Caisse de dépôt et de gestion (Maroc)
La Caisse de Dépôt et de Gestion du Maroc ou CDG créée en 1959, est une institution financière publique qui gère l'épargne à long terme au Maroc.
Pour les articles homonymes, voir CDG.
Caisse de Dépôt et de Gestion (CDG) | |
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Création | |
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Fondateurs | ![]() |
Personnages clés | ![]()
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Forme juridique | Établissement public |
Slogan | Pour le Maroc Avenir |
Siège social | Rabat![]() |
Direction | ![]() |
Activité | Fonds de pension |
Effectif | Plus de 5000 collaborateurs |
Site web | www.cdg.ma |
Résultat net | 1629 millions de MAD (2021) |
La CDG gère la Caisse nationale de retraites et d’assurances (CNRA) qui, à son tour, gère le régime collectif d'allocation de retraite (RCAR)
L’épargne collectée par la CDG correspond notamment aux fonds des réserves de la CNSS, de la Caisse d'Epargne Nationale, des fonds de consignations et des fonds provenant des professions juridiques.
Elle est un important investisseur dans le pays, et possède de nombreuses filiales opérant dans divers secteurs de l'économie[1],[2]. Son directeur actuel est Khalid Safir.
Historique
Création
Elle est créée en 1959 au lendemain de l’Indépendance du Maroc sous le gouvernement de Abdellah Ibrahim.
Le projet de création de la CDG s’inscrit dans un ensemble de mesures visant à la fois à recouvrer l’indépendance économique du pays et à le doter des instruments nécessaires à son développement.
La même année, en 1959, est également crée la Banque nationale pour le développement économique et la Banque marocaine du commerce extérieur (BMCE).
D’après son Dahir fondateur, trois missions lui sont assignées (art. 2) : « assurer la gestion des deniers et la conservation des valeurs appartenant aux fonds ou organismes qui y sont tenus ou qui le demandent », « recevoir les consignations administratives et judiciaires, ainsi que les cautionnements » et « gérer les caisses ou services spéciaux qui peuvent lui être confiés ».
Des filiales importantes sont créées, comme la Compagnie générale immobilière, ou CGI, et la Société centrale de réassurance, la SCR.
Les années 1960
Au début des années 1960, Hassan II prend le pouvoir.
Au fil des années, la CDG s’est érigée en un véritable catalyseur d’investissements de long terme tout en développant un savoir-faire unique dans la réalisation de grands projets structurants. Son statut public et la nature des fonds à caractère privé qui lui sont confiés exigent une grande rigueur dans les règles de gestion et la sélection de ses investissements. La CDG a su conjuguer cette double mission en sécurisant l’épargne collectée tout en accompagnant le développement économique du Royaume. Cette mission duale constitue l’élément fondamental de l’identité de la CDG.
La vocation de la CDG est résumée dans sa devise: «œuvrer ensemble, pour le Maroc Avenir». Elle marque l’engagement du Groupe en faveur de la dynamique de progrès du pays, à travers la mobilisation de l’ensemble de ses leviers en matière de collecte et de protection de l’épargne, d’extension de la prévoyance sociale, de financement de l’économie, de conduite des grands projets d’infrastructures et d’appui aux politiques sectorielles.
Années 2000
En 2001, la nomination d’un nouveau directeur marque un tournant dans l’histoire de la CDG. Avec une formation d’ingénieur diplômé des grandes écoles françaises et une carrière essentiellement passée dans la filiale marocaine d’une banque française, son profil contraste avec celui de ses prédécesseurs, souvent issus de la haute fonction publique et notamment du ministère des Finances.
En 2016, dans le cadre de la COP 22 qui se tient alors à Marrakech, la CDG rejoint le think tank I4CE[3].
La CDG a adopté en une nouvelle stratégie prévoyant de nouveaux positionnements en ligne avec les enjeux économiques du Maroc. Elle intervient désormais en tant qu’expert pour compte de l’État et d’acteurs tiers, en tant que financeur des collectivités territoriales et des PME et en tant qu’investisseur stratégique tourné vers le développement du tissu productif dans des secteurs clés de l’économie marocaine.
Dans le cadre de son plan stratégique 2022, la direction de la Caisse de dépôt et de gestion annonce la création de 4 Branches métiers : CDG Prévoyance dédiée à la prévoyance et à la retraite, CDG Développement dédiée au développement territorial, Madaëf dédiée au tourisme et CDG Invest dédiée à l’investissement[4].
En , La Caisse des dépôts et de gestion lance « 212 Founders ». Un programme qui vise à aider les start-up locales en fournissant une aide financière allant de trois à dix millions de dirhams[5]. Dans la foulée, la CDG lance son initiative Madaëf Eco6, visant la dynamisation de l’entreprenariat et le développement d’écosystèmes innovants et durables autour des projets et destinations touristiques de MADAËF, ainsi que "Génération entrepreneurs", programme d'accompagnement d'entreprises à fort potentiel avec un financement pouvant aller jusqu'à 20 millions de dirhams.
