Communauté de communes du Frontonnais

La communauté de communes du Frontonnais est une communauté de communes française, située dans le nord de la Haute-Garonne. Son siège est situé sur la commune de Bouloc, à une vingtaine de kilomètres au nord de Toulouse.

Communauté de communes du Frontonnais
Administration
Pays France
Région Occitanie
Département Haute-Garonne
Forme Communauté de communes
Siège Bouloc
Communes 10
Président Hugo Cavagnac (Horizons)
Date de création
Code SIREN 200034957
Démographie
Population 26 724 hab. (2018)
Densité 166 hab./km2
Géographie
Superficie 160,90 km2
Localisation

Localisation de la communauté de communes du Frontonnais dans le département de la Haute-Garonne.
Liens
Site web Frontonnais
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

    Il s'agit d'un établissement public de coopération intercommunal (EPCI), à fiscalité propre. Elle compte en 2019 un nombre de 10 communes et près de 26 000 habitants. Elle possède des compétences en matière d'aménagement du territoire, de solidarité, d'économie, de tourisme et de sports.

    Géographie

    Territoire et urbanisation

    Vue sur le village de Vacquiers, encore rural malgré l'urbanisation récente du territoire.

    La communauté de communes est située dans le nord de la Haute-Garonne, entre Toulouse et Montauban, les deux villes étant situées à une vingtaine de kilomètres de la communauté. Elle est centrée dans le Frontonnais, soit autour de la ville de Fronton.

    Elle compte des territoires très variés, entre des villes qui s'étendent de plus en plus du fait de la proximité de Toulouse et de Montauban, comme Castelnau-d'Estrétefonds ou Fronton, des paysages encore agricoles et viticoles, du fait de la présence du vignoble de Fronton dont six communes sont membres de l'AOC, et des villages qui s'urbanisent, comme Villaudric ou Vacquiers.

    Toutes les communes membres se situent au cœur de l'aire urbaine de Toulouse, qui s'étend aujourd'hui de plus en plus. Par ailleurs, deux communes de la communauté font partie de l'agglomération toulousaine : il s'agit de Saint-Sauveur et de Cépet. Aucune fusion de ses communes avec Toulouse Métropole n'est pour l'instant prévue.

    Des champs et l'église de Villeneuve-lès-Bouloc, montrant bien le partage sur le territoire entre petits villages et territoires ruraux en zone péri-urbaine.

    Environnement

    L'espace communautaire tend largement à l'urbanisation : les espaces ruraux sont peu à peu grignotés par l'urbain, dans l'ensemble des communes membres. Cependant, on trouve encore des espaces peu urbanisés, comme des forêts ou des champs : l'urbanisation du territoire reste encore limitée, notamment grâce aux politiques en place.

    De plus, le Canal du Midi traverse le territoire, au niveau des communes de Saint-Rustice et de Castelnau-d'Estrétefonds, espace protégé. Le Girou traverse aussi le sud de l'intercommunalité, entre Saint-Sauveur et Gargas.

    Histoire

    La Communauté de communes du Frontonnais est créée le .

    Identité visuelle

    En mars 2013, la communauté de Communes du Frontonnais crée un logo permettant de l'identifier facilement, issu d'une réflexion lancée au sein du personnel de la CCF. Sa définition s'appuie sur la représentation (symbolique) des éléments significatifs qui composent son territoire. La couleur verte représente la partie du territoire située dans la vallée de la Garonne. L'ocre symbolise les terrasses du Tarn. Le rose, le vin rosé des coteaux du frontonnais. La barre bleue horizontale, le Girou. La barre bleue verticale, le canal latéral à la Garonne. Enfin le gris, l'autoroute A62 qui traverse le territoire de la CCF[1].

    Communes adhérentes

    La communauté de communes est composée des 10 communes suivantes :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee
    Gentilé Superficie
    (km2)
    Population
    (dernière pop. légale)
    Densité
    (hab./km2)
    Bouloc
    (siège)
    31079 Boulocois 18,55 4 723 (2019) 255
    Castelnau-d'Estrétefonds 31118 Estrétefontains 28,32 6 579 (2019) 232
    Cépet 31136 Cépetois 7,11 2 171 (2019) 305
    Fronton 31202 Frontonnais 45,79 6 271 (2019) 137
    Gargas 31211 Gargassiens 7,28 702 (2019) 96
    Saint-Rustice 31515 Saint-Rusticiens 2,36 436 (2019) 185
    Saint-Sauveur 31516 Saint-Salvadoriens 7,04 1 791 (2019) 254
    Vacquiers 31563 Vacquiérains 19,61 1 339 (2019) 68
    Villaudric 31581 Villaudricains 12,16 1 578 (2019) 130
    Villeneuve-lès-Bouloc 31587 Villeneuvociens 12,66 1 627 (2019) 129

