District de Kurram

Paysages de Kurram.

Kurram a été sous la domination de plusieurs puissances au cours de l'histoire, notamment l'Empire timouride puis l'Empire moghol. Assimilé en 1858 au Raj britannique, Kurram est une zone stratégique alors qu'il se trouve face à l'Afghanistan.

En 1947, Kurram est intégré au Pakistan à la suite de la partition des Indes, bien que la zone ait longtemps soutenu le mouvement Khudai Khidmatgar qui s'était opposé au mouvement pour le Pakistan. À l'instar du reste des régions tribales, Kurram est difficilement contrôlé par le pouvoir pakistanais et nourrit un sentiment de défiance envers les autorités. Le régime juridique en place laisse d'un côté une autonomie aux assemblées tribales qui dominent Kurram, mais les habitants sont privés de nombreux droits dont bénéficient les autres Pakistanais et la zone est directement administrée par le pouvoir central.

Ce régime juridique est officiellement aboli en mai 2018 et Kurram est intégré à la province voisine de Khyber Pakhtunkhwa. Cette décision longtemps demandée par la population est saluée alors que les habitants espèrent le développement de la région et l'accès à des services publics de base.

Enfants de Kurram.

Lors du recensement de 1998, la population de l'agence a été évaluée à 448 310 personnes, dont seuls 5,6 % d'urbains[3]. Le recensement suivant mené en 2017 pointe une population de 619 553 habitants, soit une croissance annuelle de 1,7 %, bien inférieure aux moyennes provinciale et nationale de 2,9 % et 2,4 % respectivement. Le taux d'urbanisation augmente légèrement, à 6,5 %[3].

La population du district est majoritairement d'ethnie pachtoune et la langue la plus parlée est le pachto, à hauteur de 98,4 % , comme pour la plupart de la province[4]. Elle se regroupe le plus souvent en tribus : Turi, Bangash, Mamozai, Muqbal, Orakzai, Zazai, Mangal, Ghilzai et Para Chamkani.

Près de 40 % des habitants sont musulmans chiites, dans une région quasi-exclusivement sunnite. Ils font principalement partie de la tribu Turi[2]. En 2017, il subsiste à Kurram une petite communauté chrétienne de 700 individus[5]. Il y avait avant 2000 des sikhs, qui constituaient la principale minorité religieuse non-musulmane, et qui étaient présents dans les villes, et qui travaillaient plus particulièrement dans le secteur du commerce. Avec la montée du fondamentalisme religieux musulman et de l'intolérance, le plus grand nombre des sikhs a préféré fuir en d'autres provinces du Pakistan, ou à l'étranger^{[réf. nécessaire]}.

Tari Mangal, village à proximité de la frontière afghane.

Le district est divisé en trois tehsils ainsi que 81 Union Councils[6].

Le district compte près de 40 000 urbains selon le recensement de 2017, répartis dans seulement deux villes. La capitale Parachinar est une petite ville qui compte près de 5 000 tandis que la plus grande ville Sadda réuni la quasi-totalité de la population urbaine.

Terres cultivées dans le district.

Le district de Kurram est pauvre, très reculé, peu doté en infrastructures et services publics. La population souffre notamment de malnutrition, de maladies et de manque d'accès à l'eau. Le principal moyen de subsistance des habitants est l'agriculture et l’élevage alors que les paysans disposent surtout de petites surfaces, souvent inférieures à deux hectares. À Kurram, près de la moitié des foyers reçoivent de l'argent de membres de leur famille travaillant ailleurs dans le pays (30 %) ou à l'étranger (15 %) en 2007[9].

À la suite de l'intégration de Kurram à la province de Khyber Pakhtunkhwa en 2018, la population espère une hausse des investissements publics. En 2019, le gouvernement annonce un plan de dix ans pour développer les infrastructures, notamment dans le but de permettre un accès au réseau téléphonique[10].

Le Govt. Degree College Bagan.

En 2007, le taux d'alphabétisation du district dépasse à peine les 25 %, et présente surtout une forte inégalité de sexes : 35 % pour les hommes contre 15 % pour les femmes[9]. En 2017, l'alphabétisation monte à 40 %, dont 59 % pour les hommes et 23 % pour les femmes[11].

Seuls 33 % des enfants du district sont scolarisés en 2007. Selon un classement national sur la qualité de l'éducation, le district se trouve parmi les moins bien dotés du pays, avec une note de 52 sur 100 et une égalité entre filles et garçons de 80 %. Il est classé 90^e sur les 141 districts au niveau des résultats scolaires et 98^e sur 155 au niveau de la qualité des infrastructures des établissements du primaire[12]. En 2017, 60 % des enfants de 10 à 14 ans sont scolarisés, dont 75 % des garçons et 44 % des filles[13].

Drapeaux du Mouvement du Pakistan pour la justice à Kurram.

À la suite de la réforme électorale de 2018, le district est représenté par les deux circonscriptions n^o 45 et 46 à l'Assemblée nationale. Quand il était intégré aux régions tribales avant 2018, les candidats aux élections étaient interdits de se présenter sous l'étiquette d'un parti politique sous l'effet du régime dérogatoire du droit commun alors en vigueur.

Lors des élections législatives de 2018, le district ne compte pas encore de circonscription à l'Assemblée provinciale de Khyber Pakhtunkhwa, malgré son intégration récente à cette dernière province. Par ailleurs, le Mouvement du Pakistan pour la justice réalise un bon score lors de ce scrutin même si les deux sièges sont remportés par le Parti du peuple pakistanais et le Muttahida Majlis-e-Amal.