Serbannes

Serbannes (Serbanas en occitan) est une commune française située dans le département de l'Allier, en région Auvergne-Rhône-Alpes. Elle fait partie de l'aire d'attraction de Vichy.

Serbannes

L'église et la mairie depuis le chemin de l'Ancienne-Église.
Administration
Pays France
Région Auvergne-Rhône-Alpes
Département Allier
Arrondissement Vichy
Intercommunalité Communauté d'agglomération Vichy Communauté
Maire
Mandat 		Christine Bouard
2020-2026
Code postal 03700
Code commune 03271
Démographie
Gentilé Serbannais[1]
Population
municipale 		805 hab. (2019 )
Densité 56 hab./km2
Géographie
Coordonnées 46° 05′ 58″ nord, 3° 21′ 34″ est
Altitude Min. 278 m
Max. 375 m
Superficie 14,3 km2
Type Commune rurale
Aire d'attraction Vichy
(commune de la couronne)
Élections
Départementales Canton de Bellerive-sur-Allier
Législatives Troisième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France
Serbannes
Géolocalisation sur la carte : France
Serbannes
Géolocalisation sur la carte : Allier
Serbannes
Géolocalisation sur la carte : Auvergne-Rhône-Alpes
Serbannes
Liens
Site web serbannes.fr

    Géographie

    Localisation

    La commune de Serbannes est située au sud-est du département de l'Allier[2], en Limagne bourbonnaise. Elle constitue un des pôles de proximité de l'ancienne communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier, rattaché à Bellerive-sur-Allier pour les équipements de plus grande importance[3].

    Cinq communes sont limitrophes de Serbannes, toutes situées dans le même département : Bellerive-sur-Allier, Biozat, Brugheas, Cognat-Lyonne et Espinasse-Vozelle[4].

    Géologie et relief

    La commune s'étend sur 1 430 hectares ; son altitude varie entre 278 et 375 mètres[5].

    Situé « sur un long plateau de nappes alluviales, de faible déclivité sud-nord », le territoire communal est « limité par les vallées du Béron à l'ouest, du Briandet au nord, du Sarmon à l'est », et redécoupée par des affluents. Positionnée en plateau, la commune offre une vue sur la Montagne bourbonnaise[CCAB 1].

    La forêt de Montpensier, séparant le chef-lieu de la commune du village du Jaunet, occupe près de la moitié du territoire communal (663 hectares). Classée en ZNIEFF de type 1, elle est limitée par le bois de Charmeil et la forêt de Marcenat au nord et par les forêts de la Boucharde et de Randan au sud[CCAB 2].

    Hydrographie

    La commune est traversée par les ruisseaux du Briandet[6] et du Sarmon[7].

    Climat

    La station météorologique la plus proche est à Charmeil, sur le site de l'aéroport.

    Relevés météorologiques de la station de Vichy-Charmeil (1981-2010, sauf ensoleillement 1991-2010)
    Mois jan. fév. mars avril mai juin jui. août sep. oct. nov. déc. année
    Température minimale moyenne (°C) −0,4 −0,2 1,9 3,9 8,1 11,2 13,3 12,9 9,8 7,3 2,8 0,4 6
    Température maximale moyenne (°C) 7,4 9 13 15,8 20 23,5 26,4 26,1 22,2 17,6 11,2 7,8 16,7
    Ensoleillement (h) 78,1 94,8 153,7 175,4 203,4 225 248,9 238,3 183,5 128,1 76,7 55,9 1 861,7
    Précipitations (mm) 46,8 39,8 44,2 69,3 98,2 78,2 71,6 74,2 75,4 68 63,3 50,5 779,5
    Source : Météo-France[8]

    Milieux naturels et biodiversité

    La forêt de Montpensier, limitant le chef-lieu de la commune au village du Jaunet, et partiellement défriché pour la construction d'un golf et du contournement, est classée en ZNIEFF de type 1.

    Urbanisme

    Typologie

    Serbannes est une commune rurale[Note 1],[9]. Elle fait en effet partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[10],[11].

    Elle appartient à l'unité urbaine de Vichy, une agglomération intra-départementale regroupant 13 communes[12] et 64 124 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[13],[14].

    Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Vichy, dont elle est une commune de la couronne[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 50 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[15],[16].