    Population

    Démographie

    En 2019, la communauté de communes compte près de 26 000 habitants. La croissance annuelle de la population s'établissait alors à 1,7 % entre 2010 et 2015 contre 3,4 % entre 1999 et 2010[2] : la croissance démographique continue aujourd'hui, mais moins rapidement qu'auparavant. Cette croissance est liée en majorité au solde migratoire, s'établissant à +1,1 %, mais aussi au solde naturel, plus faiblement, qui lui s'établit à +0,6 %. De plus, la croissance démographique communautaire est moins rapide qu'en Haute-Garonne : 1,4 % au niveau départemental en 2015[3], soit 0,3 point de plus que sur l'espace intercommunal.

    Comme la majeure partie de la Haute-Garonne, le Frontonnais tend aujourd'hui à une périurbanisation massive et rapide, se caractérisant par une hausse des populations dans les espaces péri-urbains comme celui de l'intercommunalité. Cependant, on constate des inégalités sur le territoire. Alors que la croissance démographique atteint 51 % à Villeneuve-lès-Bouloc entre 2011 et 2016, celle-ci diminue à Saint-Sauveur : elle est ici de -0,2 %, alors même que la commune est membre de l'unité urbaine de Toulouse. Les principales villes membres, à savoir Fronton, Bouloc et Castelnau-d'Estrétefonds, constatent une croissance démographique de respectivement +5,4 %, +10,5 % et +9,7 % entre 2011 et 2016.

    Évolution démographique
    1968 1975 1982 1990 1999 2006 2008 2011 2012
    7 3369 05111 43713 90716 29416 69822 52323 75024 096
    2013 2014 2015 2016 2017 2018 - - -
    24 60925 10225 50925 88526 33526 724---
    À partir de 2006 : population municipale légale.
    (Source : Insee : 2011[4].)

    Logement

    Le parc de logements du territoire est de 10 847 habitations, dont une large majorité de résidences principales, à savoir 9 956[2]. Les résidences secondaires et les logements vacants représentent respectivement 1,5 % et 6,8 % du parc. Dans la communauté de communes, la majorité des habitants sont propriétaires, soit 71,9 %, contre 26,2 % de locataires dont 4,5 % louent un logement HLM.

    Situation sociale

    Au sein de la communauté de communes, le revenu médian est de 22 596 € en 2015[2], chiffre supérieur à la moyenne départementale qui est de 21 989 € à la même date[3]. Les inégalités sont plutôt limitées sur le territoire, même si les populations se répartissent entre classes moyennes à moyennes supérieures.

    Economie et infrastructures

    Tissu économique

    Un pigeonnier au cœur du vignoble de Fronton.

    Le Frontonnais est un territoire traditionnellement agricole, en témoignent les vignobles de l'AOC Fronton. Cependant, on voit se développer le secteur tertiaire au détriment du primaire, comme avec la zone d'activités Eurocentre, située sur les communes de Villeneuve-lès-Bouloc et de Castelnau-d'Estrétefonds, donc entièrement sur l'intercommunalité, et qui est aujourd'hui l'un des premiers pôle logistique de France voire d'Europe de l'Ouest. Plus précisément, sur le territoire communautaire, on compte 2 558 entreprises, dont 1 521 issues du secteur du commerce, des transports et des services divers[2], chiffre en grande partie lié au pôle logistique. La construction et les administrations tiennent aussi une place importante mais plus légère, alors que l'industrie et l'agriculture représentent moins de 6 % des établissements, même si pour l'agriculture, il y a proportionnellement deux fois plus d'établissements agricoles sur le Frontonnais que sur la Haute-Garonne, qui compte 3,1 % d'établissements agricoles[3].

    Emploi

    En 2015, on compte 8 927 emplois dans la zone, alors qu'il y avait 11 697 salariés dans la zone[2]. Elle offre donc près de deux emplois pour trois habitants de l'intercommunalité. De plus, le taux de chômage s'élève sur le territoire à 7,4 %, inférieurs aux 10,1 % départemental[3]. Cependant, on constate des inégalités sur le territoire, notamment entre territoires ruraux ou urbains.

    Transports

    La gare de Castelnau-d'Estrétefonds, porte d'entrée majeure du Frontonnais.

