Province d'Italie
La province (en italien : provincia) constitue le second niveau d'administration territoriale en Italie ; elle se situe entre la région et la commune. Les règles générales relatives aux provinces sont fixées par le titre V, de la partie II, de la Constitution italienne (art. 114 et s.). Les provinces se sont associées dans l'Union des provinces d'Italie (Upi).
Histoire des provinces d'Italie
Les provinces ont été créées par le décret royal no 3702 (aussi appelé « décret Rattazzi »), du , qui tendait à uniformiser et améliorer l'administration territoriale du royaume de Sardaigne en prenant modèle sur la France. Lors de la création du royaume d'Italie, en 1861, il y avait 59 provinces. Ce nombre passa à 69 avec la libération de plusieurs provinces occupées par l'Autriche-Hongrie (1866, 1868) et l'annexion de Rome (1870). Après la conclusion des traités qui suivirent la fin de la Première Guerre mondiale, le nombre de provinces passa, en 1924, à 76 (en comprenant notamment la Vénétie julienne et l'Istrie). Le nombre de provinces varia ensuite en raison des modifications territoriales dues à la Seconde Guerre mondiale.
Depuis 1945, le nombre de provinces a fortement augmenté du fait de la création (par scission) de plusieurs provinces, surtout en fin de siècle dernier. Leur nombre (110) étant considéré comme élevé et ayant un fort coût politique, le gouvernement Silvio Berlusconi IV décide le , dans un décret-loi à convertir en loi, de supprimer toutes celles qui auraient moins de 300 000 habitants au recensement d' (ou moins de 3 000 km2). Cela devrait conduire à la suppression de 29 à 34 provinces (qui seront supprimées au fur et à mesure de leur renouvellement électoral). Les dernières élections administratives (et notamment provinciales) s'étant déroulées au printemps 2011, les dernières suppressions n'interviennent dans les faits qu'en 2016. La Sardaigne est alors divisée en cinq provinces plutôt que huit. En Sicile, les neuf provinces ont été transformées en Libres consortiums municipaux et trois villes métropolitaines (Palerme, Catane et Messine). Au Frioul-Vénétie Julienne, les quatre provinces ont été dissoutes en 2016 et remplacées en 2019 par les organismes de décentralisation régionale, qui dépendent directement de la Région.
Les compétences des provinces
Les provinces exercent, en Italie, quatre compétences principales :
- la planification locale et le zonage du territoire ;
- la police locale (polizia provinciale) ;
- l'organisation des services de lutte contre les incendies ;
- la réglementation des transports (enregistrement des véhicules à moteur) et la maintenance des routes secondaires.
La création des provinces d'Olbia-Tempio, d'Ogliastra, de Carbonia-Iglesias et de Medio Campidano a d'abord été considérée comme facultative avant de devenir effective[Quand ?]. Celles-ci fonctionnent tant comme des provinces que des services déconcentrés de la région de Sardaigne.
Les provinces de Bolzano et de Trente exercent des compétences tant de niveau provincial que régional et, en partie, étatiques. Le Conseil régional du Trentin-Haut-Adige ne dispose que de compétences très limitées, l'essentiel étant assuré par les conseils provinciaux de Bolzano et de Trente.
Dans la région autonome Vallée d'Aoste, il n'y a pas de province, et les compétences normalement dévolues à celle-ci sont exercées par la région.
L'organisation des provinces
Chaque province est administrée par une assemblée — le conseil provincial (Consiglio provinciale) — qui élit une instance exécutive appelé junte provinciale (Giunta provinciale). À la tête du conseil provincial se trouve un président (presidente), qui préside également la province et la junte provinciale ; il nomme ses assesseurs (assessori) parmi les membres de la junte et dirige les services administratifs de la province. Les membres du conseil provincial et le président de la province sont élus par les citoyens résidant dans la province.
Dans chaque province, il y a également un préfet (prefetto) qui représente le gouvernement de la république. Il dirige les services de la préfecture-office territorial du Gouvernement.
Un questeur (questore) dirige les services de la police d'État dans la province.
Liste
Il existe 110 provinces mais 109 administrations provinciales, les compétences de la province dans la Vallée d'Aoste étant exercées par la région.
