Gouvernement Rhodri Morgan (2)

Après les élections générales de l’Assemblée de mai 2007, le Labour détient de nouveau le plus grand contingent parlementaire — 26 des 60 membres de l’Assemblée — mais la III^e législature est dépourvue de partis ayant la majorité absolue. À quelques jours d’une potentielle dissolution de l’Assemblée nationale du pays de Galles, Rhodri Morgan est réinvesti comme premier ministre le 25 mai 2007. Le 31 mai, il forme un gouvernement minoritaire composé de ministres et vice-ministres travaillistes[1]^,[2]^,[3].

Deux projets de coalition où Plaid Cymru joue un rôle central sont envisagés. Le premier, dit « coalition arc-en-ciel » et All-Wales Accord, aurait consisté en une alliance politique entre Plaid, les Conservatives et les Liberal Democrats, les trois plus grands groupes politiques de l’Assemblée après le Labour. Dans un premier temps rejeté par le conseil exécutif des démocrates-libéraux le 25 mai 2007, il doit être soumis au vote en conseil exécutif et en conseil national de Plaid Cymru. Le second projet de coalition, décrit comme une « option à la néo-zélandaise », serait un partenariat entre Plaid et le Labour voire avec les Liberal Democrats garantissant un soutien dans les votes-clés avec un programme gouvernemental en échange[1]^,[4]^,[5]^,[6].

Des discussions entre Plaid et le Labour se poursuivent dans le courant du mois de juin et la tenue d’un référendum pour que les pouvoirs de l’Assemblée soient similaires à ceux du Parlement écossais devient une pierre angulaire du projet. Le 27 juin 2007, les deux chefs de parti — Rhodri Morgan (Labour) et Ieuan Wyn Jones (Plaid) — annoncent avoir trouvé un accord et publient le document One Wales (en) détaillant les propositions gouvernementales[6]^,[7].

L’accord de coalition est approuvé par les membres du Labour par 78,43 % voix pour le 6 juillet 2007 dans une conférence spéciale du parti. Le lendemain, Plaid, dans un conseil national, adopte par 225 voix pour et 18 contre le One Wales. Le 11 juillet, Rhodri Morgan annonce que Ieuan Wyn Jones partage ses fonctions en tant que vice-premier ministre et se fait représenter par ce dernier au 90^e anniversaire de la bataille d’Ypres (Belgique)[8]^,[9]^,[10].

Le 19 juillet 2007, les membres du cabinet et les vice-ministres sont nommés par Rhodri Morgan. Le gouvernement compte alors 7 ministres dont 3 issus de Plaid Cymru, un conseiller général travailliste ainsi que 4 vice-ministres dont un membre de la formation nationaliste galloise. Le conseiller général est approuvé par l’Assemblée le 18 septembre suivant[11]^,[grec 1].

Alors que le ministre du Patrimoine Rhodri Glyn Thomas est rentré dans un pub avec un cigare allumé malgré l’interdiction de fumer dans les lieux publics, il propose sa démission à Rhordi Morgan dans une lettre du 18 juillet 2008. Il est remplacé par un autre membre de Plaid, Alun Ffred Jones, qui prend le poste de ministre de la Culture, du Patrimoine, de la Langue galloise et du Sport le 22 juillet suivant[12]^,[13].

Quelques jours après avoir fêté ses 70 ans, le premier ministre annonce le 1^er octobre 2009 qu’il démissionnera prochainement de son poste et qu’il quittera également sa fonction de chef du Labour. Le 1^er décembre 2009, Carwyn Jones, membre du gouvernement, prend la tête du parti travailliste, et le 9 décembre suivant, il est nommé premier ministre par les membres de l’Assemblée. Le mandat du gouvernement prend alors fin et le lendemain, le premier gouvernement de Carwyn Jones est formé[14]^,[15]^,[16]^,[17].

Au sens de la disposition 45 du Government of Wales Act 2006, l’exécutif désormais séparé de l’Assemblée nationale du pays de Galles est appelé le « gouvernement de l’Assemblée galloise » (Welsh Assembly Government en anglais et Llywodraeth Cynulliad Cymru en gallois), le nom que le cabinet de l’Assemblée avait choisi de s’attribuer depuis 2002 bien que cette prérogative ne lui soit pas octroyée dans le Government of Wales Act 1998[grec 2]^,[18]^,[grec 3].

Chaque membre du gouvernement de l’Assemblée galloise prend rang selon l’ordre hiérarchique ministériel établi[grec 4] :

1. Le premier ministre (First Minister en anglais et Prif Weinidog en gallois)[alpha 1] ;
2. Le « vice-premier ministre » (Deputy Fist Minister en anglais et Dirprwy Brif Weinidog en gallois)[alpha 2] ;
3. Les ministres (Ministers en anglais et Ggweinidogion en gallois)[alpha 3] ;
4. Le conseiller général (Counsel General en anglais et Cwnsler Cyffredinol en gallois)[alpha 4] ;
5. Les vice-ministres (Deputy Ministers en anglais et Dirprwy Weinidogion en gallois)[alpha 5].

Les ministres du cabinet sont nommés le 19 juillet 2007. Carl Sargeant, en qualité de whip en chef, y siège[11].

Bien que désigné dans cette fonction depuis le 19 juillet, Carwyn Jones est formellement nommé conseiller général le 18 septembre 2007 par l’Assemblée[11]^,[grec 1].

Rhodri Glyn Thomas, ministre du Patrimoine, démissionne de sa fonction le 18 juillet 2008. Alun Ffred Jones le remplace à partir du 22 juillet suivant en tant que ministre de la Culture, du Patrimoine, de la Langue galloise et du Sport[12]^,[13].

Les vice-ministres sont nommés le 19 juillet 2007[11].

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