Parti réformiste d'alternative démocratique

Le Parti réformiste d'alternative démocratique ou Parti alternatif et démocratique de réformes (en luxembourgeois : Alternativ Demokratesch Reformpartei, abrégé en ADR) est un parti politique luxembourgeois social-conservateur et national-conservateur, de tendance populiste[10]. Il compte quatre sièges sur 60 à la Chambre des députés, en faisant le 5e parti en termes de députés.

Pour les articles homonymes, voir ADR.

Parti réformiste d'alternative démocratique
(lb) Alternativ Demokratesch Reformpartei

Logotype officiel.
Présentation
Président Fred Keup
Fondation 12 mai 1987
Scission de Parti populaire chrétien-social
Siège 22, rue de l'eau
L-1449 Luxembourg
Mouvement de jeunesse ADRenalin
Positionnement Droite[1],[2],[3],[4]
Idéologie Conservatisme social[5],[1]
National-conservatisme[6]
Libéralisme économique[6]
Euroscepticisme[2],[7]
Affiliation européenne Parti des conservateurs et réformistes européens
Adhérents 1 950 (2018)[8]
Couleurs Bleu
Site web adr.lu
Présidents de groupe
Chambre des députés Gaston Gibéryen
Représentation
Députés
4  /  60
Députés européens
0  /  6
Bourgmestres
0  /  102
Conseillers communaux[9]
4  /  600

Le parti est fondé en 1987 comme parti à but unique pour exiger l'égalité des prestations de retraite de l'État entre les fonctionnaires et les salariés du privé[11]. Aux élections législatives de 1989, il remporte quatre sièges et culminera jusqu'à sept sièges en 1999, en raison de la méfiance des hommes politiques qui ne parviennent pas à résoudre l'écart des retraites[12], avant de retomber à quatre aujourd'hui. Son importance au niveau national en fait le parti des retraités ayant le mieux réussi d'Europe occidentale[13].

Le succès politique de l'ADR a nécessité d'élaborer des positions sur toutes les questions de politique publique, développant un programme conservateur et anti-establishment[13]. Il a adopté une ligne défendant le libéralisme économique, comblant ainsi le vide laissé par le Parti démocratique[14]. C'est le plus grand parti luxembourgeois à adopter une faible ligne eurosceptique[15]. Il est membre de l'Alliance des conservateurs et réformistes européens. L'ADR souhaite mettre en œuvre une démocratie directe à la suisse et défend intensément la préservation et l'utilisation de la langue luxembourgeoise dans les institutions publiques et la société. Il y a eu un débat sur la question de savoir si le parti devrait être qualifié de populiste, bien que la plupart des experts s'accordent pour dire que l'ADR est mieux qualifié de parti national-conservateur[16],[17],[18],[19].

Historique

Émergence

L'ADR a pour origine une manifestation à Luxembourg-Ville le , pour protester contre les disparités entre le régime de traitement définitif au 5/6ème dont bénéficient les fonctionnaires et la pension de base de l'État perçue par tous les autres[20]. La foule nombreuse et la collecte de 10 000 signatures pour une pétition demandant le changement ont persuadé les organisateurs que le soutien du public était généralisé. Le parti a été fondé le en tant que Comité d'action pour les retraites au 5/6ème pour tous (Aktiounskomitee 5/6 Pensioun fir jiddfereen)[21].

Lors des élections législatives de 1989, le parti remporta un succès remarquable en attirant les suffrages bien au-delà de sa base de soutien. De nombreux Luxembourgeois ont voté pour l’ADR en tant que vote de protestation, ce qui a permis à l’ADR d’enregistrer 7,3 % des voix, de remporter 4 des 60 sièges et de prendre la quatrième place[21]. Le triomphe spectaculaire du parti à l'élection a obligé les dirigeants à formuler une nouvelle stratégie pour le parti. Le , la dénomination a été modifiée pour devenir Comité d'action 5/6ème (Aktiounskomitee 5/6), reflétant l'attention accrue portée à d'autres préoccupations[21]. Le parti a perdu l'un de ses députés, Josy Simon, lors de son passage au Parti démocratique, au printemps 1991[22].

