Commission Delors I

Jacques Delors prit ses fonctions alors que l'eurosclérose atteignait son maximum. Le rythme ralenti des élargissements, le manque de démocratie, les problèmes économiques et les attitudes négatives et apathiques envers la Communauté étaient importantes^{[réf. nécessaire]}. La précédente Commission, la Commission Thorn, avait été incapable d'exercer son autorité de façon significative face aux vétos britanniques sur les projets européens, pour forcer la mise en place d'un accord sur le budget communautaire. Jacques Delors avait auparavant été l'un des architectes des accords du Conseil européen de Fontainebleau en juin 1984, qui garantissait le rabais britannique, et Delors prévoyait que l'arrangement de la question budgétaire devait annoncer une nouvelle ère de l'intégration européenne[1].

Peu après son arrivée à Bruxelles, il visita les différents États membres. Il testa trois idées : suite logique du Système monétaire européen, il propose d'aboutir à une monnaie commune ; en pleine guerre froide, une politique de défense commune ; une réforme institutionnelle pour gagner en efficacité et démocratiser le processus[2]. Il retrouva les mêmes plaintes concernant le fait que l'Europe réagissait trop lentement aux différentes questions, mais trouvait des accords communs sur le marché unique, avec ses significations commerciales et culturelles, et en effet Delors en fit sa priorité avec une date butoir : 1992 (Objectif 1992). En dépit de sa réputation moderne, il était critiqué par les fédéralistes car, selon eux, il n'allait pas assez loin, faisant aussi l'objet de critique d'Altiero Spinelli au parlement européen, mais Delors défendait son but en déclarant « nous sommes tous les esclaves des circonstances ». Pour mettre en place le marché unique, Delors devait maîtriser le système politique de la communauté : avec tous les membres capables de bloquer une proposition au Conseil de l'Union européenne, Delors convainquit les chefs de partis d'introduire le vote à la majorité qualifiée ainsi la procédure ne pourrait plus connaitre d'arrêt similaire à celui qu'elle avait connu avec la question budgétaire. Delors fit ensuite rédiger la législation par Lord Cockfield, son commissaire européen au marché intérieur[1].

Les eurodéputés votèrent ce qui tenait lieu d'investiture de la Commission Delors par 206 voix contre 34 et 37 abstentions[3].

Le Président Delors en 1988

La Commission de Delors a donné un nouvel élan au processus d'intégration européenne. Elle a achevé le marché intérieur et a posé les bases de la monnaie unique. L'Union économique et monétaire européenne a été basée sur un plan en trois étapes rédigé par un comité dirigé par Delors, le rapport Delors, qui estimait qu'une monnaie commune stimulerait les échanges commerciaux. Delors et ses commissaires sont considérés comme les pères fondateurs de l'euro. La persuasion politique fut achevée par la signature de l'Acte unique européen en février 1986 et du Traité de Maastricht en 1992[4].

La Commission est aussi l'initiatrice de la création du Comité des régions, ayant conservé l'idée de cohésion entre les États membres et les régions présente dans l'Acte unique en 1986, conduisant Delors à proposer la création de l'organisme en 1992. Celui-ci fut créé en 1994, et le bâtiment qu'occupe l'organisme fut nommé Delors en 2006[5]. La Commission de Delors a connu un grand nombre d'élargissements. L'adhésion de l'Espagne et le Portugal est survenue en 1985; la chute du Mur de Berlin a permis la Réunification allemande ; et en 1995 est arrivée l'accession de l'Autriche, de la Finlande et de la Suède. La Commission Delors a aussi préparé l'élargissement aux pays d'Europe de l'Est qui ont rejoint l'Union en 2004[4].

En 1988, Delors adressa au Trades Union Congress son discours concernant une Europe sociale, qui fit du Parti travailliste un parti pro-européen et du Parti conservateur un parti opposé[6]. En 1992, alors que le second mandat de Jacques Delors prenait fin, l'International Herald Tribune remarqua les effets de la Commission Delors, et la nécessité d'un troisième mandat[7].

Pour le fonctionnaire européen, Derk Jan Eppink, Delors amorça, après son entrée dans une Europe sclérosée, 20 ans d'euphorie[1]^{[source insuffisante]}. En opposition, la Commission Santer, qui prit la suite de Delors en 1995 fut forcé de démissionner, à la suite d'allégations de corruption.

La Commission Delors fut la plus longue jusqu'à présent et connut beaucoup d'événements de l'histoire de l'Union.

• 1985 : le Groenland quitte la Communauté. Décision de la CJCE concernant la non-discrimination due à la nationalité.
• 1986 : l'Espagne et le Portugal rejoignent les Communautés. L'Acte unique européen est signé. Décision de la CJCE concernant la non-discrimination due au genre. Le drapeau européen est adopté par les Communautés, il est élevé hors du Berlaymont.
• 1987 : 30 ans après la signature du Traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique et du Traité instituant la Communauté économique européenne. La Turquie dépose sa demande d'adhésion. L'acte unique devient effectif.
• 1988 : Delors demande la rédaction d'un rapport sur l'Union économique et monétaire (le rapport Delors). Le Tribunal de première instance est établi.

• Les nouveaux commissaires sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.

Portefeuilles À défaut, titre au sein de la Commission	État membre		Commissaire	Parti politique
Président de la Commission des Communautés européennes	France		Jacques Delors	Parti socialiste
Vice-président Agriculture et Forêts	Pays-Bas		Frans Andriessen	Christen-Democratisch Appèl
Vice-président Budget et Affaires administratives	Danemark		Henning Christophersen	Venstre
Vice-président Marché intérieur, Union douanière, Fiscalité et Institutions financières	Royaume-Uni		Francis Cockfield	Conservative Party
Vice-président Affaires sociales, Emploi, Éducation et Formation	Espagne		Manuel Marín	Partido Socialista Obrero Español
Vice-président Industrie, Technologies de l'information, Science et Recherche	Allemagne de l'Ouest		Karl-Heinz Narjes	Christlich Demokratische Union Deutschlands
Vice-président Coopération, Développement et Élargissement	Italie		Lorenzo Natali	Democrazia Cristiana
Politique méditerranéenne et Relations Nord-Sud	France		Claude Cheysson	Parti socialiste
Relations extérieures et Commerce	Belgique		Willy De Clercq	Partij voor Vrijheid en Vooruitgang
Environnement, Forêts, Sécurité nucléaire et Transports	Royaume-Uni		Stanley Clinton-Davis	Labour Party
Pêche	Portugal		António Cardoso	Partido Social Democrata
Crédit, Investissement, Ingénierie financière, Politique des petites et moyennes entreprises	Espagne		Abel Matutes	Alianza Popular
Énergie et Euratom	Luxembourg		Nicolas Mosar	Chrëschtlech Sozial Vollekspartei
Affaires économiques et statistiques	Allemagne de l'Ouest		Alois Pfeiffer (décédé le 1er août 1987)	Sozialdemokratische Partei Deutschlands
			Peter Schmidhuber (nommé le 22 septembre 1987)	Christlich-Soziale Union in Bayern
Questions institutionnelles, Politique de l'information, Culture et Tourisme	Italie		Carlo Ripa di Meana	Partito Socialista Italiano
Concurrence	Irlande		Peter Sutherland	Fine Gael
Relations avec le Parlement, Politique régionale et Protection des consommateurs	Grèce		Grigóris Várfis	Πανελλήνιο Σοσιαλιστικό Κίνημα

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