Autoroute A65 (France)

L'autoroute fait l'objet d'un tracé neuf entièrement concédé pour 55 ans au groupement A'lienor[4], détenu à 65 % par Eiffage et à 35 % par Sanef.

Sanef, au sein de ce consortium, assurera l'exploitation de l'autoroute pour le compte d'A'LIENOR pendant toute la durée de la concession.

Trois autres groupements – Bilfinger Berger BOT, SAPRR et Razel d’une part ; ASF et Acesa d’autre part ; Bouygues TP, DTP Terrassement, Colas, Egis et HSBC infrastructure enfin – avaient été admis à présenter une offre.

L'autoroute A65 est intégralement financée par le concessionnaire, sans recours à des fonds publics, hors apport en nature de la déviation d'Aire-sur-l'Adour (financée dans le cadre du Contrat de Plan État-Région 2000-2006[5]). Le coût de construction est évalué à 1,2 milliard d'euros supporté, d'une part, par les fonds propres des actionnaires (à hauteur de 20 %), et d'autre part par une dette bancaire de type financement de projet, souscrite auprès d'établissement bancaires.

Néanmoins, une clause de déchéance pèse sur les collectivités qui devraient rembourser les coûts de construction à A'lienor si celle-ci se retirait du projet à cause d'un manque de rentabilité[6].

Les travaux de l'A65, projet d'avant « Grenelle Environnement », ont démarré après le Grenelle avec 6 mois de retard afin de réévaluer le dossier environnement pour mieux répondre aux contraintes du milieu.

L'emprise globale de l'infrastructure couvre une superficie totale de 1 490 hectares de terrain. Plus de 160 ouvrages d'art dont 15 viaducs ont été construits[7]. Le chantier qui a démarré en juillet 2008, avec six mois de retard pour intégrer les principes du Grenelle de l'environnement, a employé au plus fort de son activité plus de 2 000 personnes et mobilisé presque 700 machines pour rattraper les retards des premiers mois[8].

Des aménagements spécifiques sont aussi prévus pour intégrer l'autoroute dans son environnement, tels que des dispositifs pour la protection acoustique ou les aménagements paysagers.

Conception-réalisation

• Gie A65
• Eiffage Travaux Publics
• A'lienor (concessionnaire)
• Budget : 1,2 milliard d'euros
• Mise en service : 16 décembre 2010 à 10 h

Le projet est controversé en Aquitaine par les associations écologistes : l'autoroute doit traverser les coteaux du Béarn ainsi que les zones humides des Landes où vivent des espèces protégées tels le vison ou l'écrevisse à pattes blanches[9] – cette dernière ayant disparu en septembre 2008 à la suite d'un incident. Aussi, il a été modifié pour éviter certaines zones sensibles, et le Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de l'Aménagement du territoire, dirigé par Jean-Louis Borloo, n'a donné son feu vert qu'au début des travaux, le 6 juin 2008[10].

En décembre 2007, la SEPANSO Aquitaine a porté plainte pour « destruction d’espèces animales non domestiques et protégées » et « destruction du milieu particulier d’espèces animales non domestiques et protégées »[11]. Le Conseil d'État a rejeté en avril 2008 les recours déposés par la SEPANSO et l'association Aquitaine alternatives et autres contre la construction de l'A65[12]. Le Conseil national de la protection de la nature (CNPN) avait rendu un avis négatif, mais Alain Rousset (PS), président du Conseil régional d'Aquitaine, avait envoyé une lettre au Premier ministre, signée par Henri Emmanuelli (PS), Martine Lignières-Cassou (PS), François Bayrou (MoDem) et Alain Juppé (UMP), défendant la construction de l'autoroute.

Le prolongement entre Pau et Oloron a néanmoins été abandonné[12].

À la suite du déversement, en septembre 2008, d'une mixture de chaux dans une rivière, lors de la construction de l'autoroute, dans le sud-ouest de la France, l'écrevisse à pattes blanches a failli disparaitre de cette région. Les Autoroutes du sud de la France (ASF) se sont vu imposer en 2008 une réintroduction de cette écrevisse dans le ruisseau du Peisselay à l'ouest de Lyon. Environ 300 écrevisses à pattes blanches issues d'un élevage conservatoire du Muséum d'histoire naturelle de Besançon, y ont été réintroduites début 2011. Pour cela, en 2008, environ 120 écrevisses avaient été collectées dans le Boussuivre et le Gand, deux des trois rivières impactées par cette nouvelle autoroute, afin de les élever à Besançon à destination de repeuplements en cas de pollution accidentelle[13]. Près de 800 jeunes écrevisses sont nées dans l'élevage entre 2008 et 2011, ce qui a permis de réinsérer 300 juvéniles dans un ruisseau d'où l'espèce avait disparu. Un « comité Environnement » dédié aux impacts de l'autoroute fait se rencontrer périodiquement les ONG environnementales locales et les ingénieurs de l'ASF.

Un écoduc dit « chiroptéroduc » a été créé pour les chauve-souris dans le cadre des mesures conservatoires mises en œuvre durant la construction de l'autoroute A65 Langon-Pau[14].

