Cámara de Diputados de la Nación Argentina

La Cámara de Diputados de la Nación Argentina, oficialmente Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina, es, junto con el Senado, una de las dos cámaras que conforman el Congreso de la Nación, que constituye el poder legislativo de la República Argentina. Es conocida informalmente como cámara baja, por oposición a la Cámara de Senadores, conocida como cámara alta. La cámara está integrada por 257 diputados nacionales quienes representan directamente al pueblo de la Nación. Tienen mandatos de cuatro años y pueden ser reelegidos. Son elegidos utilizando el sistema de representación proporcional D'Hondt en cada uno de los 24 distritos autónomos que integran la federación (23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires). Cada dos años la Cámara renueva la mitad de sus miembros.[4]

Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina

Buenos Aires - Balvanera - Cámara de Diputados de la Nación.JPG
Vista del hemiciclo del Congreso.
Información general
Ámbito Bandera de Argentina Argentina
Tipo Cámara Baja
Inicio de sesiones 1 de marzo
Salario ARS $685 715 (marzo de 2023)[1]
Liderazgo
Presidente Cecilia Moreau (FR-FdT)
desde el 2 de agosto de 2022
Vicepresidente primero Omar De Marchi (PRO-JxC)
desde el 10 de diciembre de 2020
Vicepresidente segundo José Luis Gioja (PJ-FdT)
desde el 10 de diciembre de 2019
Vicepresidente tercero Julio Cobos (UCR-JxC)
desde el 10 de diciembre de 2021
Jefe del bloque de la primera minoría Germán Pedro Martínez (FdT)
desde el 1 de febrero de 2022
Jefe del bloque de la segunda minoría Mario Negri (UCR-JxC)
desde el 10 de diciembre de 2015
Composición
Miembros 257
Cámara de Diputados de la Nación Argentina (2021-2023).svg
Grupos representados

Oficialismo (118)[2][3]   118   Frente de Todos

Aliados (4)     4     Provincias Unidas

Independientes (11)     8     Federal     2     SER-Somos Energía para Renovar     1     Movimiento Popular Neuquino

Oposición (124)   117   Juntos por el Cambio     3     La Libertad Avanza     3     Frente de Izquierda y de Trabajadores - Unidad

    1     Partido Obrero - FIT-U

Elecciones
Sistema electoral Representación proporcional por listas
Sistema d'Hondt
Última elección 14 de noviembre de 2021
Próxima elección 22 de octubre de 2023
Sitio web
www.hcdn.gob.ar

La Cámara de Diputados tiene atribuciones exclusivas en materia de creación de impuestos y reclutamiento de tropas.[5] También es quien debe formular las acusaciones que puedan desembocar en un juicio político al presidente de la Nación, al vicepresidente, los ministros de Estado y los miembros de la Corte Suprema. Dichas acusaciones son formuladas ante el Senado de la Nación Argentina y requieren una aprobación de las dos terceras partes de la Cámara.[6]

Al igual que la Cámara de Senadores, redacta su reglamento interno y puede decidir el disciplinamiento o incluso la expulsión de sus propios integrantes.[7] Sus integrantes tienen fueros parlamentarios que impiden que sean detenidos, pero pueden ser revocados por los restantes componentes de la Cámara si se formulara una orden judicial que lo requiriera.[8]

La representatividad que da sustento a la democracia en la República Argentina se halla regulada por la Constitución Nacional en lo atinente a la conformación de ambas cámaras del Congreso. Los diputados son elegidos directamente por el pueblo de la Nación, dependiendo su número de la cantidad de habitantes. A los fines electorales, el país se divide en 24 distritos (23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires) debiendo elegir cada uno de ellos sus diputados en forma proporcional al número de habitantes.

Según la ley 22 847 el número de diputados que corresponde a cada distrito es de 1 diputado cada 161 000 habitantes o fracción superior a 80 500. Sin embargo dicha ley también establece que ningún distrito puede tener menos de 5 diputados o poseer menos diputados que los que tenía en 1976. El número de miembros debería ajustarse a los resultados de cada censo efectuado cada diez años, pero esto no ha ocurrido[lower-alpha 1] desde la recuperación de la democracia en 1983.[9][10]

A partir de 2019 se estableció un sistema de paridad de género en los órganos legislativos nacional y subregional (Congreso Nacional y Parlamento del Mercosur), que obliga a intercalar igualitariamente hombres y mujeres en todas las listas de candidatos.