Organisation et Gouvernance
La CDG est régie par deux grands textes juridiques
- Le Dahir de création de 1959.
- La loi no 34-033 sur les établissements de crédit (2006)
Le Dahir de création de la CDG a institué une Commission de Surveillance, comme organe de gouvernance de la Caisse, chargée du contrôle de ses opérations et d’émettre des avis sur toutes ses orientations.
Elle est composée de deux membres de la Cour suprême désignés par le ministre de la justice, du ministre de l’économie, du ministre des finances et du Gouverneur de Bank Al Maghrib.
Cette Commission de surveillance ne jouit pas de pouvoirs de décision. Son rôle est essentiellement consultatif. Elle n’exerce aucun droit de regard préalable sur les stratégies projetées par la direction générale, ni sur les décisions structurant l’activité du groupe.
Le Dahir de création de CDG confère au directeur général des pouvoirs de gestion très étendus. Il décide de toutes les opérations en matière d’investissement, de recrutement et de nomination et même de création et suppression de structures.
Rapport de la Cour des Comptes
En 2018, la Cour des Comptes consacre un long rapport à la CDG[6].
Elle souligne notamment :
- Une hyper-concentration du pouvoir : La Cour souligne que le Directeur Général de la CDG dispose de trop de pouvoir concentré, sans conseil d'administration validant ses décisions. Elle recommande aux pouvoirs publics de procéder à la refonte du cadre juridique régissant CDG, de manière qu’il puisse se conformer aux meilleures pratiques de gouvernance[6].
- La création de filiales non autorisées : La Cour relève que la CDG n'a pas respecté l’obligation d’obtenir l’autorisation préalable du Chef du gouvernement tel qu’exigé par l’article 8 de la loi no 39-89 afin de transférer d'entreprises publiques au secteur privé. Elle cite les sociétés CG Parking, Immolog, Med Resort et Arribat Center[6]
- Un déficit structurel dans le tourisme : De 2008 à 2017, l’activité touristique enregistre des résultats négatifs et une participation structurellement négative au résultat du groupe CDG[6]
Directeurs
Nom | Début de mandat | Fin de mandat | |
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1 | Mamoun Tahiri | ||
2 | Ahmed Bennani | ||
3 | Ahmed Benkirane | ||
4 | Hassan Ababou | ||
5 | Abdelkamel Reghaye | ||
6 | M’fadel Lahlou | ||
7 | Khalid El Kadiri | ||
8 | Mustapha Bakkoury | ||
9 | Anass Houir Alami | ||
10 | Abdellatif Zaghnoun | 13 juillet 2022 | |
11 | Khalid Safir | 13 juillet 2022 |
Filiales
Le périmètre de consolidation du groupe CDG est composé de 139 entités au .
Banques et établissements de crédit | Holding, fonds, autres activités financières | Promotion immobilière et immobilier locatif | Sociétés hôtelières et zones touristiques | Aménagement territorial et infrastructures | Assurance et réassurance | Autres activités |
9 | 24 | 22 | 35 | 21 | 3 | 25 |
- Agence d'Urbanisation et de Développement d'Anfa (AUDA)
- Casanearshore
- CDG Capital
- CDG Développement
- CDG Prévoyance
- CDG Invest
- Compagnie générale immobilière (CGI)
- Compagnie générale des parkings (CGP)
- CIH Bank
- CNRA
- Dyar Al Madina
- Dyar Al Mansour
- Fipar-Holding
- Finéa
- Foncière Chellah
- Hotels & Resorts of Morocco (HRM)
- MADAËF
- MEDZ
- NOVEC
- Technopolis Rabatshore
- Régime collectif d'allocation de retraite (RCAR)
- Société centrale de réassurance (SCR)
- Sothermy
- Société d'aménagement Zenata (SAZ)
- Société de Développement de Saïdia (SDS)
- Société d'Aménagement et de Promotion de la Station de Taghazout (SAPST)
- [[Société Entreprise Services CDG (DXC TECHNOLOGY MAROC )
Liens externes
Notes et références
- « source PDF »
- « Groupe CDG Maroc », sur cdg.ma
- « « Moi Jacques Roubaud, je ne suis ici que celui qui tient la plume… ». Absence/enquête/quête de la forme-roman dans le cycle d’Hortense Daniela TONONI 117 », dans Absence, enquête et quête dans le roman francophone, Peter Lang (ISBN 9783035260984, lire en ligne)
- Agence Ecofin, « Maroc: la Caisse de Dépôt et de Gestion se dote d’une branche d’investissement », sur Agence Ecofin (consulté le )
- « Maroc : la CDG au chevet des start-up avec le programme « 212 Founders » », sur JeuneAfrique.com, (consulté le )
- « Caisse de Dépôt et de Gestion - Contrôle de la Gestion », sur Cour des Comptes,
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