National Governors Association

L'Association nationale des gouverneurs (en anglais : National Governors Association, NGA) est une organisation politique américaine fondée en 1908. Les membres de l'association sont les gouverneurs des 55 États, territoires et commonwealths des États-Unis. Les membres de l'association viennent de tous les horizons politiques, la NGA elle-même étant non partisane.

Logo de la NGA.
Réunion à l'occasion des 100 ans de la National Governors Association, en 2008 à Philadelphie.

Son président pour le mandat 2021-2022 est le républicain Asa Hutchinson de l'Arkansas. Il est assisté à la vice-présidence par le démocrate Phil Murphy du New Jersey, qui lui succèdera à la présidence de l'organisation pour le mandat 2022-2023.

Histoire
Le secrétaire d'État américain Mike Pompeo prend la parole lors de la réunion d'hiver de la NGA en 2020.

En 1907, la Commission des voies navigables intérieures (Inland Waterways Commission) juge nécessaire de demander à la Conférence des gouverneurs qui se tiendrait l'année suivante à la Maison-Blanche sous l'impulsion de Theodore Roosevelt de fournir des vues étatiques et nationales concernant des questions pratiques traitant de l'utilisation et de la gestion des ressources naturelles à l'ère progressiste[1]. Le , à l'ouverture de la Conférence des gouverneurs, la NGA est fondée.

La NGA représente les gouverneurs des cinquante États et des cinq territoires américains (les Samoa américaines, Guam, les îles Mariannes du Nord, Porto Rico et les îles Vierges américaines). Elle est financée principalement par les cotisations des États, les subventions et contrats fédéraux et les contributions privées.

La NGA sert d'agent de liaison pour les politiques publiques entre les gouvernements des États et le gouvernement fédéral. La NGA fournit aux gouverneurs et à leurs cadres supérieurs des services allant de la représentation des États à Capitol Hill et à la Maison-Blanche lors de discussions sur des questions fédérales à l'élaboration de rapports politiques sur les programmes d'État et l'organisation de séminaires de réseautage pour les responsables de l'exécutif de l'État. Le NGA Center for Best Practices se concentre sur les innovations de l'État et les meilleures pratiques sur des questions allant de l'éducation, de la santé publique à la technologie, à la réforme de l'aide sociale et à l'environnement. La NGA fournit également une assistance en matière de gestion et technique aux nouveaux gouverneurs et aux gouverneurs en place[réf. nécessaire].

La NGA adopte une politique en 1977 officialisant sa pratique standard remontant à 1941 : le poste de président de la NGA alterne chaque année entre les gouverneurs républicains et démocrates, de sorte qu'aucun des partis ne peut contrôler le poste pendant deux années consécutives. Le vice-président est généralement de la partie opposée au président et assume généralement le rôle de président de la NGA l'année suivante. Le président actuel de la NGA est le gouverneur de l'Arkansas Asa Hutchinson, un républicain qui occupe précédemment le poste de vice-président de 2020 à 2021[2]. Le vice-président actuel est le gouverneur du New Jersey Phil Murphy, un démocrate.

Bill Clinton, alors gouverneur de l'Arkansas, est à ce jour le seul ancien président de l'organisation à être devenu président des États-Unis. Janet Napolitano de l'Arizona est devenue la première femme présidente de la NGA en 2006[réf. nécessaire].

En février 2020, le secrétaire d'État américain Mike Pompeo avertit l'Association nationale des gouverneurs que le Parti communiste chinois (PCC) tentait activement d'influencer la politique américaine par l'intermédiaire des gouverneurs des États et des responsables locaux[3]. En octobre 2020, le département d'État met fin à la participation des États-Unis au Forum des gouverneurs américano-chinois pour promouvoir la coopération infranationale en raison de tentatives présumées de l'Association du peuple chinois pour l'amitié avec les pays étrangers, une organisation de façade pour le département du front uni du travail du PCC pour « influencer malignement les dirigeants étatiques et locaux » aux États-Unis[4],[5].