La cámara posee un canal de televisión llamado Diputados TV (DTV), por el que se transmiten sesiones en vivo y programas informativos.[11]

Requisitos

Para ser diputado nacional se requiere cumplir una serie de requisitos: haber cumplido la edad de veinticinco años, tener cuatro años de ciudadanía argentina en ejercicio, y haber nacido en el distrito en el que se postule o dos años de residencia inmediata en el mismo.[12] El cargo es incompatible con posibles empleos o comisiones dependientes del Poder Ejecutivo nacional, salvo que la Cámara lo autorice o se trate de los empleos de escala, es decir cargos superiores de la administración pública, obtenidos por concursos o por ascensos en la carrera administrativa, en cuyo caso corresponde pedir licencia con resguardo del empleo.[13][14] Un diputado tampoco puede ser eclesiástico regular (esto es: miembro de una orden o una congregación religiosa católica), ni tampoco gobernante provincial en ejercicio.[15]

Autoridades

Las autoridades de la Cámara son electas por sus miembros. La persona que ocupa la presidencia se encuentra tercera en el orden sucesorio, en caso de acefalía de la Presidencia de la Nación. Según la elección realizada el 4 de diciembre de 2019, las principales autoridades de la Cámara a partir del día 10 de diciembre de 2019 son las siguientes:[16][17] Las autoridades son elegidas por el plazo de un año, con renovación automática si no se eligiera a otra persona.[18] La función del presidente es organizar y ordenar las sesiones plenarios, elaborar el presupuesto, nombrar y remover al personal y realizar las comunicaciones oficiales de la Cámara.[19] El diputado que ejerza la presidencia, no puede opinar desde su asiento durante los debates, ni votar, salvo que sea para desempatar; para hacerlo debe dejar la presidencia y ser suplido transitoriamente por quien le continúa en orden.[20] Los vicepresidentes no tienen otra función que no sea la de reemplazar al presidente.[21]

Cargo Titular Interbloque Partido
Presidencia Cecilia MoreauFrente de Todos

Frente Renovador
Vicepresidencia 1.° Omar De MarchiJuntos por el Cambio

Propuesta Republicana
Vicepresidencia 2.° José Luis GiojaFrente de Todos

Partido Justicialista
Vicepresidencia 3.° Julio CobosJuntos por el Cambio

Unión Cívica Radical
Secretario Parlamentario Eduardo Cergnul
Secretario Administrativo Rodrigo Rodríguez
Prosecretaria Parlamentaria Marta Luchetta
Prosecretario Administrativo Florencia Romano

Miembros por provincia

La elección se lleva a cabo por cada distrito electoral (23 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires), con la siguiente distribución:[22]

Provincia Diputados
Bandera de la Ciudad de Buenos Aires Ciudad de Buenos Aires 25
Bandera de la Provincia de Buenos Aires Buenos Aires 70
Bandera de la Provincia de Catamarca Catamarca 5
Bandera de la Provincia del Chaco Chaco 7
Bandera de la Provincia del Chubut Chubut 5
Bandera de la Provincia de Córdoba Córdoba 18
Bandera de la Provincia de Corrientes Corrientes 7
Bandera de la Provincia de Entre Ríos Entre Ríos 9
Bandera de la Provincia de Formosa Formosa 5
Bandera de la Provincia de Jujuy Jujuy 6
Bandera de la Provincia de La Pampa La Pampa 5
Bandera de la Provincia de La Rioja La Rioja 5
Bandera de la Provincia de Mendoza Mendoza 10
Bandera de la Provincia de Misiones Misiones 7
Bandera de la Provincia del Neuquén Neuquén 5
Bandera de la Provincia del Río Negro Río Negro 5
Bandera de la Provincia de Salta Salta 7
Bandera de la Provincia de San Juan San Juan 6
Bandera de la Provincia de San Luis San Luis 5
Bandera de la Provincia de Santa Cruz Santa Cruz 5
Bandera de la Provincia de Santa Fe Santa Fe 19
Bandera de la Provincia de Santiago del Estero Santiago del Estero 7
Bandera de la Provincia de Tierra del Fuego Tierra del Fuego 5
Bandera de la Provincia de Tucumán Tucumán 9

Composición actual

La Cámara de Diputados de la Nación Argentina es la cámara baja del Congreso de la Nación Argentina y está compuesta por 257 diputados,[23] que se renuevan por mitades cada dos años, en períodos que comienzan el 10 de diciembre y finalizan el 9 de diciembre de los años impares. La composición actual de la Cámara de Diputados, a partir del 10 de diciembre de 2021, fue definida en las elecciones legislativas de 2019 (diputados con período 2019-2023) y en las elecciones legislativas de 2021 (diputados con período 2021-2025).

