Diputación Foral de Navarra

Creada inicialmente con el nombre de Diputación provincial de Navarra, desde 1867 se autodenominó foral.[2] Su precedente, la Diputación del Reino de Navarra, apareció en el siglo XV cuando el reino de Navarra era independiente, constituyéndose definitivamente en 1501, con seis diputados, dos por cada brazo de las Cortes de Navarra y con la misión de velar por la administración de las alcabalas, vigilar el cumplimiento de los fueros, etc. A partir de 1678 cuando la conquista de Navarra ya se había producido y consolidado, su composición quedó establecida con siete diputados: uno del brazo eclesiástico, dos del militar y cuatro de las ciudades, estos solo con dos votos. Tuvo menos poder, menos facultades y menos riquezas que su homóloga la Diputación de la Corona de Aragón.[1]

Cuando se creó en 1839 fue uno de los pasos dados para eliminar la estructura de gobierno del aún reino de Navarra a partir del convenio de Vergara. Estaba compuesta por siete miembros, uno por merindad excepto la de Pamplona y Estella que aportan dos, por su mayor riqueza y población. La nueva institución acumula los poderes que antes tenían otras de carácter foral (la Diputación del Reino y el Consejo de Navarra) y las recién creadas en las demás provincias. Las provincias fueron creadas en 1833 por Javier de Burgos.

Posteriormente hubo un segundo paso en el que se puso en vigor la Ley de Modificación de Fueros de Navarra. Por ella se reducen las instituciones políticas del que fue antiguo reino antes de 1841.

Dentro de esta ley hay varias referencias a la diputación recién creada:

Artículo 9º. La elección de Vocales de la Diputación deberá verificarse por las reglas generales, conforme a las leyes vigentes o que se adopten para las demás provincias, sin retribución ni asignación alguna por el ejercicio de sus cargos.
Artículo 10º. La Diputación provincial, en cuanto a la administración de productos de los Propios, rentas, efectos vecinales, arbitrios y propiedades de los pueblos y de la provincia, tendrá las mismas facultades que ejercían el Consejo de Navarra y la Diputación del Reino [...]

Además en el artículo 13 se designa al Jefe Político como la máxima autoridad civil, como en las demás provincias.[3]

Como órgano consultivo la Diputación creó en 1898 el Consejo Foral, que fue sustituido por el Parlamento Foral en 1979, el cual adquirió ciertas facultades de control sobre la Diputación.

La Diputación Foral de Navarra se mantendrá desde 1839 hasta 1984 en que se transforma en el Gobierno de Navarra, aunque manteniendo también como segunda denominación la de Diputación Foral de Navarra, tras la aprobación de la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra en 1982 tras negociación sin refrendo de la población. Está integrada por un presidente elegido por el Parlamento de Navarra.

La presidencia de la Diputación era ostentada por el gobernador civil de Navarra, «a título legal y honorífico» que era nombrado por el Gobierno de España. En escasas ocasiones este fue navarro.[4]

A partir de enero de 1979 el presidente de la Diputación deja de ser el gobernador civil.[5]

• 1979, abril. Jaime Ignacio del Burgo.
• 1980, septiembre. Juan Manuel Arza Muñazuri.
• 1984, 14 de enero. Jaime Ignacio del Burgo. Se transforma en Gobierno de Navarra.

El presidente era, desde 1839 hasta 1978, el gobernador civil de Navarra, «a título legal y honorífico», bajo cuyo cargo quedaba supeditado el mando de la Diputación. Por tanto, el cargo de mayor rango dentro de la Diputación era el de vicepresidente que, en la práctica efectiva ejercía de presidente.

Eran funcionarios encargados de la gestión política y administrativa de esta institución. Tomaban parte de las sesiones corporativas. Representaban la continuidad de la institución ante los cambios de los diputados. Desde 1834 a 1984 hubo 16 secretarios aunque con desigual permanencia. En tres casos, los secretarios «fueron, además, diputados forales.»[6] La relación es la siguiente:[7]

• Parlamento de Navarra
• Amejoramiento del Fuero
• Monumento a los Fueros

• García-Sanz Marcotegui, Ángel (1996). Diccionario biográfico de los diputados forales de Navarra (1840-1931). Pamplona: Departamento de Presidencia e Interior. ISBN 978-84-235-1552-3. Consultado el 24 de octubre de 2022.
• García-Sanz Marcotegui, Ángel; Layana Ilundáin, César; Martínez Lacabe, Eduardo; Pérez Olascoaga, Mikel (1998). Diccionario biográfico de los diputados forales de Navarra (1931-1984) y de los secretarios de la Diputación (1834-1984). Departamento de Presidencia e Interior. ISBN 978-84-235-1738-1. Consultado el 24 de octubre de 2022.
• Montero Díaz, Julio (1993). «El Carlismo: una alternativa global al Liberalismo». Historia Ilustrada de Navarra. Pamplona: Diario de Navarra. pp. 481-496. ISBN 84-604-7413-5.
• Villanueva, Aurora (1998). El Carlismo Navarro durante el Primer Franquismo. ISBN 84-87863-71-X.