Province | Sigle | Région | Superficie (km2) | Population (2010) | Densité (hab./km2) | Communes | Président |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Agrigente | AG | Sicile | 3 042 | 454 002 | 149 | 43 | Eugenio d'Orsi (MpA) |
Alexandrie | AL | Piémont | 3 559 | 440 613 | 124 | 190 | Paolo Filippi (PD) |
Ancône | AN | Marches | 1 940 | 481 028 | 248 | 56 | Patrizia Casagrande (PD) |
Aoste (région à statut spécial) | AO | Vallée d'Aoste | 3 263 | 128 230 | 39 | 74 | Erik Lavévaz (Union valdôtaine) |
Arezzo | AR | Toscane | 3 236 | 349 651 | 108 | 39 | Roberto Vasai (PD) |
Ascoli Piceno | AP | Marches | 1 228 | 214 068 | 174 | 33 | Piero Celani (PdL) |
Asti | AT | Piémont | 1 515 | 221 687 | 146 | 118 | Maria Teresa Armosino (PdL) |
Avellino | AV | Campanie | 2 792 | 439 137 | 157 | 119 | Cosimo Sibilia (PdL) |
Bari (ville métropolitaine) | BA | Pouilles | 3 821 | 1 258 706 | 329 | 41 | Antonio Decaro (PD) |
Barletta-Andria-Trani | BT | Pouilles | 1 538 | 392 863 | 255 | 10 | Francesco Ventola (PdL) |
Belluno | BL | Vénétie | 3 676 | 213 474 | 58 | 69 | Gianpaolo Bottacin (Ligue du Nord) |
Bénévent | BN | Campanie | 2 071 | 287 874 | 139 | 78 | Aniello Cimitile (PD) |
Bergame | BG | Lombardie | 2 723 | 1 098 740 | 404 | 244 | Ettore Pirovano (Ligue du Nord) |
Biella | BI | Piémont | 914 | 185 768 | 203 | 82 | Roberto Simonetti (Ligue du Nord) |
Bologne (ville métropolitaine) | BO | Émilie-Romagne | 3 702 | 991 924 | 268 | 60 | Virginio Merola (PD) |
Bolzano (province autonome) | BZ | Trentin-Haut-Adige | 7 400 | 507 657 | 69 | 116 | Arno Kompatscher (SVP) |
Brescia | BS | Lombardie | 4 783 | 1 256 025 | 263 | 206 | Daniele Molgora (Ligue du Nord) |
Brindisi | BR | Pouilles | 1 839 | 403 229 | 219 | 20 | Massimo Ferrarese (PD) |
Cagliari (ville métropolitaine) | CA | Sardaigne | |||||
Caltanissetta | CL | Sicile | 2 124 | 271 729 | 128 | 22 | Giuseppe Federico (MpA) |
Campobasso | CB | Molise | 2 910 | 231 086 | 79 | 84 | Rosario De Matteis (PdL) |
Caserte | CE | Campanie | 2 640 | 916 467 | 347 | 104 | Domenico Zinzi (UdC) |
Catane (ville métropolitaine) | CT | Sicile | 3 553 | 1 090 101 | 307 | 58 | Enzo Bianco (PD) |
Catanzaro | CZ | Calabre | 2 392 | 368 597 | 154 | 80 | Wanda Ferro (PdL) |
Chieti | CH | Abruzzes | 2 588 | 397 123 | 153 | 104 | Enrico Di Giuseppantonio (UdC) |
Côme | CO | Lombardie | 1 288 | 594 988 | 462 | 160 | Leonardo Carioni (Ligue du Nord) |
Coni | CN | Piémont | 6 902 | 592 303 | 86 | 250 | Gianna Gancia (Ligue du Nord) |
Cosenza | CS | Calabre | 6 650 | 734 656 | 110 | 155 | Mario Oliverio (PD) |
Crémone | CR | Lombardie | 1 771 | 363 606 | 205 | 115 | Massimiliano Salini (PdL) |
Crotone | KR | Calabre | 1 716 | 174 605 | 102 | 27 | Stanislao Zurlo (PdL) |
Enna | EN | Sicile | 2 561 | 172 485 | 67 | 20 | Giuseppe Monaco (PdL) |
Fermo | FM | Marches | 860 | 177 914 | 207 | 40 | Fabrizio Cesetti (SEL) |
Ferrare | FE | Émilie-Romagne | 2 630 | 359 994 | 137 | 26 | Marcella Zappaterra (PD) |
Florence (ville métropolitaine) | FI | Toscane | 3 515 | 998 098 | 284 | 44 | Dario Nardella (PD) |
Foggia | FG | Pouilles | 6 966 | 640 499 | 92 | 61 | Antonio Pepe (PdL) |