    Occupation des sols
    Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (49,8 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (52,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : forêts (38 %), zones agricoles hétérogènes (19,9 %), prairies (15,4 %), terres arables (14,5 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (7,3 %), zones urbanisées (5 %)[17].

    L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

    Morphologie urbaine

    La commune est divisée en plusieurs villages, notamment Le Jaunet et le chef-lieu, séparés par la forêt de Montpensier.

    Sur les 1 430 hectares de superficie communale, 101,3 sont occupés par des espaces habités[3].

    Un contrat communal d'aménagement de bourg a été élaboré en 2015 pour la rénovation de plusieurs axes routiers autour du bourg[18].

    Logement

    En 2013, la commune comptait 379 logements, contre 342 en 2008. Parmi ces logements, 88,9 % étaient des résidences principales, 4 % des résidences secondaires et 7,2 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 99,5 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 0,5 % des appartements[a 1].

    La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 91,3 %, en hausse sensible par rapport à 2008 (89,8 %). Il n'existe aucun logement HLM loué vide[a 2].

    Planification de l'aménagement

    Le plan local d'urbanisme de Serbannes a été approuvé par délibération du conseil communautaire de Vichy Communauté le [19].

    Voies routières
    Entrée par la D 417.
    Contournement sud-ouest en direction de Thiers.

    La commune est accessible par la route départementale 984, ancienne route nationale 684 classée dans les années 1930 et reversée au département de l'Allier dans les années 1970. Avant ce classement, il s'agissait du chemin d'intérêt commun no 43 qui traversait la commune, oubliée sur la carte Michelin de 1910[20]. Par cette route, Aigueperse est située à seize kilomètres et Effiat à onze kilomètres en direction du sud-ouest ; Vichy à six kilomètres et Bellerive-sur-Allier à cinq kilomètres.

    Deux routes départementales assurent la desserte locale en direction de Cognat-Lyonne : à l'ouest, la RD 117, reliant Saulzet à Brugheas, passant par les lieux-dits Bellevue et Village de Vacheron[4]. Du premier village cité, une RD 417 la raccorde au chef-lieu de la commune[4] ; son tracé a été modifié à la suite de la mise en service d'un carrefour giratoire avec le contournement sud-ouest. La section de la route de la Baconnette (RD 417) située entre le contournement et la RD 984 devient un délaissé[CCAB 3].

    Au sud-est, une partie de la liaison de Bellerive-sur-Allier à Brugheas, assurée par la RD 276, dessert les villages des Batelières et du Grand Serbannes par des voies communales[4].

    À l'ouest de la commune, le conseil départemental de l'Allier a construit le contournement sud-ouest de Vichy : débutés fin 2011[21], les travaux ont très vite été suspendus pour des raisons environnementales. Des hectares de forêts, notamment celle de Montpensier, ont déjà été détruits. Après la révision des dossiers, un nouvel arrêté préfectoral et l'approbation du CNPN, les travaux ont repris fin 2013[22] ; inaugurée le 28 janvier 2016[23], cette route, appelée RD 906, est ouverte depuis le 2 février[24].

    Transports en commun

    Le réseau MobiVie ne dessert pas la commune de Serbannes. Toutefois, la ligne B, desservant la mairie de Bellerive, peut être prolongée vers l'espace Monzière et la Croix Jacob[CCAB 4].

    Liaisons pédestres

    La voie romaine Vichy-Clermont passait par Serbannes. En outre, le sentier de grande randonnée (GR) 463, reliant les GR 46 à Évaux-les-Bains au GR 3 à La Chabanne[25], « passe en ligne droite dans la forêt de Montpensier[CCAB 5] ».

    Risques naturels et technologiques

    La commune est soumise aux risques de mouvement de terrain et de séisme[26]. Elle n'a pas élaboré de DICRIM.

    Un plan de prévention des risques retrait-gonflement des argiles a été approuvé le 22 août 2008[27].

    Par exception au reste du département, dont ses communes sont classées en zone de sismicité de niveau 2 ou faible, Serbannes est l'une des vingt-neuf communes situées en « zone d'aléa modéré[27] ».

    Plusieurs arrêtés de catastrophe naturelle ont été prononcés, le dernier concernant des « mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols » qui se sont déroulés pendant la période du au 30 juin 2011, reconnu le 27 juillet 2012 avec parution au Journal officiel du 2 août[26].