Présidents
Asa Hutchinson et Phil Murphy, respectivement président et vice-président de la NGA pour le mandat 2021-2022.

Les présidents de la NGA président l'organisation pour un mandat d'un an avec une alternance d'affiliation à un parti, de sorte que le même parti ne siège pas pendant deux mandats consécutifs[6].

Les États suivants n'ont jamais eu à ce jour de président de la NGA : Alabama, Alaska, Connecticut, Hawaï, Mississippi, New Jersey, Nouveau-Mexique, Caroline du Nord et Dakota du Sud. Les cinq territoires (Samoa américaines, Guam, îles Mariannes du Nord, Porto Rico et îles Vierges américaines) n'ont également jamais eu de gouverneur présidant la NGA.

Mandat Gouverneur État Parti
1908–1911 Augustus Willson Kentucky Républicain
1911–1914 Francis McGovern Wisconsin Républicain
1914–1915 David Walsh Massachusetts Démocrate
1915–1916 William Spry Utah Républicain
1916–1918 Arthur Capper Kansas Républicain
1918–1919 Emerson Harrington Maryland Démocrate
1919 Henry Allen Kansas Républicain
1919–1922 William Sproul Pennsylvanie Républicain
1922–1924 Channing Cox Massachusetts Républicain
1924–1925 Lee Trinkle Virginie Démocrate
1925–1927 Owen Brewster Maine Républicain
1927–1928 Adam McMullen Nebraska Républicain
1928–1930 George Dern Utah Démocrate
1930–1932 Norman Case Rhode Island Républicain
1932–1933 John Pollard Virginie Démocrate
1933–1934 Jim Rolph Californie Républicain
1934–1936 Paul McNutt Indiana Démocrate
1936–1937 George Peery Virginie Démocrate
1937–1939 Robert Cochran Nebraska Démocrate
1939–1940 Lloyd Stark Missouri Démocrate
1940–1941 William Vanderbilt Rhode Island Républicain
1941–1942 Harold Stassen Minnesota Républicain
1942–1943 Herbert O'Conor Maryland Démocrate
1943–1944 Leverett Saltonstall Massachusetts Républicain
1944–1945 Herbert Maw Utah Démocrate
1945–1946 Ed Martin Pennsylvanie Républicain
1946–1947 Millard Caldwell Floride Démocrate
1947–1948 Horace Hildreth Maine Républicain
1948–1949 Lester Hunt Wyoming Démocrate
1949 William Lane Maryland Démocrate
1949–1950 Frank Carlson Kansas Républicain
1950–1951 Frank Lausche Ohio Démocrate
1951–1952 Val Peterson Nebraska Républicain
1952–1953 Allan Shivers Texas Démocrate
1953–1954 Daniel Thornton Colorado Républicain
1954–1955 Bob Kennon Louisiane Démocrate
1955–1956 Arthur Langlie Washington Républicain
1956–1957 Thomas Stanley Virginie Démocrate
1957–1958 William Stratton Illinois Républicain
1958–1959 LeRoy Collins Floride Démocrate
1959–1960 Cale Boggs Delaware Républicain
1960–1961 Stephen McNichols Colorado Démocrate
1961–1962 Wesley Powell New Hampshire Républicain
1962–1963 Albert Rosellini Washington Démocrate
1963–1964 John Anderson Kansas Républicain
1964–1965 Grant Sawyer Nevada Démocrate
1965–1966 John Reed Maine Républicain
1966–1967 William Guy Dakota du Nord Démocrate
1967–1968 John Volpe Massachusetts Républicain
1968–1969 Buford Ellington Tennessee Démocrate
1969–1970 John Love Colorado Républicain
1970–1971 Warren Hearnes Missouri Démocrate
1971–1972 Arch Moore Virginie-Occidentale Républicain
1972–1973 Marvin Mandel Maryland Démocrate
1973–1974 Daniel Evans Washington Républicain
1974–1975 Cal Rampton Utah Démocrate
1975–1976 Robert Ray Iowa Républicain
1976–1977 Cecil Andrus Idaho Démocrate
1977 Reubin Askew Floride Démocrate
1977–1978 William Milliken Michigan Républicain
1978–1979 Julian Carroll Kentucky Démocrate
