Gouvernement Letta

Le gouvernement Letta (Governo Letta, en italien) est le soixante-deuxième gouvernement de la République italienne entre le et le durant la XVIIe législature du Parlement.

Gouvernement Letta
(it) Governo Letta

République italienne

Les membres du gouvernement Letta, après leur prestation de serment.
Président de
la République		 Giorgio Napolitano
Président du
Conseil 		Enrico Letta
Formation
Fin
Durée 9 mois et 25 jours
Composition initiale
Coalition PD-PDL-SC-UdC
(avril-nov. 2013)
PD-NCD-SC-UdC
(nov. 2013-fév.2014)
Représentation
Chambre des députés
437  /  630
Sénat de la République
218  /  319

Monti Renzi

Chronologie

Une difficile naissance

Les élections générales des 24 et n'ayant pu dégager aucune majorité[N 1], la formation du gouvernement se révélait difficile.

Le 16 mars, souhaitant faciliter les conditions de l'investiture d'un cabinet soutenu par toutes les forces proches du Parti démocrate (PD), le chef de la coalition majoritaire à la Chambre basse, Pier Luigi Bersani, soutint l'élection de Laura Boldrini (SEL) à la présidence de la Chambre des députés, puis celle de Pietro Grasso pour la présidence du Sénat. Le 22 mars, moins d'une semaine après l'élection des présidents des Chambres du Parlement, Pier Luigi Bersani, après une rencontre avec le président de la République, Giorgio Napolitano, s'est vu confié la recherche d'une majorité claire et acquise à la formation d'un gouvernement. Mais les négociations menées par Bersani, qui souhaitait un rapprochement avec le Mouvement 5 étoiles (M5S) de Beppe Grillo, n'étant guère fructueuses, le chef de l'État décidait de remettre la nomination d'un prochain cabinet au successeur que lui choisiraient les parlementaires le mois suivant[N 2].

Le 20 avril, après quatre tours de scrutin, aucun candidat n'ayant été élu, le président sortant, Giorgio Napolitano, sollicité par le Peuple de la Liberté (PdL), le Parti démocrate (PD), la Ligue du Nord (LN) et le Choix civique pour l'Italie (SC), acceptait de solliciter un second mandat et remportait largement l'élection présidentielle, devenant le premier chef de l'État réélu ; seul le M5S s'était vivement opposé à la réélection du vieux président de la République. Dans son discours d'investiture, le 22 avril suivant, Napolitano, très critique vis-à-vis de la classe politique, sommait celle-ci de s'entendre, dans le dessein de voir un gouvernement d'union nationale naître, à l'issue d'un scrutin parlementaire sans véritable majorité, puis d'une élection présidentielle ayant reconduit le chef de l'État sortant dans ses fonctions, devant l'incapacité des partis à lui trouver un successeur.

Le 24 avril, après avoir mené les consultations nécessaire, le président de la République chargeait l'ancien ministre Enrico Letta, vice-secrétaire du PD, de former un gouvernement d'union nationale. Celui-ci, qui accepte la charge « avec réserve »[1], après s'être assuré du soutien du PdL et du SC[N 3], proposait au président Napolitano la liste des ministres[2], qui prêtaient serment le 28 avril devant le chef de l'État, au palais du Quirinal.

Une large confiance parlementaire

Le , il remporte le vote de confiance à la Chambre, par 453 voix pour, 153 contre et 17 abstentions. En plus des partis formant la coalition, votent l'investiture le Centre démocrate (CD), le Parti populaire du Tyrol du Sud (SVP), tandis que seuls le Mouvement 5 étoiles (M5S), Gauche, écologie et liberté (SEL) et Frères d'Italie - Centre-droit national (FDI-CDN) s'y opposent. La Ligue du Nord (LN) choisit quant à elle l'abstention. Le gouvernement obtient le vote favorable du Sénat le lendemain, par 233 voix pour, 59 contre et 18 abstentions, ce qui équivaut à un vote contre, selon la même répartition des forces, avec également l'appui de Grand Sud (GS) et du Mouvement pour les autonomies (MpA).

Le 28 septembre, les cinq ministres membres du PDL annoncent, par la voix du vice-président du Conseil, Angelino Alfano, leur démission, protestant, d'une part, contre des mesures de rigueur budgétaire proposées par le chef du gouvernement, puis, d'autre part, contre la possible destitution dont le président du PDL, Silvio Berlusconi, pourrait être le sujet, lors d'un vote interne au Sénat de la République. S'ils ont remis leur lettre de démission, plusieurs ministres démissionnaires, dont des proches de Berlusconi, se distinguent de l'ancien président du Conseil en appelant à la modération[3]. Cette situation, politiquement fragile pour le gouvernement, pourrait avoir pour conséquence la formation d'un nouveau cabinet, décidée par le président Napolitano, ou la dissolution du Parlement, puis la convocation d'un scrutin parlementaire anticipé. Finalement, Letta passe sans encombre l'étape du vote de confiance à la chambre haute, le risque avéré de scission du PDL ayant conduit à une volte-face de Silvio Berlusconi, ce qui permet au gouvernement d'obtenir un soutien massif de 235 voix, contre 70 et 2 abstentions[4]. Les lettres des ministres démissionnaires sont donc refusées.

