Ministerio de Igualdad (España)

El Ministerio de Igualdad de España es el departamento de la Administración General del Estado responsable de la propuesta y ejecución de la política del Gobierno de España en materia de igualdad y de las políticas dirigidas a hacer real y efectiva la igualdad entre hombres y mujeres, la prevención y erradicación de las distintas formas de violencia contra la mujer y la eliminación de toda forma de discriminación por razón de sexo, origen racial o étnico, religión o ideología, orientación sexual, identidad de género, edad, discapacidad o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.[3]

Ministerio de Igualdad

Logotipo del Ministerio


Sede del Ministerio de Igualdad en Madrid
Información general
Ámbito EspañaBandera de España España
Tipo Ministerio
Sede Calle de Alcalá 37, Madrid
División España
Organización
Ministros Irene Montero
Empleados 265 (31 de diciembre de 2022)[1]
Presupuesto anual 573,1 millones de € (2023)[2]
Historia
Fundación 12 de abril de 2008 (primera vez)
12 de enero de 2020 (segunda vez)
Sitio web

Le corresponde, en particular, la elaboración y desarrollo de las normas, actuaciones y medidas dirigidas a asegurar la igualdad de trato y de oportunidades, especialmente entre hombres y mujeres, el fomento de la participación social y política de las mujeres, y la prevención y erradicación de cualquier forma de violencia contra la mujer.[3]

Desde 2020, su titular es Irene Montero.

Historia

Primera etapa: IX legislatura

Fue creado en 2008[4] durante la IX Legislatura bajo la presidencia del socialista José Luis Rodríguez Zapatero para impulsar las políticas de igualdad recogidas en la Ley para la Igualdad y en la Ley Integral contra la Violencia sobre la Mujer, así como los programas del Instituto de la Mujer y del Instituto de la Juventud. El Ministerio recogía las competencias de igualdad que en la VIII Legislatura tenía el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, el cual pasó a llamarse Ministerio de Trabajo e Inmigración, y daba rango de ministerio por primera vez en la historia de España a estas políticas públicas. La persona designada por el presidente del Gobierno para dirigir este nuevo Departamento fue Bibiana Aído.[5][6] En su nombramiento se destacó que era de la ministra más joven de la historia de la democracia española.[7] La secretaria general de Políticas de Igualdad del Ministerio fue la periodista Isabel Martínez.[8]

El 20 de octubre de 2010, en una remodelación del Gobierno, la estructura del Ministerio se integró en el Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad[9] con Leire Pajín al frente, creando la Secretaría de Estado de Igualdad que fue asumida por la hasta entonces ministra de Igualdad Bibiana Aído.[10]

Segunda etapa: XIV legislatura

En 2020, el ministerio de Igualdad se desvincula de la Vicepresidencia del Gobierno ya que el Gobierno de coalición PSOE-Unidas Podemos recupera esta cartera como un ministerio con entidad propia a cargo de la ministra Irene Montero y la secretaria de Estado de Igualdad Noelia Vera.[11]

Desde 2021 entrega, a través de la Dirección General de Diversidad Sexual y Derechos LGTBI, los Reconocimientos Arcoíris a personas y entidades destacadas en la visibilización, apoyo y defensa de los derechos de las personas LGTBI.[12]

Desde ese mismo año, el Ministerio financia el Plan Corresponsables, un instrumento público que tiene como objetivo garantizar la conciliación de la vida familiar y laboral mediante la creación de bolsas públicas de profesionales que ayuden a los padres en el cuidado de menores de 16 años y la visibilización y mejora de la calidad de este tipo empleo.[13]

En julio de 2023, el Ministerio implementó un servicio por llamada, mensajería y correo electrónico denominado «028 servicio arcoíris», con el objetivo de proporcionar apoyo a las víctimas de crímenes de odio y prevenir la discriminación hacia la comunidad LGBT.[14]

Legislación
Esta sección es un extracto de XIV legislatura de España § Igualdad.[editar]

El Departamento de Igualdad diseñó tres grandes leyes que marcarían la legislatura: una nueva ley del aborto, la ley de libertad sexual y la ley Trans.