1979–1980 Otis Bowen Indiana Républicain
1980–1981 George Busbee Géorgie Démocrate
1981–1982 Richard Snelling Vermont Républicain
1982–1983 Scott Matheson Utah Démocrate
1983–1984 Jim Thompson Illinois Républicain
1984–1985 John Carlin Kansas Démocrate
1985–1986 Lamar Alexander Tennessee Républicain
1986–1987 Bill Clinton Arkansas Démocrate
1987–1988 John Sununu New Hampshire Républicain
1988–1989 Gerald Baliles Virginie Démocrate
1989–1990 Terry Branstad Iowa Républicain
1990–1991 Booth Gardner Washington Démocrate
1991–1992 John Ashcroft Missouri Républicain
1992–1993 Roy Romer Colorado Démocrate
1993–1994 Carroll Campbell Caroline du Sud Républicain
1994–1995 Howard Dean Vermont Démocrate
1995–1996 Tommy Thompson Wisconsin Républicain
1996–1997 Bob Miller Nevada Démocrate
1997–1998 George Voinovich Ohio Républicain
1998–1999 Tom Carper Delaware Démocrate
1999–2000 Mike Leavitt Utah Républicain
2000–2001 Parris Glendening Maryland Démocrate
2001–2002 John Engler Michigan Républicain
2002–2003 Paul Patton Kentucky Démocrate
2003–2004 Dirk Kempthorne Idaho Républicain
2004–2005 Mark Warner Virginie Démocrate
2005–2006 Mike Huckabee Arkansas Républicain
2006–2007 Janet Napolitano Arizona Démocrate
2007–2008 Tim Pawlenty Minnesota Républicain
2008–2009 Ed Rendell Pennsylvanie Démocrate
2009–2010 Jim Douglas Vermont Républicain
2010 Joe Manchin Virginie-Occidentale Démocrate
2010–2011 Christine Gregoire Washington Démocrate
2011–2012 Dave Heineman Nebraska Républicain
2012–2013 Jack Markell Delaware Démocrate
2013–2014 Mary Fallin Oklahoma Républicain
2014–2015 John Hickenlooper Colorado Démocrate
2015–2016 Gary Herbert Utah Républicain
2016–2017 Terry McAuliffe Virginie Démocrate
2017–2018 Brian Sandoval Nevada Républicain
2018–2019 Steve Bullock Montana Démocrate
2019–2020 Larry Hogan Maryland Républicain
2020–2021 Andrew Cuomo New York Démocrate
Depuis 2021 Asa Hutchinson Arkansas Républicain

Voir également

Références
  1. Inland Waterways Commission Recommendations... Inquiries in Progress Letter to the President, October 5, 1907: ..."3. We are of opinion that the conference may best be held in the national capital next winter, and that the conferees should comprise the governors of all our States and Territories, a limited number of delegates to be appointed by each governor, and representatives from leading organizations of both State and national scope engaged in dealing with natural resources or with practical questions relating thereto... In his Memphis address on October 4 the President announced the intention of calling such a conference, and on November 13 he issued invitations to the governors of the States and Territories to meet at the White House May 13–15, 1908;..."
  2. « National Governors Association » (consulté le ).
  3. « How a Chinese think tank rates all 50 U.S. governors », Axios,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  4. (en) « U.S. designates Chinese body a foreign mission, quits local cooperation agreement », Reuters,‎ (lire en ligne, consulté le ).
  5. (en-US) « Designation of the National Association for China’s Peaceful Unification (NACPU) as a Foreign Mission of the PRC », United States Department of State, (consulté le ).
  6. « Historical Timeline » [archive du ], National Governors Association Centennial (consulté le ).
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