    Aucun réseau de transport propre à l'intercommunalité n'existe dans le Frontonnais. Cependant, le territoire est desservi par le Réseau Arc-en-Ciel[5],[6], qui est le réseau départemental de transports. On compte divers types de lignes. Les lignes Hop!1 et Hop!2 sont des lignes express qui relient les principales communes du secteur en direction de la station de métro Borderouge, et fonctionnent aux heures de pointe en semaine. Les lignes 51, 52, 77 et 529 desservent aussi l'intercommunalité en direction de Toulouse, mais sur des tranches horaires plus larges, englobants aussi le week-end et les jours feriés pour certaines. Les lignes 75 et 729 complètent ce maillage. Au total, toutes les communes sont desservies par ce réseau de transports, ainsi que la zone Eurocentre. De plus, la ligne 924 du réseau liO dessert aussi une partie de l'intercommunalité[5].

    La gare de Castelnau-d'Estrétefonds, seule gare de la communauté de communes, constitue une porte d'entrée majeure à l'ensemble du territoire intercommunal. Elle est au centre de l'axe Toulouse-Montauban[5], et permet d'atteindre les deux villes en moins de 20 minutes. Elle voit transiter chaque année près de 250 000 voyageurs, et doit à l'horizon 2024 accueillir le terminus de la première ligne RER de la région toulousaine, le RER nord de Toulouse.

    Le réseau routier du Frontonnais est centré autour de l'autoroute A62, qui dessert l'intercommunalité à partir de la sortie 10.1, et qui traverse l'ouest du territoire. Elle relie Toulouse à Bordeaux, et constitue un passage obligé pour les migrations quotidiennes vers les agglomérations toulousaine ou montalbanaise. Par ailleurs, la communauté de communes compte sur son territoire l'aire de repos du Frontonnais, située sur cette même autoroute. Le réseau est complété par l'ancienne route nationale 20, déclassée en RD820, mais aussi les routes départementales 4, 14 et 29, qui permettent d'atteindre Toulouse mais aussi Villemur-sur-Tarn ou Grenade.

    Enseignement et recherche

    Il n'y a pas d'établissement d'enseignement supérieur dans le Frontonnais, qui sont situés sur Toulouse et Montauban. Cependant, un lycée est situé sur le territoire. Il s'agit du lycée général Pierre Bourdieu, ouvert en 2004 et situé à Fronton[7]. Tous les habitants du Frontonnais dépendent de ce dernier, mais aussi de nombreux habitants des communes voisines. Le collège Alain Savary, également situé à Fronton[8], est aussi le seul de l'intercommunalité.

    Culture

    Le Frontonnais ne compte pas de musée sur son territoire. La majorité du patrimoine culturel du Frontonnais est centré sur les vignobles de Fronton, classés AOC, et dont le patrimoine est aujourd'hui visible à travers les nombreux châteaux et domaines visibles sur tout le territoire. L'office de tourisme intercommunal, la Maison des Vins[9], est située en centre-ville de Fronton. De plus, le territoire compte de nombreuses églises remarquables. La commune de Castelnau-d'Estrétefonds compte aussi un château sur son territoire.

    Sport

    La communauté de communes compte plusieurs clubs sportifs sur son territoire. On compte notamment des clubs de football, à Fronton et Castelnau-d'Estrétefonds notamment, mais aussi des clubs dans de nombreux autres sports. Une piscine, privée, est également située sur le territoire, au nord de Fronton.

    Administration

    Conseil communautaire

    Le conseil communautaire est l'assemblée délibérante de la communauté de communes. Il est composé de 32 membres élus issus des communes membres. Il règle les affaires et le budget communautaire. Il est composé comme suit[10] :

    Nombre de déléguésCommunes
    8Fronton, Castelnau-d'Estrétefonds
    6Bouloc
    2Cépet, Saint-Sauveur, Vacquiers, Villaudric, Villeneuve-lès-Bouloc
    1Gargas, Saint-Rustice

    Exécutif

    Le président de la communauté de communes est élu par les conseillers communautaires. Actuellement, il s'agit de Hugo Cavagnac, maire socialiste de Fronton[11].

