancipatoire, cet espace se fonde sur l’idée que les personnes qui vivent dans la grande pauvreté sont porteuses d’une expérience de vie à partir de laquelle peuvent s’élaborer des savoirs. Ces universités – dans neuf régions en France, en Belgique, en Suisse, aux Pays-Bas, au Canada[51], au Mexique, au Pérou, au Guatemala, au Sénégal et au Burkina Faso[52] - ont formé et continuent à former des personnes de tous milieux [53], : volontaires permanents, alliés, amis du mouvement, professionnels et intervenants extérieurs, etc[54]. Les participants viennent pour apprendre les uns des autres [55]. Le principe est à chaque fois le même [56]. Un animateur s'assure que tous les participants s'expriment [57], donnent leurs points de vue [58] auxquels participent un invité, spécialiste du thème débattu, qui peut alors se confronter aux expressions recueillies[59].
• Le logement : ATD Quart Monde s’implique depuis sa création avec la création en 1970 de la cité de promotion familiale de Noisy-le-Grand, reconnue centre d’hébergement et de promotion familiale (CHRS), et dont l’objectif est de permettre aux 35 familles qui y sont logés d’acquérir, par une action globale de promotion familiale, sociale et culturelle, l’autonomie pour pouvoir assumer l’ensemble de leurs droits et responsabilités[60]. Depuis sa création, plus de mille familles y ont été accompagnées pour accéder au logement pérenne de droit commun[61] et retrouver une vie autonome. Dans ce lieu où l'histoire d'ATD Quart Monde a commencé, des personnalités politiques[62] viennent pour découvrir [63], comprendre le travail de l'association[64] auprès des familles[65].
• Le travail, avec la création depuis 2002 à Noisy-le-Grand de l’association-entreprise Travailler et apprendre ensemble (TAE). Cette structure réunit des personnes éloignées du travail et des salariés volontaires[66] pour re-conditionner des ordinateurs, exercer des travaux de rénovation ou des prestations de nettoyage pour des associations et des collectivités… Son objectif est de contribuer à montrer à partir de cette expérience que l’accès au travail de ceux qui en sont les plus éloignés peut s’envisager[67] mais dans une dynamique partagée[68]. Cette démarche a conforté le lancement de l’expérimentation[69] « Territoires Zéro Chômeurs » portée par ATD Quart Monde et initiée par la loi d’expérimentation du 10 février 2016[70].
• L'accès aux vacances : ATD observe que les familles les plus pauvres ne partent jamais en vacances[71], alors qu'elles représentent un temps de ressourcement nécessaire à tous[72]. ATD Quart monde défend l'accès aux vacances en famille[73] afin qu'elle puisse se reposer de la lutte quotidienne contre la pauvreté et se retrouver au complet, parents et enfants. Trois centres de vacances familiales ont ainsi été créés : à Arbois dans le Jura, en Grande- Bretagne et aux Pays-Bas. Le centre d’Arbois, « La Bise »[74], dans le Jura, est situé en pleine campagne[75]. À Arbois, la région permet des promenades à pied, à ski en hiver ou en canoë sur la rivière l’été. Depuis 1979, cinq à six fois par an, cinq à six familles sont accueillies pour des séjours de plusieurs jours à plusieurs semaines[76]. Ce « droit aux vacances » souligné dans le rapport Wresinski au Conseil Économique et Social en 1987 complète ainsi les autres dimensions sur lesquelles l'association travaille[77].

ATD Quart Monde a la volonté constante d'aller à la rencontre des personnes les plus meurtries par la misère, les plus oubliées ; ces dernières sont la base et la mesure de tous les projets[78].

• Misère, Sous-prolétariat, Quart-monde
• Droits de l'homme
• Joseph Wresinski
• Geneviève de Gaulle Anthonioz
• Territoires zéro chômeurs de longue durée

• Notices d'autorité :

  • Fichier d’autorité international virtuel
  • International Standard Name Identifier
  • Bibliothèque nationale de France (données)
  • Système universitaire de documentation
  • Bibliothèque du Congrès
  • Gemeinsame Normdatei
  • Bibliothèque nationale d’Israël
  • WorldCat
• Site officiel

• Portail de l’humanitaire
• Portail des droits de l’homme