• 20 janvier 1995 : lancement de la consultation sur les variantes de bandes de 1 000 m.
• 29 mars 1996 : décision ministérielle sur le choix de la bande de 1 000 mètres[15].
• 1997 à 2001 : différentes études techniques et rencontres avec les partenaires pour arrêter le choix des partis d'aménagement dans le cadre des études d'Avant-Projet-Sommaire (APS).
• mai à juin 2001 : consultation des principales collectivités territoriales, chambres consulaires et associations représentatives pour la comparaison des différentes bandes de 300 mètres.
• 7 janvier 2002 : décision ministérielle sur le choix de la bande de 300 mètres[16].
• 18 juin 2003 : lancement de l'appel de candidatures pour la mise en concession. Dans un premier temps, les candidats ont été invités à formuler pour le 10 janvier 2005 un diagnostic sur les scénarios envisagés (tracé neuf ou avec aménagement de portions existantes) et à présenter éventuellement des variantes.
• 30 juillet 2004 : consultation des candidats concessionnaires.
• 18 décembre 2006 :
  • déclaration d'utilité publique (DUP) par décret[17].
  • signature du contrat de concession passé entre l'État et la société A’LIENOR pour la conception, la construction, l'entretien, l'exploitation et la maintenance. Cette concession s'applique sur la totalité de l'itinéraire en tracé neuf.
  • approbation de la convention de concession par décret 2006-1619[18].
• 2008 : acquisitions foncières et début des travaux pour une durée de 30 mois environ.
• 16 décembre 2010 à 10 heures : mise en service de l'autoroute.

•  Échangeur entre A62 et A65
•  1 à 11 km : Bazas, Villandraut
  • Aire de repos de Bazas (dans les deux sens)
•  2 à 29 km : Casteljaloux, Captieux
  • Aire de service de Cœur d'Aquitaine (dans les deux sens)
•  3 à 58 km : Roquefort, Labrit par RD 626
  • Aire de repos de la Porte d'Armagnac (dans les deux sens)
•  4 à 70 km : Saint-Justin, Barbotan-les-Thermes, Villeneuve-sur-Lot, Mont-de-Marsan, Dax, Bayonne par RD 933
  • Aire de repos du Marsan (dans les deux sens)
• (en projet)  5 Mont-de-Marsan, Auch, Villeneuve-de-Marsan, Nogaro, Grenade-sur-l'Adour
•  6 à 98 km : Aire-sur-l'Adour, Marciac, Nogaro, Mont-de-Marsan, Tarbes, Auch, Agen, Bordeaux par RD 824
  • Aire de service de l'Adour (dans les deux sens)
•  7 à 104 km : Aire-sur-l'Adour, Hagetmau, Pau par RD 834 (demi-échangeur). Cette sortie n'est pas accessible en venant depuis le sud (Pau).
•  8 à 116 km : Garlin, Geaune
•  9 à 128 km : Morlaàs, Thèze par RD 834
  • Aire de repos du Béarn Vert et Or (dans les deux sens)
• (en projet)  10 : Aéroport Pau-Pyrénées
•  Échangeur entre A64 et A65

D'après le moteur de recherche d'itinéraires de Google :

Langon - Mont-de-Marsan

• 1 h 3 min avec l'A65
• 1 h 17 min sans l'A65

soit un gain de 14 minutes pour un péage de 9,00 €.

Pau - Langon

• 1 h 45 min avec l'A65
• 2 h 45 min sans l'A65

soit un gain de 60 minutes moyennant un péage de 23,20 € et 14 km supplémentaires.

Pau - Mont-de-Marsan

• 1 h 19 min avec l'A65
• 1 h 24 min sans l'A65

soit un gain de 5 minutes pour un péage de 9,90 €.

En 2012, deux ans après son ouverture, l'A65 connaît une faible fréquentation relative : 5 700 véhicules par jour au lieu des 7 660 véhicules attendus[19]

En 2013 les associations écologistes SEPANSO Aquitaine, ARLP, et LEA effectuent un comptage pendant 24 heures du trafic de l’autoroute A65. Elles comptabilisent 5 436 véhicules en moyenne par jour. Elles déclarent que les prévisions données pour justifier l'autoroute étaient de 10 397 véhicules par jour, soit presque deux fois plus que les chiffres effectifs[20]. En 2014 les associations refont le même comptage et arrivent à un résultat de 5 242 véhicules par jour, en baisse par rapport à l'année précédente, et ce alors que les poids lourds ne peuvent plus emprunter la route départementale[21].

En avril 2014, Olivier de Guinaumont, président d'A'liénor, société concessionnaire de l'A65, donne des chiffres de fréquentation sensiblement différents. Il déclare : « Globalement, le trafic a augmenté de 6 % par rapport à 2012, [...] faisant suite à une augmentation de 4,2 % en 2012 par rapport à 2011. […] Il y a encore un différentiel de 20 % entre les prévisions et la réalité des chiffres. […] »[22]

Il était prévu de prolonger l'A65 vers Oloron-Sainte-Marie (projet A650 à l'horizon 2020). Le projet a été annulé pour cause environnementale. L'autoroute aurait sans doute été prolongée en vallée d'Aspe en direction du tunnel routier du Somport et la frontière espagnole, pour rejoindre l'autoroute A-23 et la ville de Saragosse. Les travaux côté espagnol se poursuivent toujours.

Le diffuseur d'Uzein sera réalisé avant 2030 (sortie 10), et le diffuseur des Arbouts sera réalisé avant la fin de la concession en 2061 (sortie 5).