Le , le nom a été changé à nouveau pour devenir « Comité d'action pour la démocratie et des retraites justes » (Aktiounskomitee fir Demokratie an Rentengerechtigkeet)[21]. En décembre de la même année, l'éminent député Fernand Rau quitte le Parti populaire chrétien-social (CSV) après avoir rompu sa promesse de le nommer Commissaire européen, ramenant ainsi le nombre de représentants de l'ADR à quatre[23]. Lors des élections communales de 1993, l'ADR remporte sept sièges aux conseils communaux. Aux élections législatives de 1994, l'ADR recueille 9 % des suffrages et cinq sièges, dépassant ainsi le seuil requis pour être qualifié de groupe politique, mais l’ADR est tombé à la cinquième place, derrière le retour des Verts[21].

Depuis 1998

Le , une loi est adoptée pour harmoniser les dispositions en matière de pension entre les fonctionnaires et les autres travailleurs[24], soit l'aboutissement de la raison d'être initiale de l'ADR, mais cela ne n'a pas empêché de renforcer davantage sa position. Aux élections législatives de 1999, le parti connut un succès croissant, remportant 9,4 % des suffrages et sept sièges. Les résultats ont remis l'ADR à la quatrième place, mais les Verts ont réussi à conserver leur siège aux élections européennes organisées simultanément[21]. En , les candidats à l'ADR ont été élus dans dix communes, avec deux gagnants à Luxembourg-ville et à Esch-sur-Alzette[21]. L'ADR a perdu deux de ses sièges à la Chambre des députés aux élections législatives de 2004 et tombe à moins de 10 % des voix[21].

L'ADR est le seul parti eurosceptique à la Chambre des députés[25]. C’est le seul parti parlementaire à avoir activement fait campagne contre le traité établissant une Constitution pour l’Europe, qui a fait l’objet d’un référendum et qui a été adopté de justesse par 56,5 % des électeurs.

Le , le nom a été changé une fois de plus pour prendre son nom actuel[21]. De manière significative, pour la première fois, le nom ne fait aucune référence à la réforme des retraites, ce qui témoigne de la volonté de l'ADR de renforcer davantage sa position de parti majeur dans la politique nationale. Cependant, le 1er mai, Aly Jaerling quitte le parti pour siéger à la Chambre des députés en tant qu'indépendante, se plaignant de l'abandon de la campagne pour les retraites[26]. À la suite du départ de Jaerling, le parti ne peut plus être qualifié de groupe politique à la Chambre[27].

Le , les députés ADR et Jaerling étaient les seuls membres à ne pas voter pour le traité de Lisbonne. Lors des élections législatives de 2009, l'ADR a conservé quatre sièges (dont 2 au Sud), mais avec une part de vote réduite de 8,1 % : son pire résultat depuis sa première élection, en 1989, alors que sa part de vote a chuté.

Le , l'ADR rejoint l'Alliance des conservateurs et réformistes européens, un parti politique eurosceptique européen[28]. Lors des élections législatives de 2013, l'ADR a encore une fois vu diminuer sa part du vote, passant de 8,14 % à 6,64 %. Cependant, ils ont réussi à regagner un siège, étant tombés à seulement deux députés après les défections de Jacques-Yves Henckes et de Jean Colombera ; le premier a passé la législature 2009-2013 en tant qu'indépendant, le second a fondé le Parti pour la démocratie intégrale[29]. Roy Reding a retrouvé un mandat dans la circonscription Centre, ramenant le parti à trois sièges.

Au cours de la campagne référendaire constitutionnelle de 2015, l'ADR a été le seul parti à faire explicitement campagne pour le « NON » aux trois questions posées, rejetant ainsi l'ouverture du droit de vote dès 16 ans et aux résidents étrangers, ainsi que l'idée de limiter les mandats des ministres à 10 ans. Cette campagne contrastait nettement avec celle du plus grand parti, le CSV, dont le message principal était « d'être informé » lors du vote. Avec un rejet des trois questions par 70 à 80 % des électeurs[30], cet événement a représenté une grande victoire politique pour l'ADR face au gouvernement en place.

Trois ans après le référendum, le , l'ADR a annoncé sa coopération avec le mouvement citoyen Wee 2050 - Nee 2015, reposant sur une ligne identitaire, fondé avant le référendum pour faire campagne pour le « 3 x Non »[29]. L'accord de coopération prévoyait que Wee 2050 occupait jusqu'à huit places sur les listes électorales de l'ADR pour les élections législatives d' et garantissait que le mouvement resterait relativement indépendant en évitant que les candidats du Wee 2050 soient membres à part entière de l'ADR.