    Liste des présidents successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    2013 2014 Christian Faurie PS  
    2014 2020 Philippe Petit PS Maire de Saint-Sauveur
    2020 En cours Hugo Cavagnac Agir
    puis Horizons[12]
    Maire de Fronton

    Vice-présidents

    Liste des vice-présidents et de leurs compétences
    Nom Parti Commune Délégation
    Daniel Dupuy DVG Maire de Castelnau-d'Estrétefonds Développement économique
    Janine Gibert SE Maire de Gargas Protection de l'Environnement
    André Gallinaro DVD Maire de Villeneuve-lès-Bouloc Gestion du Patrimoine
    Colette Solomiac SE Maire de Cépet Promotion du Territoire
    Serge Terrancle SE Maire de Bouloc Aménagement de l'espace
    Philippe Petit PS Maire de Saint-Sauveur Grand et petit Cycles de l'eau
    Edmond Aussel DVG Maire de Saint-Rustice Aide à la Personne et insertion à l'emploi
    Denis Parise SE Maire adjoint Villaudric Commande publique et mutualisation
    Rodolphe Jacquot DVG Maire adjoint Vacquiers Petite Enfance et Jeunesse

    Compétences

    La communauté de communes compte de nombreuses compétences, dans des domaines très variés[13]. Ces dernières sont supervisées par les vice-présidents de la communauté de communes.

    L'intercommunalité a en charge l'aménagement du territoire, et notamment l'urbanisme intercommunal[14], la mise en place du schéma de cohérence territoriale (SCOT), partagé avec l'ensemble des intercommunalités du nord toulousain. La communauté de communes gère aussi la banque de données territoriale. Elle a aussi en charge la voirie, et notamment la création, l'aménagement et l'entretien des routes intercommunales et des parkings. Les travaux sur les routes départementales sont également supervisés par la CCF, ainsi que les réseaux pluviaux et les pistes cyclables. La collecte des déchets et plus généralement la protection de l'environnement est également une des obligations de l'intercommunalité. De plus, ce qui ressort du logement, comme le Plan Local d'Habitat (PLH) et l'accueil des gens du voyage sur le territoire est géré par l'intercommunalité.

    Les élus ont à charge tout ce qui est du ressort de la solidarité, comme la gestion de la petite enfance et de la jeunesse. De plus, ils s'occupent aussi de l'aide à la personne et de la gestion et de la distribution des logements d'urgence notamment.

    Les zones d'activités, le développement numérique et la promotion du tourisme sont également supervisées par les élus de la CCF. Enfin, l'Office du Tourisme, situé à Fronton, est géré par la communauté, ainsi que l'école de musique et la mise à disposition de matériel.

    Agglomération toulousaine

    La communauté de communes du Frontonnais compte deux communes qui font partie de l'agglomération toulousaine, à savoir Cépet et Saint-Sauveur. Cependant, d'autres communautés intercommunales existent dans l'unité urbaine toulousaine, mais à ce jour sans projet de fusion :

    1. Toulouse Métropole : 796203 (2019)
    2. Le Muretain Agglo : 123234 (2019)
    3. Sicoval : 80357 (2019)
    4. Communauté de communes Grand Sud Tarn-et-Garonne : 42008 (2018)
    5. Communauté de communes Le Grand Ouest Toulousain : 40998 (2018)
    6. Communauté de communes des Hauts Tolosans : 33977 (2018)
    7. Communauté de communes des coteaux du Girou : 21474 (2018)
    8. Communauté de communes des Coteaux-Bellevue : 20286 (2018)

    Voir aussi

    Références

    1. « Bouloc. Logo de la CCF », sur www.ladepeche.fr, La Dépêche du Midi, (consulté le )
    2. « Dossier complet - Intercommunalité-Métropole de CC du Frontonnais (200034957) | Insee » (consulté le )
    3. « Dossier complet - Département de la Haute-Garonne (31) | Insee » (consulté le )
    4. « EPCI de la CC du Frontonnais (200034957) », sur Insee (consulté le ).
    5. « déplacements », sur www.cc-dufrontonnais.fr (consulté le )
    6. « Réseau des cars Arc-en-Ciel », sur CD31, (consulté le )
    7. « Lycée P Bourdieu - 31 Fronton - Lycée Public », sur Onisep (consulté le )
    8. « Collège A Savary - 31 Fronton - Collège Public », sur Onisep (consulté le )
    9. « loisirs », sur www.cc-dufrontonnais.fr (consulté le )
    10. « les élus », sur www.cc-dufrontonnais.fr (consulté le )
    11. « Accueil », sur www.cc-dufrontonnais.fr (consulté le )
    12. https://horizonsleparti.fr/comites-municipaux/
    13. « les compétences », sur www.cc-dufrontonnais.fr (consulté le )
    14. « urbanisme », sur www.cc-dufrontonnais.fr (consulté le )

    Liens externes

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