Forlì-Cesena | FC | Émilie-Romagne | 2 376 | 395 489 | 166 | 30 | Massimo Bulbi (PD) |
Frosinone | FR | Latium | 3 243 | 498 167 | 154 | 91 | Antonello Iannarilli (PdL) |
Gênes | GE | Ligurie | 1 839 | 882 718 | 480 | 67 | Alessandro Repetto (PD) |
Gorizia | GO | Frioul-et-Vénétie-Julienne | 466 | 142 407 | 306 | 25 | Enrico Gherghetta (PD) |
Grosseto | GR | Toscane | 4 501 | 228 157 | 51 | 28 | Leonardo Marras (PD) |
Imperia | IM | Ligurie | 1 156 | 222 648 | 193 | 67 | Luigi Sappa (PdL) |
Isernia | IS | Molise | 1 528 | 88 694 | 58 | 52 | Luigi Mazzuto (PdL) |
L'Aquila | AQ | Abruzzes | 5 035 | 309 820 | 62 | 108 | Antonio Del Corvo (PdL) |
Latina | LT | Latium | 2 250 | 555 692 | 247 | 33 | Armando Cusani (PdL) |
Lecce | LE | Pouilles | 2 759 | 815 597 | 296 | 87 | Antonio Maria Gabellone (PdL) |
Lecco | LC | Lombardie | 816 | 340 167 | 417 | 90 | Daniele Nava (PdL) |
Livourne | LI | Toscane | 1 211 | 342 955 | 283 | 20 | Giorgio Kutufà (PD) |
Lodi | LO | Lombardie | 782 | 227 655 | 291 | 61 | Pietro Foroni (Ligue du Nord) |
Lucques | LU | Toscane | 1 773 | 393 795 | 222 | 35 | Stefano Baccelli (PD) |
Macerata | MC | Marches | 2 774 | 325 362 | 117 | 50 | Antonio Pettinari (UdC) |
Mantoue | MN | Lombardie | 2 339 | 415 442 | 178 | 70 | Alessandro Pastacci (PD) |
Massa-Carrara | MS | Toscane | 1 157 | 203 901 | 176 | 17 | Osvaldo Angeli (PD) |
Matera | MT | Basilicate | 3 447 | 203 726 | 59 | 31 | Francesco Stella (PD) |
Messine (ville métropolitaine) | ME | Sicile | 3 247 | 653 737 | 201 | 108 | Renato Accorinti (Indipendente di sinistra) |
Milan (ville métropolitaine) | MI | Lombardie | 1 575 | 3 156 694 | 2 004 | 134 | Giuseppe Sala (PD) |
Modène | MO | Émilie-Romagne | 2 689 | 700 913 | 261 | 47 | Emilio Sabattini (PD) |
Monza et Brianza | MB | Lombardie | 405 | 849 636 | 2 098 | 55 | Pietro Luigi Ponti (PD) |
Naples (ville métropolitaine) | NA | Campanie | 1 171 | 3 080 873 | 2 631 | 92 | Luigi de Magistris (Lista Civica) |
Novare | NO | Piémont | 1 339 | 371 802 | 278 | 88 | Diego Sozzani (PdL) |
Nuoro | NU | Sardaigne | |||||
Oristano | OR | Sardaigne | |||||
Padoue | PD | Vénétie | 2 143 | 934 216 | 436 | 104 | Barbara Degani (PdL) |
Palerme (ville métropolitaine) | PA | Sicile | 4 992 | 1 249 577 | 250 | 82 | Leoluca Orlando (RC-La Rete) |
Parme | PR | Émilie-Romagne | 3 450 | 442 120 | 128 | 47 | Vincenzo Bernazzoli (PD) |
Pavie | PV | Lombardie | 2 965 | 548 307 | 185 | 190 | Daniele Bosone (PD) |
Pérouse | PG | Ombrie | 6 332 | 671 821 | 106 | 59 | Marco Vinicio Guasticchi (PD) |
Pesaro et Urbino | PU | Marches | 2 564 | 366 963 | 143 | 60 | Matteo Ricci (PD) |
Pescara | PE | Abruzzes | 1 225 | 323 184 | 264 | 46 | Guerino Testa (PdL) |
Pise | PI | Toscane | 2 445 | 417 782 | 171 | 39 | Andrea Pieroni (PD) |
Pistoia | PT | Toscane | 965 | 293 061 | 304 | 22 | Federica Fratoni (PD) |
Plaisance | PC | Émilie-Romagne | 2 590 | 289 875 | 112 | 48 | Massimo Trespidi (PdL) |
Pordenone | PN | Frioul-et-Vénétie-Julienne | 2 130 | 315 323 | 148 | 51 | Alessandro Ciriani (PdL) |
Potenza | PZ | Basilicate | 6 549 | 383 791 | 59 | 100 | Piero Lacorazza (PD) |
