Réfugiés palestiniens

Les réfugiés palestiniens sont les Palestiniens qui ont un statut spécial de réfugié reconnu par l'UNRWA.

Le problème de ces réfugiés palestiniens se pose depuis plusieurs décennies, cette population n'ayant pas été absorbée dans la population des pays d'accueil et en l'absence de solution définitive au conflit israélo-arabe. Le « retour » de cette population sur des territoires aujourd'hui israéliens est revendiqué par les dirigeants palestiniens, en vertu du droit international. Ces réfugiés et leurs descendants sont estimés en 2005 à 5,2 millions, compte non tenu des Palestiniens arabes de la diaspora qui ont acquis une nationalité étrangère.

Définition de réfugié palestinien

Contrairement au statut de réfugié donné depuis 1945 par l'ONU aux autres populations déplacées au cours de conflits dans le reste du monde, le statut de réfugiés palestiniens englobe non seulement l'ensemble des personnes qui résidaient en Palestine mandataire entre juin 1946 et mai 1948 et qui ont quitté leur région à la suite de la guerre de Palestine de 1948, mais comprend également leurs descendants. Leur nombre s'est ainsi multiplié par 5 en 50 ans.

Contexte historique

Guerre israélo-arabe de 1948-1949

Réfugiés palestiniens en 1948, durant la guerre israélo-arabe de 1948-1949

Après plusieurs décennies de conflit entre nationalisme juif et nationalisme arabe palestinien, les Nations unies votent en 1947, en faveur du partage de la Palestine mandataire en un État juif et un État arabe (résolution 181 de l'Assemblée générale de l'ONU). Les Arabes de Palestine refusent ce partage. Dès la fin novembre 1947, les premiers affrontements armés éclatent entre Juifs et Arabes de Palestine. Le 14 mai 1948, l'État d'Israël proclame son indépendance.

Dès le 15 mai 1948, les armées de cinq États arabes pénètrent sur le territoire de l'ancienne Palestine mandataire, et annoncent leur volonté de détruire le nouvel État d'Israël. La guerre est gagnée par Israël, et se termine par une série d'accords de cessez-le-feu (pour le dernier, en mars 1949). L'Égypte occupe la Bande de Gaza (sans l'annexer), tandis que la Jordanie annexe la Cisjordanie.

Durant la guerre, approximativement 700 000 Palestiniens prennent la route de l'exil. Des camps de réfugiés sont construits en urgence en Cisjordanie, dans la Bande de Gaza et dans les pays arabes voisins.

Une agence de l'ONU chargée de l'assistance aux réfugiés est créée : l’UNRWA.

Le retour des réfugiés ne se fait pas à la suite de l'échec des négociations de paix, tandis que l'asile politique et la citoyenneté ne sont pratiquement pas accordés par les pays arabes (à l'exception de la Jordanie).

De 1948 à 1950, l'armée israélienne réinstalle entre 30 000 et 40 000 réfugiés Arabes aux frontières du nouvel État[1].

Les Palestiniens reprochent à Israël d'être inflexible sur la question des réfugiés tandis qu'Israël reproche aux pays arabes d'entretenir l'espoir d'un droit au retour et de refuser une véritable normalisation.^[évasif]

La guerre des Six-Jours en 1967

En 1967, à l'issue de la guerre des Six Jours, Israël conquiert la péninsule du Sinaï, la bande de Gaza, la Cisjordanie (y compris Jérusalem-Est) et le plateau du Golan.

Environ 300 000 Palestiniens supplémentaires s'enfuient vers la Jordanie. Certains sont des réfugiés de 1948, d'autres sont de nouveaux réfugiés.

Démographie

Lieux	Camps officiels	Réfugiés enregistrés	Total des individus enregistrés
Jordanie	10	2 070 973	2 154 486
Liban	12	447 328	483 375
Syrie	9	517 255	569 645
Cisjordanie	19	754 411	914 192
Bande de Gaza	8	1 240 082	1 307 014
Total	58	5 030 049	5 428 712

Source : UNRWA (agence des Nations unies chargée des réfugiés palestiniens). Estimations au 1 janvier 2014[2].

Ces réfugiés sont ceux enregistrés par l'UNRWA, mais il existe aussi des Palestiniens, descendants de réfugiés, qui ne sont plus aujourd'hui enregistrés. On les trouve en particulier dans les pays du Golfe Persique.

En 2017, le Liban effectue son premier recensement, et recense 174,422 Palestiniens. Des données nettement inférieures aux estimations de l'UNRWA. De même, la population des camps de réfugiés palestiniens serait constituée à moitié par des réfugiés syriens[3].

On dénombre également entre 150 000 et 200 000 personnes d'origine palestinienne aux États-Unis et entre 50 000 et 80 000 en Égypte (estimations en 2000)[4]^,[5].

Les réfugiés de Jordanie d'avant 1967 ont généralement la nationalité Jordanienne. Ceux des autres pays n'ont généralement pas la nationalité de leur pays de résidence et de naissance et sont reconnus uniquement comme « réfugiés palestiniens ».

Droit au retour des réfugiés palestiniens

En 2000, à Camp David, le Premier ministre israélien Ehoud Barak a proposé le « droit au retour » pour 100 000 réfugiés de l'UNRWA et des solutions d'indemnisation pour tous les autres. Mais les dirigeants palestiniens ont refusé toute concession sur le droit au retour de l'ensemble des réfugiés. Les gouvernements israéliens ont mis en parallèle la question des réfugiés palestiniens avec les autres exodes de réfugiés au XX^e siècle, y compris celui des réfugiés juifs fuyant les pays arabes. Aucun exode de réfugiés n'a jamais débouché sur un retour.

Globalement opposé au retour des réfugiés (Ben Gourion proposera cependant d'en réaccepter 100 000), Israël fera aussi des propositions d'indemnisation dans le cadre d'accords de paix. Ces propositions seront refusées par les pays arabes et par les réfugiés palestiniens eux-mêmes.

Voir aussi

Réfugiés juifs des pays arabes.

Notes et références

Morris, Benny (2003). The Birth of the Palestinian Refugee Problem Revisited. Cambridge: Cambridge University Press, p.538
(en) « UNRWA in Figures », sur http://www.unrwa.org, 1^er janvier 2014 (consulté le 6 janvier 2015)
(en) NAJIA HOUSSARI, « First census reveals 174,000 Palestinian refugees in Lebanon », Arab News,‎ 21 décembre 2017 (lire en ligne, consulté le 5 octobre 2020).
Palestinian Central Bureau of Statistics.
Philippe Rekacewicz, « La diaspora palestinienne dans le monde », sur http://www.monde-diplomatique.fr, 1^er février 2000 (consulté le 6 janvier 2015)

Liens externes

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[1] Morris, Benny (2003). The Birth of the Palestinian Refugee Problem Revisited. Cambridge: Cambridge University Press, p.538

[2] (en) « UNRWA in Figures », sur http://www.unrwa.org, 1^er janvier 2014 (consulté le 6 janvier 2015)

[3] (en) NAJIA HOUSSARI, « First census reveals 174,000 Palestinian refugees in Lebanon », Arab News,‎ 21 décembre 2017 (lire en ligne, consulté le 5 octobre 2020).

[4] Palestinian Central Bureau of Statistics.

[5] Philippe Rekacewicz, « La diaspora palestinienne dans le monde », sur http://www.monde-diplomatique.fr, 1^er février 2000 (consulté le 6 janvier 2015)