Interbloques Bloques Presidentes de bloque
Frente de Todos (118) Germán Martínez
Juntos por el Cambio (117)
(Presidente: Vacante)
Propuesta Republicana (48) Cristian Ritondo
Unión Cívica Radical (34) Mario Negri
Evolución Radical (12) Rodrigo de Loredo
Coalición Cívica ARI (11) Juan Manuel López
Encuentro Federal (4) Margarita Stolbizer
Producción y Trabajo (2) Marcelo Orrego
Republicanos Unidos (1) Ricardo López Murphy
Valores Republicanos (1) Laura Carolina Castets
Avanzar San Luis (1) Claudio Poggi
CREO (1) Paula Omodeo
Ahora Patria (1) Carlos Zapata
Avanza Libertad (1) José Luis Espert
Federal (8)
(Presidente: Alejandro «Topo» Rodríguez)
Córdoba Federal (3) Carlos Mario Gutiérrez
Identidad Bonaerense (3) Alejandro «Topo» Rodríguez
Socialista (2) Enrique Estévez
Provincias Unidas (4)
(Presidente: Luis Di Giacomo)
Juntos Somos Río Negro (2) Luis Di Giacomo
Frente de la Concordia Misionero (2) Diego Sartori
La Libertad Avanza (3)
(Presidente: Javier Milei)
La Libertad Avanza (2) Javier Milei
Buenos Aires Libre (1) Carolina Píparo
PTS - Frente de Izquierda y de Trabajadores - Unidad (3) Myriam Bregman
SER-Somos Energía para Renovar (2) Felipe Álvarez
Movimiento Popular Neuquino (1) Rolando Figueroa
Partido Obrero - Frente de Izquierda y de Trabajadores - Unidad (1) Romina Del Plá
Fuente: actualizada al 18/08/2023[24][25]

Comisiones permanentes (2021-2023)

Las comisiones permanentes son fijas y cada una se encarga de tratar temas específicos. De acuerdo con lo establecido en el reglamento interno,[26] en la Cámara de Diputados funcionan cuarenta y cinco comisiones permanentes. De acuerdo al decreto 61 del reglamento, son las siguientes (se respeta el orden original):

Comisión M.1 Detalles
Asuntos Constitucionales 342
  • Presidente: Hernán Pérez Araujo (PJ - Frente de Todos)
  • Dictamina sobre: Artículo 62 del reglamento interno[26]
Legislación General 31
Relaciones Exteriores y Culto 43
Presupuesto y Hacienda 494
Educación 352
Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva 31
Cultura 30
Justicia 31
Previsión y Seguridad Social 31
  • Presidente: Marisa Lourdes Uceda (PJ - Frente de Todos)
  • Dictamina sobre: Artículo 70 del reglamento interno[26]
Acción Social y Salud Pública 352
Familia, Niñez y Juventudes 31
De las Personas Mayores 31
Legislación Penal 30
Legislación del Trabajo 31
Defensa Nacional 31
Obras Públicas 30
Agricultura y Ganadería 352
Finanzas 31
Industria 31
Comercio 31
Energía y Combustibles 342
  • Presidente: Santiago Igon (PJ - Frente de Todos)
  • Dictamina sobre: Artículo 82 del reglamento interno[26]
Comunicaciones e Informática 31
Transportes 31
Economías y Desarrollo Regional 31
  • Presidente: Gustavo Ramiro Fernández Patri (PJ - Frente de Todos)
  • Dictamina sobre: Artículo 85 del reglamento interno[26]
Asuntos Municipales 31
Intereses Marítimos, Fluviales, Pesqueros y Portuarios 31
Vivienda y Ordenamiento Urbano 31
Peticiones, Poderes y Reglamento 30
Juicio Político 31
Recursos Naturales y Conservación del Ambiente Humano 31
Turismo 31
Economía 31
Minería 31
Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico 31
Análisis y Seguimiento del Cumplimiento de las Normas Tributarias y Previsionales 31
Población y Desarrollo Humano 31
Deportes 31
Derechos Humanos y Garantías 30
Asuntos Cooperativos, Mutuales y Organizaciones no Gubernamentales 31
Mercosur 31
Pequeñas y Medianas Empresas 31
Defensa del Consumidor, del Usuario y de la Competencia 31
Seguridad Interior 31
Libertad de Expresión 31
Discapacidad 31
  • Presidente: Luis Di Giacomo (JSRN - Provincias Unidas)
  • Dictamina sobre: Artículo 101 (sexies) del reglamento interno[26]
Mujeres y Diversidad 31
Notas:
  1. Cantidad de miembros, entre 15 y 31 diputados.
  2. Cantidad de miembros, entre 15 y 35 diputados.
  3. Cantidad de miembros, entre 15 y 43 diputados.
  4. Cantidad de miembros, entre 15 y 49 diputados.