Durant la pandémie de Covid-19, l'ADR se caractérise par des prises de position contre les mesures sanitaires gouvernementales, le parti les jugeant comme portant atteinte aux libertés individuelles[31].

Idéologie

Le parti a été créé en tant que parti à but unique, dans le but d'introduire l'égalité entre les retraites des secteurs privé et public. L'accent mis sur la réforme des retraites lui a permis d'en faire le thème de campagne principal des cinq élections au cours des dix premières années de sa formation[32]. En 1998, le parti avait forcé le gouvernement à accéder à presque toutes ses demandes[33]. Cependant, ce succès n’a pas contrarié l’ADR[33] et il a diversifié son programme pour couvrir tous les aspects de la politique.

Le parti est partisan du libéralisme économique, après s'être positionné pour combler le vide laissé par le Parti démocratique[14]. Le parti critique le gaspillage du secteur public et le caractère « élitiste » des projets de dépenses publiques[34]. L'ADR est socialement conservateur. Il s'oppose à l'euthanasie et au suicide assisté[35]. Le parti attache une grande importance à la promotion de la langue luxembourgeoise et son succès électoral aux élections de 1999 a poussé le gouvernement CSV-DP à en faire de sa connaissance un critère de naturalisation[36]. Il s'oppose à la double nationalité[37].

Une caractéristique majeure de l'ADR est son faible euroscepticisme[38], position partagée avec l'extrême gauche uniquement[39], et est le parti le plus souverainiste du pays[40]. La direction avait soutenu le projet de Constitution européenne, approuvant dans l'élection européenne 2004[40], avant de changer sa position au printemps 2005 sous la pression des membres du parti[41]. Dans ses critiques sur l'UE, le parti met l'accent sur le déficit démocratique et la transparence[39]. Toutefois, dans un Luxembourg très pro-européen, l’ADR a toujours été moins performant lors des élections européennes que lors des élections nationales qui se sont tenues le même jour[42].

La Shoura, l'assemblée de la communauté musulmane du Grand-Duché, a déclaré dans un bilan en 2013 que « de tous les partis politiques au Luxembourg, l'ADR est le parti qui apparaît le plus hostile aux musulmans, fidèle à ses clichés selon lesquels l'islam n'est pas compatible avec la démocratie ». Ainsi l'ADR mentionne une interdiction de la burqa, de la polygamie ou de tribunaux basés sur la Sharia au Luxembourg[43].

Dans sa déclaration de principes, l'ADR a défini, entre autres, les priorités suivantes[44] :

Soutien politique

La base politique principale de l'ADR est constituée des électeurs « traditionalistes, ruraux et de droite » du CSV[45]. Bien que l'ADR semble recueillir les votes de l'aile droite du CSV[46], davantage d'électeurs de l'ADR se déclarent être à gauche que ce soit le CSV ou le DP[47]. Une grande partie du soutien du parti se trouve dans le nord du pays[48], où l'ADR a reçu son soutien le plus fort lors des élections de 1999 (16,7 %), de 2004 (14,7 %) et de 2009 (10,3 %). En 2013 cependant, il a reçu sa plus grande part du vote dans la circonscription Est.

En raison de l'objectif initial du parti en matière d'égalité de retraite, sa base électorale est constituée de retraités. Cependant, un nombre important de personnes âgées de moins de 24 ans voient également l’ADR sous un jour positif[49]. L'ADR est particulièrement populaire sur Internet, malgré le désintérêt des chefs de partis pour le média, en partie à cause de sa popularité parmi les jeunes[50]. Le parti est le plus populaire parmi les personnes qui gagnent moins de 30 000 € par an[48], et a obtenu le soutien de la part de l'électorat de base du CSV qui a été laissé de côté par la croissance économique du pays[51]. Comme avec le CSV et le LSAP, l'ADR est soutenu par des personnes moins éduquées[52].

Le parti est soutenu par le troisième plus grand syndicat général du pays, le petit syndicat neutre des travailleurs luxembourgeois (NGL), qui a été le moteur de l'ADR[53]. L’ADR a également été proche de l'Association luxembourgeoise des retraités et des invalides (LRIV), qui soutenait jadis le Parti communiste luxembourgeois[53]. Le parti a utilisé des célébrités locales, telles que Jean-Pierre Koepp (en) dans le Nord, pour attirer des électeurs[54].