    Toponymie

    L'origine du nom « Serbannes » est issue de sa situation topographique : ser, issu du ruisseau du Sarmon traversant la commune, ban, « d'origine gauloise, désigne un relief en pointe »[CCAB 1].

    La commune prit le nom de Salbannes en 1349 (dont on retrouve sal « maison du chef » et un substantif issu de l'ancien francique bannjan « proclamer »[28]), Servannes en 1535, Sarbanne en 1760[CCAB 1], puis Serbaune sous l'an II. Le Bulletin des lois de 1801 modifie cette orthographe en sa dénomination actuelle[29].

    Histoire

    Les Romains ont laissé leur trace sur le territoire de la commune sous la forme de la voie romaine de Vichy à Clermont qui y passe. Par ailleurs, un fragment anépigraphe, en grès fin selon certains[30], en calcaire selon d'autres[31], de colonne ou de borne milliaire romaine[32] a été trouvé dans la forêt de Randan et a fait l'objet d'une christianisation par réemploi pour servir de socle (ou de fût) à la croix Saint-Martial à 500 m au sud du bourg. Une autre croix similaire est présente dans le cimetière[30].

    Des communautés rurales se sont formées au XIIIe siècle autour de la forêt de Montpensier en voie de défrichement, sous forme de hameaux : Pouzat au nord, le Jaunet à l'ouest, et Brugheas à l'est[CCAB 2]. Le site de Serbannes correspond à une maison forte éphémère de la deuxième moitié du XIIIe siècle, peut-être liée aux derniers défrichements[33].

    Les vallées fertiles étaient « propices à la polyculture, à l'élevage ou aux vergers ». La vigne était omniprésente autour du Petit Serbannes ; deux rues témoignent de cette activité[CCAB 6],[34].

    Le bourg de Serbannes se situait sur le site primitif de « la Pause » (500 m au sud du bourg[4]), mais il ne s'établit que sur les hauteurs du plateau au milieu du XIXe siècle[CCAB 7].

    Le village du Jaunet comptait toutefois plus d'habitants à la fin du XIXe siècle que Petit et Grand Serbannes réunis. On comptait 427 habitants contre 180 dans le Grand Serbannes en 1856. Historiquement, ces deux portions ne faisaient pas partie de la même maréchaussée : alors que le chef-lieu appartenait au côté bourbonnais, Le Jaunet était rattachée à la maréchaussée auvergnate. Ces deux entités ont été coupées avec la construction du contournement sud-ouest de l'agglomération vichyssoise, entre village à vocation rurale et chef-lieu à dominante urbaine et rapprochée de l'agglomération. Ainsi, deux voies vertes permettraient de renforcer les liens de part et d'autre de la route principale dans une commune désormais coupée par cette déviation[CCAB 8].

    Au tournant du XXe siècle la commune, comme plusieurs autres communes aux alentours de Vichy, a eu au moins un forage pour eau minérale[35].

    Politique et administration

    Découpage territorial

    Serbannes est rattachée au canton de Bellerive-sur-Allier depuis le redécoupage des cantons du département de l'Allier, appliqué depuis les élections départementales de 2015[36] ; en outre, elle dépend de la troisième circonscription de l'Allier.

    Jusqu'en mars 2015, Serbannes faisait partie du canton d'Escurolles.

    Tendances politiques et résultats

    À l'élection présidentielle de 2012, les électeurs ont majoritairement voté pour François Hollande (PS) par 50,61 % des voix au second tour, le taux de participation s'élevant à 89,36 % (au premier tour, ils avaient voté en majorité pour Nicolas Sarkozy avec trois voix de plus que Hollande)[37].

    Aux élections législatives de 2012, Gérard Charasse (PRG) est réélu dans la troisième circonscription du département (59,39 % des voix des exprimés, taux de participation 68,64 %)[38].

    Le maire sortant a été réélu à l'issue des élections municipales de 2014. Il est, en outre, conseiller communautaire ; trois adjoints ont été désignés lors du conseil municipal[39]. 448 des 612 inscrits, soit 73,20 %, ont voté le 23 mars 2014 à cette élection, tenue au scrutin majoritaire[40].

    Aux élections départementales de 2015, le binôme composé d'Isabelle Goninet et de Jean-Jacques Rozier (Union de la droite), élu dans le canton de Bellerive-sur-Allier, a recueilli 64,17 % des suffrages exprimés dans la commune. 58,72 % des électeurs ont voté, soit 357 votants sur 608 inscrits[41].