La primera de las leyes en aprobarse fue la ley de libertad sexual, oficialmente llamada Ley Orgánica 10/2022, de 6 de septiembre, de garantía integral de la libertad sexual y mediáticamente conocida como la «ley del sí es sí».[15] Esta ley se centra en reforzar la idea del consentimiento sexual para evitar que los tribunales de justicia cuestionaran a las víctimas de violaciones, tal y como pasó inicialmente en el caso de La Manada. Nació con mucha polémica, puesto que sus detractores consideraban que vulneraba la presunción de inocencia y algunos expertos consideraban que los cambios en los tipos delictivos podrían conllevar rebajas penales.[15] Así, aprobada en agosto de 2022 con 141 en contra (84 del PP, 52 de Vox, uno del PNV y cuatro del grupo mixto) y tres abstenciones (dos de la CUP y una de PRC),[16] entró en vigor en octubre de 2022. A principios de 2023, se conoció la primera rebaja penal a un condenado por abuso sexual al considerar el tribunal que la nueva ley le era más favorable,[17] a lo que le siguió una catarata de cientos de rebajas de condenas,[18] llegando en algunos casos a excarcelaciones.[19] A pesar de la negativa de Unidas Podemos, en febrero de 2023 el PSOE presentó una proposición para reforma la ley y evitar más rebajas penales.[20]

En cuanto a las otras dos leyes, en febrero de 2023 las Cortes Generales dieron el «sí» definitivo a ambos proyectos de ley.[21][22] Por una parte, la nueva ley del aborto reforzó la realización de abortos en la sanidad pública, suprimió la exigencia de autorización paterna para menores de 16 y 17 años y reguló la objeción de conciencia del personal médico, al mismo tiempo que introdujo bajas laborales por menstruaciones incapacitantes o la gratuidad de la píldora anticonceptiva.[23] Por otra parte, la ley trans supuso un hito, pues reguló por primera vez en España los derechos de este colectivo. Así, estableció la eliminación de la hormonación obligatoria y las evaluaciones psicológicas y médicas como requisitos para aquellas personas que soliciten el cambio de sexo en el Registro Civil, así como eliminó la autorización paterna para los menores de 16 y 17 años (en edades inferiores, basta con autorización paterna entre los 14 y 16 años y autorización judicial entre los 12 y 14). Igualmente, prohibió las terapias de conversión, autorizó que este colectivo tuviera acceso a la reproducción asistida y promovió la concienciación en el ámbito educativo y sanitario.[24]

Estructura

Actual
Organigrama del Ministerio hasta nivel de subdirección general. Marzo 2020.

En la segunda etapa del ministerio (2020-actualidad), el Ministerio se estructura como sigue:[3]

Como órgano de apoyo y asistencia inmediata a la ministra de Igualdad existe un Gabinete, con nivel orgánico de dirección general.

2008-2010

En su primera etapa, que abarcó entre 2008 y 2010, esta fue su estructura y titulares:

  • La Subsecretaría de Igualdad.
21 de abril de 2008: Concepción Toquero Plaza (1948), Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado.
10 de octubre de 2008: Antonio José Hidalgo López (1959), Cuerpo Superior de Administradores de la Junta de Andalucía.

Adscripciones
  • El Instituto de las Mujeres.
  • La Comisión Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres.
  • El Observatorio Estatal de Violencia sobre la Mujer.
  • El Consejo para la Eliminación de la Discriminación Racial o Étnica.