Liste des présidents
Liste des présidents.
IdentitéPériodeDurée
DébutFin
Gaston Gibéryen[55]
(né en )		2 ans, 3 mois et 16 jours
John Bram (d)[55]2 ans et 26 jours
Robert Mehlen (en)[55]
(né en )		20 ans, 3 mois et 17 jours
Fernand Kartheiser[55],[56]
(né en )
(démission)		8 mois et 24 jours
Par intérim :
Robert Mehlen (en)[56]
(né en )		2 mois et 26 jours
Jean Schoos (d)En cours9 ans, 5 mois et 18 jours

Résultats électoraux

Élections européennes
Année Voix  % Sièges Rang Tête de liste
1994 70 470 6,9
0  /  6
 7e
1999 91 118 9,0
0  /  6
 5e
2004 87 236 8,0
0  /  6
 5e
2009 82 719 7,4
0  /  6
 5e
2014 88 298 7,5
0  /  6
 5e
2019 126 084 10,04
0  /  6
 5e

Élections législatives
Année Voix  % Rang Sièges
1989 225 262 7,3 4e
4  /  60
1994 244 045 8,2 4e
5  /  60
1999 303 734 10,4 4e
7  /  60
2004 278 792 9,0 5e
5  /  60
2009 232 744 8,1 5e
4  /  60
2013 217 683 6,6 5e
3  /  60
2018 292 387 8,3 5e
4  /  60