Relaciones con otros parlamentos del mundo

Una herramienta de vinculación de la Cámara de Diputados argentina con otros parlamentos del mundo es los Grupos parlamentarios de amistad (GPA), ámbito de trabajo para la consecución de objetivos comunes entre distintos países, a través de la implementación de agendas de cooperación bilateral tendientes a acrecentar las relaciones recíprocas y desarrollar nuevas posibilidades de intercambio.[27]

La característica general de los grupos parlamentarios de amistad es su binacionalidad. Sin embargo, pueden también constituirse para relacionarse con más de un parlamento de países que, por su vecindad o diferentes criterios de afinidad, son o pueden ser considerados grupalmente tales como la Unión Europea, el sudeste asiático o los países árabes. También pueden constituirse para hacerlo con organismos internacionales tales como la UNESCO.[27]

La actividad desplegada por los legisladores en sus relaciones con sus pares de otros países, integrando y asistiendo a ámbitos parlamentarios mundiales, regionales y binacionales, sea en comisiones, delegaciones o a través de los grupos parlamentarios de amistad, constituye una modalidad internacional que ha ido crecimiento durante los últimos tiempos en las relaciones entre los Estados.[27]

Ámbitos mundiales, como la Unión Interparlamentaria (Inter-Parliamentary Union) y Parlamentarios para la Acción Global (Parliamentarians for Global Action); hemisféricos, como el Foro Interparlamentario para las Américas (FIPA) y la Confederación Parlamentaria de las Américas (COPA); regionales, como el Parlamento Latinoamericano (Parlatino); y subregionales a través de comisiones parlamentarias conjuntas como la del Mercosur y la Argentino-Chilena, se han originado en la necesidad de cooperación entre las naciones a través de sus parlamentos.[27]

Durante el período 134 (correspondiente al año 2017) la Cámara de Diputados de la Nación Argentina cuenta con 23 GPA: África, Alemania, Armenia, Azerbaiyán, Brasil, Canadá, China, España, Estados Unidos, México, Rusia, Francia, India, Israel, Italia, Japón, Reino Unido, Paraguay, Ucrania, Unasur, Unesco y Vietnam.[28]

Sedes

Anexo "A" de la Cámara de Diputados

La Cámara de Diputados de la República Argentina ocupa el hemiciclo posterior del Palacio del Congreso, un imponente edificio de estilo ecléctico con predominancia del neoclasicismo, proyectado en 1896 por el arquitecto italiano Vittorio Meano, quien resultara ganador del concurso de propuestas. El palacio fue inaugurado en las sesiones de 1906, aunque la obra se finalizó totalmente recién en 1946, con el revestimiento exterior en mármol del hemiciclo de diputados.

Antes, Diputados había tenido que compartir con el Senado la única sala existente en el pequeño edificio del Congreso que existía desde 1864 en la Plaza de Mayo. Era obra del arquitecto Jonás Larguía, y se encontraba en la esquina de las calles Balcarce e Hipólito Yrigoyen, con su fachada con arcada mirando a la Casa Rosada. El edificio sería demolido recién en 1942, para permitir la construcción de la actual sede de la AFIP; sin embargo, la sala de sesiones se mantuvo intacta dentro de la nueva estructura.

Con el aumento progresivo del número de diputados representantes de las diversas provincias, creció también el número de asesores y personal adjunto, por lo cual el imponente Palacio del Congreso resultó insuficiente en su capacidad. Por ello, en 1966 se llamó a un nuevo concurso de anteproyectos para un edificio anexo que brindaría espacio para un gran número de oficinas, y se construiría del otro lado de la Avenida Rivadavia.

Resultó ganador el estudio de los arquitectos Manteola, Petchersky, Sánchez Gómez, Santos, Solsona y Viñoly, pero ese mismo año un golpe militar quebró el régimen democrático, y la obra comenzó recién en 1973, una vez restablecido este sistema. Solamente tres años después, un nuevo golpe impuso una dictadura que se extendió hasta 1983, suspendiendo la construcción del anexo para diputados. No fue hasta 1984, una vez recuperada la democracia, que el "Anexo A" quedó inaugurado, aunque el edificio fue concluido un año después. Tiene una gran fachada vidriada de estilo moderno, que refleja la cúpula del Palacio del Congreso y su fachada, y sumó 45.000 m² de espacio.