Titulares
Imagen Nombre Mandato Partido Presidente del Gobierno Monarca Ref.
Nombramiento Cese Duración
Bibiana Aído
Cádiz
(n. 1977)		 14 de abril de 2008 21 de octubre de 2010 2 años y 190 días PSOE José Luis
Rodríguez Zapatero

(2004-2011)
Juan Carlos I

(1975-2014)		 [25][26]
Cargo suprimido durante este intervalo.[nota 1]
Irene Montero
Madrid
(n. 1988)		 13 de enero de 2020 En el cargo 3 años y 264 días Podemos Pedro Sánchez

(2018-presente)
Felipe VI

(2014-presente)		 [27][28]

Sede

La sede del Ministerio de Igualdad se encuentra en el número 37 de la calle de Alcalá, en Madrid. Este inmueble, que se encuentra frente a la sede del Ministerio de Educación, ha albergado el departamento en las dos etapas en las que ha existido y, entre ambas, ha sido la sede de la Secretaría de Estado de Igualdad.

El edificio es propiedad del Gobierno de España desde 2008, cuando la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), que tenía su sede en esta calle madrileña desde finales de los años 1990, se trasladó a Barcelona y vendió el inmueble al Gobierno por 37 millones de euros.[29]

Con anterioridad a estos hechos, en este inmueble se alojó la delegación del Gobierno de Canarias en Madrid. En este último caso, el Gobierno canario adquirió la propiedad en 1997 al Banco Santander, habiendo sido anteriormente una sede de esta entidad financiera.[30]

Presupuesto

Para el ejercicio 2023, el Departamento de Igualdad tiene un presupuesto de 573,1 millones de euros.[2] De los siete programas que tiene la Sección 30 (Ministerio de igualdad) del presupuesto, destacan el Programa 232C «Actuaciones para la prevención integral de la violencia de género», dotado con 260 millones de euros y el Programa 232B «Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres», dotado con 232 millones de euros.[2]

Evolución
Gasto consolidado del Ministerio de Igualdad (2008-2010;2020-)
(en millones de euros)
Fuente: Presupuestos Generales del Estado. Ministerio de Hacienda.

Auditoría

Las cuentas del Ministerio, así como de sus organismos adscritos, son auditadas de forma interna por la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE), a través de una Intervención Delegada en el propio Departamento. De forma externa, es el Tribunal de Cuentas el responsable de auditar el gasto.