Prato | PO | Toscane | 365 | 249 775 | 684 | 7 | Lamberto Gestri (PD) |
Raguse | RG | Sicile | 1 614 | 318 549 | 197 | 12 | Giovanni Francesco Antoci (UdC) |
Ravenne | RA | Émilie-Romagne | 1 858 | 392 458 | 211 | 18 | Claudio Casadio (PD) |
Reggio de Calabre | RC | Calabre | 3 184 | 566 977 | 178 | 97 | Giuseppe Raffa (PdL) |
Reggio d'Émilie | RE | Émilie-Romagne | 2 292 | 530 343 | 231 | 45 | Sonia Masini (PD) |
Rieti | RI | Latium | 2 750 | 160 467 | 58 | 73 | Fabio Melilli (PD) |
Rimini | RN | Émilie-Romagne | 863 | 329 302 | 382 | 27 | Stefano Vitali (PD) |
Rome Capitale (ville métropolitaine) | RM | Latium | 5 352 | 4 194 068 | 784 | 121 | Virginia Raggi (M5S) |
Rovigo | RO | Vénétie | 1 790 | 247 884 | 138 | 50 | Tiziana Virgili (PD) |
Salerne | SA | Campanie | 4 918 | 1 109 705 | 226 | 158 | Edmondo Cirielli (PdL) |
Sardaigne du Sud | SU | Sardaigne | |||||
Sassari | SS | Sardaigne | |||||
Savone | SV | Ligurie | 1 545 | 287 906 | 186 | 69 | Angelo Vaccarezza (PdL) |
Sienne | SI | Toscane | 3 823 | 272 638 | 71 | 36 | Simone Bezzini (PD) |
Sondrio | SO | Lombardie | 3 210 | 183 169 | 57 | 78 | Massimo Sertori (Ligue du Nord) |
La Spezia | SP | Ligurie | 881 | 223 516 | 254 | 32 | Marino Fiasella (PD) |
Syracuse | SR | Sicile | 2 108 | 404 271 | 192 | 21 | Nicola Bono (PdL) |
Tarente | TA | Pouilles | 2 436 | 580 028 | 238 | 29 | Giovanni Florido (PD) |
Teramo | TE | Abruzzes | 1 948 | 312 239 | 160 | 47 | Valter Catarra (PdL) |
Terni | TR | Ombrie | 2 122 | 234 665 | 111 | 33 | Feliciano Polli (PD) |
Trapani | TP | Sicile | 2 460 | 436 624 | 177 | 24 | Girolamo Turano (UdC) |
Trente (province autonome) | TN | Trentin-Haut-Adige | 6 203 | 529 457 | 85 | 217 | Lorenzo Dellai (UpT) |
Trévise | TV | Vénétie | 2 477 | 888 249 | 359 | 95 | Leonardo Muraro (Ligue du Nord) |
Trieste | TS | Frioul-et-Vénétie-Julienne | 212 | 236 556 | 1 116 | 6 | Maria Teresa Bassa Poropat (PD) |
Turin (ville métropolitaine) | TO | Piémont | 6 829 | 2 302 353 | 337 | 315 | Chiara Appendino (M5S) |
Udine | UD | Frioul-et-Vénétie-Julienne | 4 904 | 541 522 | 110 | 136 | Pietro Fontanini (Ligue du Nord) |
Varèse | VA | Lombardie | 1 199 | 883 285 | 737 | 141 | Luigi Brugnaro (Centrodestra) |
Venise (ville métropolitaine) | VE | Vénétie | 2 461 | 863 133 | 351 | 44 | Francesca Zaccariotto (Ligue du Nord) |
Verbano-Cusio-Ossola | VB | Piémont | 2 256 | 163 247 | 72 | 77 | Massimo Nobili (PdL) |
Vercelli | VC | Piémont | 2 088 | 179 562 | 86 | 86 | Carlo Riva Vercellotti (PdL) |
Vérone | VR | Vénétie | 3 120 | 920 158 | 295 | 98 | Giovanni Miozzi (PdL) |
Vibo Valentia | VV | Calabre | 1 139 | 166 560 | 146 | 50 | Francesco De Nisi (PD) |
Vicence | VI | Vénétie | 2 723 | 870 740 | 320 | 121 | Attilio Schneck (Ligue du Nord) |
Viterbe | VT | Latium | 3 614 | 320 294 | 89 | 60 | Marcello Meroi (PdL) |
Total | 301 338 | 60 626 442 | 201 | 8 092 | — |
Notes et références
Voir aussi
Articles connexes
Liens externes
- (it) L'administration territoriale, sur le site de l'Administration italienne.
- (it) Présentation de chaque province, Union des provinces d'Italie (Upi).
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