En 2003, el arquitecto Jorge Cortiñas ganó el concurso de proyectos para el nuevo "Anexo C" de oficinas de los bloques de diputados, en la calle Bartolomé Mitre, y lindero al "Anexo A".[29] La obra comenzó en 2005, con modificaciones al diseño original y a cargo de la constructora Zonis Constructora SA, y en 2010 se encontraba casi terminada, pero la falta de detalles de interiores y equipamiento necesario impidió que comenzara a funcionar.[30]

El 7 de septiembre de 2011, Eduardo Fellner encabezó la inauguración del Anexo C, mientras anunciaba el inicio de las obras del nuevo Anexo D, en el terreno contiguo.[31]

Véase también

Notas

  1. Excepto para la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a la cual —al momento de su creación en 1991— se le aumentaron tres bancas a las dos que ya tenía cuando era Territorio Nacional.

Referencias

  1. «Dieta y Gastos de Representación». Cámara de Diputados de la Nación Argentina. Consultado el 29 de abril de 2023.
  2. «Interbloques». hcdn.gob.ar. Consultado el 18 de agosto de 2023.
  3. «Bloques». hcdn.gob.ar. Consultado el 18 de agosto de 2023.
  4. Constitución Nacional, artículo 50.
  5. Constitución Nacional, artículo 52.
  6. Constitución Nacional, artículo 53.
  7. Constitución Nacional, artículo 66: Disposiciones comunes a ambas Cámaras.
  8. Constitución Nacional, artículos 69 y 70: Disposiciones comunes a ambas cámaras.
  9. «Composición de la Cámara hasta el 9 de diciembre de 2011.» (pdf). Honorable Cámara de Diputados de la Nación Argentina. Archivado desde el original el 15 de marzo de 2016. Consultado el 8 de septiembre de 2011.
  10. Constitución Nacional, artículo 45.
  11. «Diputados TV».
  12. Constitución Nacional, artículo 48.
  13. Constitución Nacional, artículo 72.
  14. Gentile, Jorge Horacio (2008). «Los congresistas». Derecho Parlamentario. Ciudad Argentina. pp. 235-252. ISBN 8495823985.
  15. Constitución Nacional, artículo 73: "Los eclesiásticos regulares no pueden ser miembros del Congreso, ni los gobernadores de provincia por la de su mando.".
  16. «Autoridades». diputados.gov.ar. Consultado el 10 de diciembre de 2019.
  17. Giacometti, Marina (4 de diciembre de 2019). «Juraron los nuevos Diputados y Massa asumió la presidencia de la Cámara». Ámbito.
  18. RIHCDN, 2016, «Artículo 37».
  19. RIHCDN, 2016, «Artículos 39 y 42».
  20. RIHCDN, 2016, «Artículos 40 y 41».
  21. RIHCDN, 2016, «Artículo 38».
  22. Listado diputados por provincia - Cámara de Diputados de la Nación Argentina
  23. Bloques e interbloques - Cámara de Diputados de la Nación Argentina
  24. «Interbloques». hcdn.gob.ar. Consultado el 18 de agosto de 2023.
  25. «Bloques». hcdn.gob.ar. Consultado el 18 de agosto de 2023.
  26. Dirección General de Publicaciones, Secretaría Parlamentaria (2014), Reglamento de la Cámara de Diputados de la Nación, consultado el 25 de diciembre de 2016.
  27. «Grupos Parlamentarios de Amistad». Archivado desde el original el 30 de junio de 2017. Consultado el 22 de septiembre de 2017.
  28. «Grupos parlamentarios de amistad (período 134)». Archivado desde el original el 22 de septiembre de 2017. Consultado el 22 de septiembre de 2017.
  29. Diputados se concentra Diario La Nación, 26 de noviembre de 2003
  30. Diputados no terminó el Anexo C y ya licita un nuevo edificio por $ 20 millones Archivado el 19 de diciembre de 2011 en Wayback Machine. Diario Perfil, 27 de junio de 2010
  31. Inauguraron un nuevo edificio de la Cámara de Diputados Archivado el 19 de febrero de 2012 en Wayback Machine. Telam.com.ar, 7 de septiembre de 2011

Referencias generales

Enlaces externos

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