    Administration municipale

    En 2011, Serbannes comptait 751 habitants[42]. Ce chiffre a été retenu pour déterminer le nombre de membres du conseil municipal.

    Ce chiffre de population étant compris entre 500 et 1 499, quinze membres sont élus. Le conseil municipal est composé de trois adjoints et de onze conseillers municipaux[S 1].

    Liste des maires

    La mairie-école a été construite en 1848 et agrandie en 1883 pour « accueillir l'école des filles située auparavant au Jaunet »[CCAB 9].

    Liste des maires successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    Les données manquantes sont à compléter.
    Jean Debut PCF  
    Raymond Pourchon[43] DVG Retraité de l'enseignement
    Réélu en 2014
    En cours
    (au )    		 Christine Bouard[44]   Commerciale dans le secteur du sport - Retraitée[45]

    Équipements et services publics

    Politique environnementale

    La gestion des déchets ménagers est assurée par le SICTOM Sud Allier. La collecte des emballages ménagers s'effectue en porte à porte depuis 2011[46].

    Enseignement

    Serbannes dépend de l'académie de Clermont-Ferrand.

    Les élèves commencent leur scolarité à l'école élémentaire publique de la commune[47] accueillant environ 65 élèves, avec une classe de maternelle et deux d'élémentaire. Le bâtiment daterait du 3e quart du XIXe siècle[48].

    Ils la poursuivent au collège de Bellerive-sur-Allier[49], puis au lycée de Presles de Cusset[50] (renommé lycée Albert-Londres).

    Justice

    Sur le plan judiciaire, Serbannes dépend de la cour administrative d'appel de Lyon, de la cour d'appel de Riom, du tribunal administratif de Clermont-Ferrand, du tribunal de proximité de Vichy et des tribunaux judiciaire et de commerce de Cusset[51].

    Population et société

    Évolution démographique

    L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[52]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[53].

    En 2019, la commune comptait 805 habitants[Note 3], en augmentation de 2,16 % par rapport à 2013 (Allier : −2,17 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

    Évolution de la population  [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    514522494459645702700776736
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    728683679707726693702640607
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    567587570522515518487474515
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2004 2006 2009
    554527536650757689695711729
    2014 2019 - - - - - - -
    807805-------
    De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[29] puis Insee à partir de 2006[54].)
    Histogramme de l'évolution démographique

    Pyramide des âges

    La population de la commune est âgée.

    En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 27,7 %, soit en dessous de la moyenne départementale (29,2 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 32,1 % la même année, alors qu'il est de 34,6 % au niveau départemental.

    En 2018, la commune comptait 399 hommes pour 413 femmes, soit un taux de 50,86 % de femmes, légèrement inférieur au taux départemental (52,05 %).

    Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

    Pyramide des âges de la commune en 2018 en pourcentage[55]
    HommesClasse d’âgeFemmes
    0,5 
    		 90 ou +
    0,7 
    6,3 
    		 75-89 ans
    7,6 
    26,3 
    		 60-74 ans
    22,7 
    25,0 
    		 45-59 ans
    25,2 
    14,1 
    		 30-44 ans
    16,1 
    13,4 
    		 15-29 ans
    12,5 
    14,4 
    		 0-14 ans
    15,2 
    Pyramide des âges du département de l'Allier en 2018 en pourcentage[56]
    HommesClasse d’âgeFemmes
    1,1 
    		 90 ou +
    2,7 
    9,8 
    		 75-89 ans
    13,4 
    20,6 
    		 60-74 ans
    21,4 
    21,2 
    		 45-59 ans
    20,1 
    15,9 
    		 30-44 ans
    15,2 
    15,5 
    		 15-29 ans
    12,9 
    16 
    		 0-14 ans
    14,3 

    Manifestations culturelles et festivités

    En complément des liaisons pédestres existantes sur la commune, des associations locales organisent des manifestations à titre de découverte, à pied ou en VTT : « Nature de Serbannes », « Rando du Muguet », ou « Balade au clair de lune »[CCAB 5].

    Sports

    Serbannes possède un équipement sportif, le golf de la forêt de Montpensier, accessible par la route de Cognat-Lyonne. Les équipements sportifs communautaires ou de plus grande importance sont rattachés à la commune limitrophe de Bellerive-sur-Allier, comme le COSEC ou le stade aquatique[CCAB 10].