Mi-novembre, Silvio Berlusconi décide de saborder Le Peuple de la liberté (PDL) afin de recréer son parti sous son ancien nom, Forza Italia. Les ministres PDL suivent Angelino Alfano dans sa rupture définitive avec Berlusconi en fondant un nouveau parti, le Nouveau Centre-droit et en restant ministres du gouvernement Letta.

Composition

Ministres
Fonction Titulaire Parti
Président du Conseil des ministres Enrico Letta PD
Vice-président du Conseil des ministres
Ministre de l'Intérieur		 Angelino Alfano PDL puis NCD
Sous-secrétaire d'État à la présidence du Conseil des ministres
Secrétaire du Conseil des ministres		 Filippo Patroni Griffi Sans
Ministres sans portefeuille
Ministre pour les Relations avec le Parlement et la Coordination gouvernementale Dario Franceschini PD
Ministre pour les Affaires européennes Enzo Moavero Milanesi SC
Ministre pour les Affaires régionales et les Autonomies Graziano Delrio PD
Ministre pour la Cohésion territoriale Carlo Trigilia PD
Ministre pour les Réformes constitutionnelles Gaetano Quagliariello PDL puis NCD
Ministre pour l'Administration publique et la Simplification Gianpiero D'Alia UdC
Ministre pour l'Égalité des chances, les Sports et les Politiques de la jeunesse Josefa Idem (jusqu'au 24/06/2013) PD
Ministre pour l'Intégration Cécile Kyenge PD
Ministres
Ministre des Affaires étrangères Emma Bonino Rad.
Ministre de la Justice Annamaria Cancellieri Sans
Ministre de la Défense Mario Mauro PpI
Ministre de l'Économie et des Finances Fabrizio Saccomanni Sans
Ministre du Développement économique Flavio Zanonato PD
Ministre des Politiques agricoles, alimentaires et forestières Nunzia De Girolamo (jusqu'au 27/01/2014) PDL puis NCD
Enrico Letta (intérim) PD
Ministre de l'Environnement, de la Protection du territoire et de la Mer Andrea Orlando PD
Ministre des Infrastructures et des Transports Maurizio Lupi PDL puis NCD
Ministre du Travail et des Politiques sociales Enrico Giovannini Sans
Ministre de la Santé Beatrice Lorenzin PDL puis NCD
Ministre de l'Éducation, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche Maria Chiara Carrozza PD
Ministre pour les Biens et les Activités culturels
Ministre des Biens et des Activités culturels et du Tourisme (26/06/2013)		 Massimo Bray PD

Vice-ministres et secrétaires d'État
À la présidence du Conseil des ministres
  • Giovanni Legnini (Édition et mise en œuvre du programme)
  • Sesa Amici (Relations avec le Parlement et coordination de l'activité du gouvernement)
  • Sabrina De Camillis (Relations avec le Parlement et coordination de l'activité du gouvernement)
  • Walter Ferrazza (Affaires régionales et Autonomies[N 4])
  • Michaela Biancofiore (Égalité des chances, du 2 au puis à l'Administration publique et Simplification[N 5])
  • Gianfranco Micciché (Administration publique et Simplification[N 6])
Au ministère de l'Intérieur
Au ministère des Affaires étrangères
Au ministère de la Justice
  • Giuseppe Beretta
  • Cosimo Ferri
Au ministère de la Défense
Au ministère de l'Économie et Finances
Au ministère du Développement économique
Au ministère des Infrastructures et Transports
Au ministère des Politiques agricoles, forestières et alimentaires
Au ministère de l'Environnement, de la Protection du territoire et de la Mer
  • Marco Flavio Cirillo
Au ministère du Travail et des Politiques sociales
Au ministère de l'Éducation, des Universités et de la Recherche
Au ministère des Biens et des Activités culturels et Tourisme
Au ministère de la Santé
  • Paolo Fadda

Notes et références
Notes
  1. La coalition de centre-gauche, Italie. Bien commun, a remporté la majorité absolue des sièges à la Chambre des députés, avec 345 élus, soit 29,5 % des suffrages exprimés. En revanche, au Sénat de la République, elle ne dispose que d'une simple majorité relative à la Chambre haute, avec 123 élus, ce qui ne semble faciliter l'investiture d'un gouvernement, celui-ci, pour mener sa politique, devant être soutenu par les deux Chambres, aux mêmes prérogatives.
  2. Le septennat du président Giorgio Napolitano devait se terminer avant le .
  3. Finalement, le gouvernement peut être assuré du soutien des 437 députés (69,4 % des sièges) et des 218 sénateurs (68,3% des sièges) membres des partis de la coalition
  4. Démissionnaire après le retrait du mouvement Forza Italia en .
  5. À la suite des polémiques suscitées par ses prises de position homophobes, réitérées lors d'un entretien accordé au quotidien La Repubblica, daté du .
  6. Démissionnaire après le retrait du mouvement Forza Italia en .
Références
  1. « Enrico Letta chargé de former un gouvernement en Italie », sur www.lesechos.fr, (consulté le ).
  2. (fr) « Enrico Letta présente un nouveau gouvernement pour l'Italie », Le Point,
  3. (fr) « Letta combat pour sauver son gouvernement », Le Figaro, .
  4. (fr) « Italie : le gouvernement Letta remporte le vote de confiance », Le Monde,

Annexes

Articles connexes

Liens externes
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