Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria

La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESF) es un organismo público español responsable de la seguridad ferroviaria, realizando la ordenación y supervisión de la seguridad de todos los elementos del sistema ferroviario: las infraestructuras, el material rodante, el personal ferroviario y la operación ferroviaria. Al ser la mayor autoridad responsable de la seguridad ferroviaria, también se encarga de otorgar, suspender y revocar las licencias de las empresas ferroviarias.[2]

Agencia Estatal de
Seguridad Ferroviaria


Información general
Sigla AESF
Ámbito EspañaBandera de España España
Tipo Agencia Estatal
Sede Plaza de los Sagrados Corazones 7, Madrid
Organización
Director Carlos Díez Arroyo
Depende de Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana
Empleados 105 (31 de diciembre de 2021)[1]
Presupuesto anual 16,46 millones de € (2023)
Historia
Fundación 1 de abril de 2015 (8 años)
Sucesión
Dirección General de Ferrocarriles ←Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
Sitio web

Asimismo, mantiene las relaciones pertinentes con la Agencia Ferroviaria de la Unión Europea y en otras organizaciones nacionales e internacionales relacionadas con la seguridad o interoperabilidad del transporte ferroviario.[3]

Historia

Los orígenes de la AESF se remontan a la Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos, que preveía la creación de una Agencia Estatal de Seguridad del Transporte Terrestre, para la detección, análisis y evaluación de los riesgos de seguridad en los transportes terrestres de competencia estatal, así como para el ejercicio de las funciones de inspección y supervisión de la seguridad del sistema ferroviario, tanto en relación con las infraestructuras como a la operación ferroviaria, en los ámbitos de competencia estatal.[4]

Este mandato no se cumplió hasta el año 2014, cuando el Consejo de Ministros aprobó el Real Decreto-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas, que modificaba la denominación de la Agencia como Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria debido a que la Comisión Europea exigió mayor independencia del organismo responsable de la seguridad ferroviaria.[5]

Así, finalmente, a finales de dicho año se aprobó el Estatuto de la agencia estatal AESF y se constituyó oficialmente el 1 de abril de 2015, sucediendo a la extinta Dirección General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento en gran parte de sus funciones sobre el sistema de ferrocarriles salvo las relativas a infraestructuras ferroviarias, que pasaron a la empresa pública Adif.[6]

En septiembre de 2015 las Cortes Generales aprobaron definitivamente la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, que actualizó la ley homónima de 2003 y estableció claramente el papel de la agencia dentro del sistema ferroviario.[3][7][8]

Estructura

La estructura de la agencia es:[6]

  • El Presidente. La Presidencia de la AESF es ejercida por el titular de la Secretaría General de Infraestructuras, siendo el máximo representante de la agencia y el encargado de proponer el nombramiento del director y de los miembros de la Comisión de Control.
  • El Consejo Rector. Es el órgano colegiado de gobierno de la Agencia, formado por el presidente y el director de la misma y representantes de los ministerios de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, de Hacienda y Función Pública, de Asuntos Económicos y Transformación Digital, y de Industria, Comercio y Turismo.
  • El Director. Es el órgano ejecutivo de la Agencia y el responsable de la dirección y gestión ordinaria de la misma. De la dirección dependen el resto de órganos administrativos.
    • La Subdirección de Infraestructuras. Es responsable del ejercicio de las funciones relacionadas con la emisión de autorizaciones de seguridad de administradores de infraestructura y su posterior supervisión, así como con todo lo relacionado con la infraestructura y equipos fijos.
    • La Subdirección General de Coordinación de la Seguridad Ferroviaria. Responsable de la emisión de licencias y certificados de seguridad de empresas ferroviarias y su posterior supervisión, habilitaciones a candidatos distintos de empresas ferroviarias, así como con todo lo relacionado con material rodante, su mantenimiento y el personal ferroviario y sus centros asociados. Asimismo, es la encargada del seguimiento global de la seguridad del sistema ferroviario y de las funciones de la Agencia relativas a la operación ferroviaria y a los sistemas de seguridad. También es responsable de la gestión del Registro Especial Ferroviario y de la tramitación de procedimientos en materia de mercancías peligrosas.
    • La División de Administración. Este órgano lleva a cabo tareas de apoyo a la Dirección y al Consejo Rector, así como las funciones de gestión que le sean encomendadas.

Asimismo, para asegurar el correcto funcionamiento de la Agencia, existe una Comisión de Control que recaba información y se la transmite al Consejo Rector.

Directores
Nombre Nombramiento Cese Profesión Ref.
Carlos Díez Arroyo 31 de marzo de 2015 En el cargo Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos [9]

Presupuesto
Evolución del Presupuesto de la AESA 2016–2023
Año Presupuesto Variación Ref.
2016 16.304.520 € - [10]
2017 14.065.480 € Decrecimiento 13,73 % [11]
2018 13.880.510 € Decrecimiento 1,32 % [12]
2019 Sin cambios 0 %
2020 Sin cambios 0 %
2021 14.317.630 € Crecimiento 3,15 % [13]
2022 14.860.300 € Crecimiento 3,79 % [14]
2023 16.463.520 € Crecimiento 10,79 % [15]

Véase también

Referencias
  1. Intervención General de la Administración del Estado (2021). «Personal al servicio del Sector Público Estatal». p. 78.
  2. Qué es y qué hace la AESF
  3. Jefatura del Estado (30 de septiembre de 2015), Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario (Ley 38/2015), pp. 88533-88634, consultado el 19 de marzo de 2022.
  4. Jefatura del Estado (19 de julio de 2006), Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios públicos (Ley 28/2006), pp. 27124-27132, consultado el 19 de marzo de 2022.
  5. «Real Decreto-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas económicas.». boe.es. Consultado el 19 de marzo de 2022.
  6. «Real Decreto 1072/2014, de 19 de diciembre, por el que se crea la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria y se aprueba su Estatuto.». boe.es. Consultado el 19 de marzo de 2022.
  7. Press, Europa (7 de julio de 2015). «El Congreso aprueba con el único voto del PP la nueva ley de Sector Ferroviario». www.europapress.es. Consultado el 19 de marzo de 2022.
  8. «El Senado aprueba definitivamente la ley del sector ferroviario». Servimedia. 10 de septiembre de 2015. Consultado el 19 de marzo de 2022.
  9. Ministerio de Fomento. «Resolución de 15 de abril de 2015, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, por la que se publica el Acuerdo del Consejo Rector, por el que se nombra Director de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria a don Carlos Díez Arroyo.». boe.es. Consultado el 10 de septiembre de 2022.
  10. «Presupuestos AESF 2016».
  11. «Presupuestos AESF 2017».
  12. «Presupuestos AESF 2018».
  13. «PGE 2021». p. 126582 (625 PDF).
  14. «PGE 2022». p. 165700 (587 PDF).
  15. Ministerio de Hacienda y Función Pública (2023). «Presupuestos Generales del Estado para el año 2023». www.boe.es. Consultado el 2 de enero de 2023.

Enlaces externos
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