Véase también

Referencias
  1. Intervención General de la Administración del Estado (2022). «Personal al servicio del Sector Público Estatal».
  2. Ministerio de Hacienda y Función Pública. «Presupuestos Generales del Estado para el año 2023 - Ministerio de Igualdad».
  3. Ministerio de Política Territorial y Función Pública (13 de marzo de 2020). «Real Decreto 455/2020, de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Igualdad.». boe.es. Consultado el 12 de marzo de 2020.
  4. Presidencia del Gobierno (14 de abril de 2008). «Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 20 de agosto de 2022.
  5. Sevilla, Diario de (12 de abril de 2008). «Bibiana Aído será la primera ministra de Igualdad». Diario de Sevilla. Consultado el 20 de agosto de 2022.
  6. 20minutos (11 de abril de 2008). «Bibiana Aído Almagro será la encargada de dirigir el nuevo Ministerio de Igualdad». www.20minutos.es - Últimas Noticias. Consultado el 20 de agosto de 2022.
  7. RTVE (11 de abril de 2008). «Bibiana Aído, la ministra más joven de la historia». www.rtve.es. Consultado el 20 de agosto de 2022.
  8. «Isabel Martínez, nueva secretaria general de Políticas de Igualdad». La Vanguardia. 17 de abril de 2008. Consultado el 20 de agosto de 2022.
  9. Presidencia del Gobierno (21 de octubre de 2010). «Real Decreto 1313/2010, de 20 de octubre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 20 de agosto de 2022.
  10. «El Gobierno nombra a Bibiana Aído secretaria de Estado de Igualdad». europapress.es. 22 de octubre de 2010. Consultado el 9 de junio de 2018.
  11. Noemí López Trujillo (11 de enero de 2020). «Las idas y venidas del Ministerio de Igualdad: ¿qué supone su recuperación doce años después?». Newtral. Consultado el 11 de enero de 2020.
  12. «Igualdad reconoce con los premios Arcoíris la defensa de los derechos LGTBI». La Vanguardia. 25 de junio de 2021. Consultado el 28 de noviembre de 2022.
  13. Aragón, Heraldo de. «El Gobierno aprueba el plan para crear una bolsa pública de cuidadores profesionales para menores de 14 años». heraldo.es. Consultado el 18 de mayo de 2023.
  14. Rojas, Víctor (7 de julio de 2023). «028, the new national telephone number to help victims of LGBT hate crimes in Spain». Sur (en inglés). Consultado el 13 de julio de 2023.
  15. «"Solo sí es sí": en qué consiste la nueva y polémica ley de consentimiento sexual en España». BBC News Mundo. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  16. Valdés, Isabel (25 de agosto de 2022). «La ley del ‘solo sí es sí’ sale adelante: el Congreso respalda con amplia mayoría la legislación sobre libertad sexual». El País. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  17. Press, Europa (20 de enero de 2023). «El TSJM rebaja por primera vez la pena a un condenado por abuso sexual a una menor por la ley del 'sí es sí'». www.europapress.es. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  18. Gálvez, J. J. (16 de febrero de 2023). «¿Hasta cuándo habrá rebajas de penas? La dimensión desconocida del agujero de la ‘ley del solo sí es sí’». El País. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  19. Grasso, Isabel Valdés, Daniele (12 de febrero de 2023). «Los excarcelados por la ‘ley del solo sí es sí’ han salido de media unos 11 meses antes de lo previsto». El País. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  20. 20minutos (6 de febrero de 2023). «El PSOE presenta en solitario la reforma de la ley del 'solo sí es sí' y avisa a Unidas Podemos de que "esto no va de egos ni de relatos"». www.20minutos.es - Últimas Noticias. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  21. País, El (16 de febrero de 2023). «Así le hemos contado la aprobación de la ‘ley trans’ y la reforma del aborto por amplia mayoría en el Congreso». El País. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  22. «El Congreso aprueba la nueva ley del aborto con la izquierda y Vox atacando el giro de Feijóo». ELMUNDO. 16 de febrero de 2023. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  23. RTVE.es (16 de febrero de 2023). «Ley del aborto: claves, plazos y detalles de la nueva reforma». RTVE.es. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  24. 20minutos (16 de febrero de 2023). «Cambio de sexo sin informe médico a los 16 años, acceso a reproducción in vitro... todo lo que incluye la 'ley trans' aprobada hoy». www.20minutos.es - Últimas Noticias. Consultado el 17 de febrero de 2023.
  25. Presidencia del Gobierno (14 de abril de 2008). «Real Decreto 436/2008, de 12 de abril, por el que se nombran Ministros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 18 de mayo de 2023.
  26. Presidencia del Gobierno (21 de octubre de 2010). «Real Decreto 1322/2010, de 20 de octubre, por el que se dispone el cese de doña Bibiana Aído Almagro como Ministra de Igualdad.». www.boe.es. Consultado el 18 de mayo de 2023.
  27. Presidencia del Gobierno (13 de enero de 2020). «Real Decreto 8/2020, de 12 de enero, por el que se nombran Ministros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 18 de mayo de 2023.
  28. Presidencia del Gobierno (25 de julio de 2023). «Real Decreto 695/2023, de 24 de julio, por el que se declara el cese de los miembros del Gobierno.». www.boe.es. Consultado el 25 de julio de 2023.
  29. «La CMT tendrá su sede en el distrito 22@ de Barcelona». Interempresas. Consultado el 18 de mayo de 2023.
  30. EFE (10 de septiembre de 1997). «El Gobierno canario invierte 3.219 millones en su sede madrileña». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 18 de mayo de 2023.

Notas
  1. Las competencias del departamento fueron transferidas al Ministerio de Sanidad entre 2010 y 2018, y al Ministerio de la Presidencia entre 2018 y 2020.

Enlaces externos
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