    Économie

    Emploi

    Serbannes fait partie de la zone d'emploi de Vichy[57]. En 2013, la population âgée de quinze à soixante-quatre ans s'élevait à 497 personnes, parmi lesquelles on comptait 71,1 % d'actifs dont 66 % ayant un emploi et 5,1 % de chômeurs[a 3].

    On comptait 80 emplois dans la zone d'emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone étant de 330, l'indicateur de concentration d'emploi est de 24,3 %, ce qui signifie que la commune offre moins d'un emploi par habitant actif[a 4]. Par ailleurs, Serbannes est la seule commune de l'agglomération à compter « moins de 50 % d'employés et d'ouvriers dans les actifs résidants »[3].

    276 des 330 personnes âgées de quinze ans ou plus (soit 83,7 %) sont des salariés[a 5]. Près d'un actif sur neuf travaille dans la commune de résidence[a 6].

    Entreprises

    Au , Serbannes comptait 38 entreprises : aucune dans l'industrie, dix dans la construction, vingt-quatre dans le commerce, les transports et les services divers et quatre dans le secteur administratif[a 7], ainsi que 40 établissements[a 8].

    Commerce

    La base permanente des équipements de 2015 recensait un magasin d'électroménager et de matériel audio-vidéo[58].

    En tant que pôle de proximité, les commerces les plus importants se situent à Bellerive-sur-Allier : on y trouve notamment un centre commercial[CCAB 10].

    Tourisme

    Aucun hôtel[a 9], camping[a 10] ou autre hébergement collectif[a 11] n'existait sur la commune au .

    Culture et patrimoine

    Châteaux
    • Château du Jaunet, XVIe et XIXe siècles[59]
    • Château à Pouzat, 2e quart du XIXe siècle[60], plus précisément entre 1839 et 1844[CCAB 11].

    Architecture religieuse
    L'église paroissiale.
    • Église paroissiale Saint-Jean, Saint-Martial, XIe et XIIe siècles, détruite[61]
    • Église paroissiale Saint-Jean, 1873-1892[62] + mobilier, nombreux objets répertoriés dans la base Palissy[63],[64]
    • Croix monumentale, 1850[65]
    • Presbytère, 4e quart du XIXe siècle[66]

    Voir aussi

    Bibliographie
    • Claude de La Vaissière de Lavergne et Jacques Corrocher, Histoire de Serbannes, Société d'Émulation du Pays Serbannais.

    Articles connexes

    Liens externes

    Notes et références

    Notes et cartes
    • Notes
    1. Selon le zonage publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    2. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en celle d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
    3. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2021, date de référence statistique : 1er janvier 2019.
    • Cartes
    1. IGN, « Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes. », sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.

    Insee

    Dossier relatif à la commune

    1. LOG T2 – Catégories et types de logements.
    2. LOG T7 – Résidences principales selon le statut d'occupation.
    3. EMP T1 – Population de 15 à 64 ans par type d'activité.
    4. EMP T5 – Emploi et activité.
    5. ACT T1 – Population de 15 ans ou plus ayant un emploi selon le statut en 2013.
    6. ACT T4 – Lieu de travail des actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi qui résident dans la zone.
    7. DEN T3 – Nombre d'entreprises par secteur d'activité au .
    8. DEN T5 – Nombre d'établissements par secteur d'activité au .
    9. TOU T1 – Nombre et capacité des hôtels au .
    10. TOU T2 – Nombre et capacité des campings au .
    11. TOU T3 – Nombre d'autres hébergements collectifs au .

    Site de la mairie
    1. « 1. Le territoire – Un relief en doigt de gant qui dessine les contours de la commune », p. 5.
    2. « 1. Le territoire – Une composition paysagère clairement dessinée – La forêt sur un plateau », p. 6.
    3. « 2. Le bourg – Les entrées – Entrée Ouest : un charme à protéger », p. 15.
    4. « 3. Mobilité et développement urbain – Le réseau viaire – D'autres modes à développer », p. 22.
    5. « 1. Le territoire – Un réseau de chemins : enjeu de perméabilité et de connaissance – Les chemins : lieu de convivialité », p. 11.
    6. « 1. Le territoire – Une composition paysagère clairement dessinée – Des versants cultivés ou pâturés », p. 7.
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