Notes et références
  1. http://www.lessentiel.lu/fr/luxembourg/story/la-commune-de-frisange-bastion-de-l-adr-15622020
  2. Jean-Yves Camus, « Européennes: 50 nuances de droites, une typologie des radicalités politiques en Europe », sur Slate.fr, (consulté le ).
  3. https://www.wort.lu/fr/luxembourg/l-extreme-droite-le-nouveau-parti-et-ses-vieux-allies-553f596c0c88b46a8ce583a0
  4. https://gouvernement.lu/fr/actualites/toutes_actualites/interviews/2020/03-mars/03-asselborn-paperjam.html
  5. https://www.lesfrontaliers.lu/societe/connaissez-vous-les-partis-politiques-luxembourgeois/
  6. (en) Wolfram Nordsieck, « Luxembourg », sur parties-and-elections.eu (consulté le ).
  7. Philippe Poirier, Fernand Fehlen et Raphaël Kies, « Les élections législatives et européennes de 2004 au Grand-Duché de Luxembourg » [PDF], Chambre des députés, , p. 220.
  8. Fondation Zentrum fir politesch Bildung, « Partis politiques au Luxembourg », sur https://zpb.lu, (consulté le )
  9. Communes de plus de 3 000 habitants uniquement, où l'élection au scrutin de liste avec représentation proportionnelle est employé.
  10. Philippe Poirier, « L’ADR : de la recherche de l’équité à la construction inachevée d’un mouvement conservateur et souverainiste », sur adr.lu (consulté le )
  11. (en) Mario Hirsch, « Luxembourg », European Journal of Political Research, vol. 28, nos 3–4,‎ , p. 415–420 (DOI 10.1111/j.1475-6765.1995.tb00507.x).
  12. Dumont et al. 2006, p. 71.
  13. (en) Seán Hanley, « 1st Annual International Conference on Minor Parties, Independent Politicians and Voter Associations » [PDF], sur inlogov.bham.ac.uk, .
  14. Dumont et al. 2006, p. 67.
  15. (en) Martin Steven, « ‘Euro-Realism’ in the 2014 European Parliament Elections: The European Conservatives and Reformists (ECR) and the Democratic Deficit », Representation, vol. 52, no 1,‎ , p. 1–12 (ISSN 0034-4893, DOI 10.1080/00344893.2016.1241821, lire en ligne, consulté le )
  16. (de) Oskar Niedermayer, Richard Stöss et Melanie Haas, Die Parteiensysteme Westeuropas, Wiesbaden, VS Verlag für Sozialwissenschaften, , 581 p. (ISBN 978-3-531-14111-4, lire en ligne), p. 329.
  17. (en) Stijn Theodoor van Kessel, Supply and demand : identifying populist parties in Europe and explaining their electoral performance. Doctoral thesis (DPhil), University of Sussex, , 67-68 p., pdf (lire en ligne).
  18. (de) « Extremismusforscher Jean-Yves Camus: "Die ADR ist nicht rechtspopulistisch" », Luxemburger Wort,‎ (lire en ligne, consulté le )
  19. (de) Sophie Federspiel, « Rechts abbiegen oder stehen bleiben? Die politische Orientierung der ADR », Forum, no 366,‎ (lire en ligne [PDF]).
  20. Mario Hirsch, « Luxembourg », European Journal of Political Research, vol. 30, nos 3–4,‎ , p. 405–409 (DOI 10.1111/j.1475-6765.1996.tb00694.x).
  21. (de) « Geschicht vun der Partei » (version du 22 juillet 2011 sur l'Internet Archive), Alternative Democratic Reform Party, .
  22. Mario Hirsch, « Luxembourg », European Journal of Political Research, vol. 22, no 4,‎ , p. 469–470 (DOI 10.1111/j.1475-6765.1992.tb00334.x).
  23. Mario Hirsch, « Luxembourg », European Journal of Political Research, vol. 24, no 4,‎ , p. 491–494 (DOI 10.1111/j.1475-6765.1993.tb00402.x).
  24. « Mémorial A, 1998, No. 70 » [PDF], Service central de législation (consulté le ).
  25. Zoë Casey, « Luxembourg ratifies Lisbon treaty », European Voice,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  26. « ADR: Jaerling prend la tangente », Paperjam News,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  27. « Le hara-kiri d’Aly Jaerling » (version du 6 mai 2007 sur l'Internet Archive), L'investigateur, .
  28. http://ecrgroup.eu/about-us/our-history/
  29. Laurent Moyse, « La jeune vie mouvementée de l’ADR », sur https://paperjam.lu, (consulté le )
  30. http://www.elections.public.lu/content/dam/elections/fr/referendum/2015/resultats-officiels/referendum-resultats-officiels.pdf
  31. (en) « Chamber of Deputies -10th Covid law passes: MPs agree to extend Covid-19 regulations », sur today.rtl.lu (consulté le )
  32. Immergut, Anderson et Schulze 2007, p. 36.
  33. Immergut, Anderson et Schulze 2007, p. 838.
  34. (en) Seán Hanley, « Pensioners' parties in Eastern and Western Europe: An Overview and Some Theoretical Propositions », dans 1st Annual International Conference on Minor Parties, Independent Politicians and Voter Associations, (lire en ligne).
  35. Dumont et al. 2006, p. 77.
  36. François Moyse, Brasseur, Pierre et Scuto, Denis, Acquisition and Loss of Nationality : Policies and Trends in 15 European States – Volume 2 : Country Analysis, Amsterdam, Amsterdam University Press, , 588 p. (ISBN 978-90-5356-921-4), « Luxembourg », p. 380.
  37. Rainer Bauböck et Ersboll, Eva, Acquisition and Loss of Nationality : Policies and Trends in 15 European States, Amsterdam, Amsterdam University Press, , 499 p. (ISBN 978-90-5356-920-7, lire en ligne), p. 237.
  38. Dumont et al. 2006, p. 220.
  39. Dumont et al. 2006, p. 95.
  40. Maier et al (2004), p. 144
  41. Dumont et al. 2006, p. 92.
  42. Maier et al (2004), p. 143
  43. « La Shoura met la pression sur les partis », sur paperjam.lu (consulté le )
  44. https://adr.lu/wp-content/uploads/2012/10/grondsatzprogramm.pdf
  45. Van Hecke et al (2004), p. 180
  46. Van Hecke et al (2004), p. 182
  47. Van Hecke et al (2004), p. 187
  48. Dumont et al. 2006, p. 124.
  49. Dumont et al. 2006, p. 127–8.
  50. Dumont et al. 2006, p. 156.
  51. Van Hecke et al (2004), p. 195
  52. Van Hecke et al (2004), p. 185
  53. Immergut, Anderson et Schulze 2007, p. 815.
  54. Immergut, Anderson et Schulze 2007, p. 849.
  55. Robert Mehlen (en), « Vum Aktiounskomitee zur Partei », (consulté le )
  56. Charline Lebrun, « Fernand Kartheiser: "Ce n'est pas la fin de l'ADR" », Luxemburger Wort, (consulté le )

Voir aussi

Bibliographie

Articles connexes

Liens externes
  • Portail de la politique au Luxembourg
  • Portail du conservatisme
Cet article est issu de Wikipedia. Le texte est sous licence Creative Commons - Attribution - Partage dans les Mêmes. Des conditions supplémentaires peuvent s'appliquer aux fichiers multimédias.