Guillermo Lasso

Guillermo Lasso est gouverneur de la province du Guayas entre 1998 et 1999.

Il est nommé ministre-secrétaire de l’Économie en août 1999 par le président Jamil Mahuad. Il démissionne le mois suivant, étant en désaccord sur la question d'un moratoire sur le paiement de la dette extérieure que défend le président, alors que la crise économique pousse à l'exil plus d'un million d’Équatoriens.

En 2003, il accepte le poste d'ambassadeur itinérant que lui propose le président Lucio Gutiérrez. Il s'affaire en particulier à rechercher des accords commerciaux avec les États-Unis et à resserrer les relations diplomatiques avec ce pays.

En 2012, il lance son parti, le Mouvement CREO, dont César Monge prend la présidence.

Guillermo Lasso en 2011.

Candidat à l’élection présidentielle de 2013, il arrive en deuxième position avec 22,7 % des voix, tandis que le président Rafael Correa est réélu avec 57,2 % des voix au premier tour.

De nouveau candidat à l'élection présidentielle en 2017 sur un programme « néo-libéral modéré »[1], il promet de supprimer une douzaine d’impôts, de créer un million d'emplois et d’expulser Julian Assange de l'ambassade équatorienne au Royaume-Uni. Il se qualifie pour le second tour avec 28,1 % des voix contre 39,3 % à son principal adversaire, Lenín Moreno. Il perd face à celui-ci avec 48,8 % des voix[4].

Guillermo Lasso en janvier 2017.

À la suite de l'annonce qu'il juge anormalement longue des résultats du premier tour et à des rumeurs de manipulations, il ne reconnaît pas le résultat et demande un recomptage des voix[5]. Alexander Vega, président du Conseil national électoral de Colombie et coordinateur de la Mission des observateurs de l’Unasur, dément les accusations de fraude, précisant : « nous avons été 400 observateurs de l’OEA, de l’Unasur, de l’Uniore et de l’AWEB  ; dire qu’il y a eu une fraude c’est dire que nous sommes complices de cette fraude : aucune mission électorale internationale ne se prêterait à ça » ; il déclare aussi que le système électoral équatorien est « l'un des plus fiables de la région »[6]. L'ancien président uruguayen José Mujica, en qualité de représentant de l'Unasur, confirme également la régularité du scrutin[7]. Finalement, Moreno est proclamé président le 4 avril[8]. La victoire de Moreno est confirmée après le recomptage de 11,2 % des bulletins[9].

Il se rapproche du gouvernement de Lenín Moreno après que ce dernier a entrepris un virage à droite, le soutenant face au mouvement de contestation de 2019[10].

Guillermo Lasso brigue pour la troisième fois la présidence du pays à l’occasion de l’élection présidentielle de 2021, à la tête d'une coalition de droite comprenant son parti, le Mouvement CREO, et le Parti social-chrétien[11]. Il choisit Alfredo Borrero pour la fonction de vice-président. S'il se décrit comme un candidat du changement face au gouvernement de Lenin Moreno, son parti a été l'un des principaux alliés de Lenin Moreno au Parlement[11].

Avec 19,74 % des voix, il se qualifie de justesse pour le second tour, derrière le socialiste pro-Correa Andrés Arauz (32,72 %) et devant l’indigène écologiste Yaku Pérez (19,39 %). Ces résultats serrés — annoncés après un long dépouillement, marqué par la présence de nombreux procès-verbaux litigieux, et alors que le candidat libéral-conservateur était donné en troisième position pendant trois jours — déclenchent une controverse durant l'entre-deux-tours, Yaku Perez évoquant des fraudes en sa défaveur et refusant de reconnaître les résultats[12].

Carte représentant le vote par province au second tour de l’élection présidentielle de 2021.

Guillermo Lasso est élu au second tour avec 52,4 % des voix, ayant notamment bénéficié du ralliement de Xavier Hervas, candidat centriste arrivé en quatrième position au premier tour, ainsi que d'une partie du mouvement indigène. Le scrutin est marqué par un important nombre de votes nuls (16 %), dont celui de Yaku Perez. Après s'être proclamé vainqueur avec 50,8 % des suffrages sur la base d'un sondage sortie des urnes, Andrés Arauz reconnaît la victoire de son adversaire et le félicite[13]^,[14].

Son élection est saluée par les marchés financiers, entraînant une baisse sensible de la prime du risque souverain[15].

Guillermo Lasso est investi président de la République de l'Équateur le 24 mai 2021[16]. Pendant son mandat de quatre ans, il devra composer avec une Assemblée nationale — renouvelée pour la même durée en même temps que le premier tour de l’élection présidentielle — dans laquelle son parti détient seulement 12 des 137 sièges, ce qui le conduira à faire de nombreux compromis par rapport à ses promesses de campagne[17].

Guillermo Lasso lors de son investiture en mai 2021.

Lors de son entrée en fonction, l’Équateur est confronté à une très importante crise économique, son PIB ayant reculé de 8 % en 2020, notamment en raison de la pandémie de Covid-19 et de la chute des cours du pétrole[18]. Face à la crise sanitaire, Guillermo Lasso fait passer le salaire minimum de 400 à 425 dollars[19], supprime les dettes des citoyens allant jusqu'à 1 000 dollars[20], et annonce la régularisation des dizaines de milliers de migrants vénézuéliens ayant fui la crise économique vénézuélienne[21].

La veille de son investiture, il annonce la privatisation de trois raffineries, d'autoroutes, de la compagnie publique des télécommunications et de la Banco del Pacífico, ainsi que l'exemption d’impôts pour les investissements dans le secteur du tourisme, particulièrement touché par la pandémie, pour une durée de trente ans[22].

Il annonce en septembre 2021 le lancement de la Loi de création d'opportunités (CREO), du nom de son parti politique, comprenant une réforme fiscale et l’assouplissement du code du travail. La loi prévoit une baisse de la TVA pour plusieurs produits, la suppression de l'impôt sur les successions pour les enfants et les conjoints, la suppression de la taxe sur les petites entreprises, la flexibilisation des modalités d'embauche et des horaires de travail pour les nouveaux emplois, et la création de zones franches avec incitations fiscales pour attirer les investissements étrangers[23].

Son gouvernement est contesté pendant plusieurs jours en octobre par des manifestations de mouvements indigènes, d'organisations sociales et syndicales, en protestation contre la flambée du prix de l'essence[24]. Guillermo Lasso reste toutefois déterminé à ne pas négocier avec les manifestants : il appelle ses partisans à « défendre » la capitale contre les « putschistes » et instaure l'état d'urgence pendant 60 jours, faisant déployer l’armée dans les rues, officiellement pour combattre le trafic de drogue[24]. Sa popularité chute en novembre, avec 67 % des Équatoriens déclarant rejeter sa politique contre 25 % la soutenant[25].

Il oppose en février 2022 son véto présidentiel au vote par le Parlement de la légalisation de l'avortement en cas de viol[26].

Le 13 juin 2022, un vaste mouvement de protestation éclate dans le pays. Lancé principalement par la Confédération des nationalités indigènes de l'Équateur (CONAIE), il est dirigé contre la politique de Guillermo Lasso et présente comme principales revendications la réduction du prix des combustibles, un moratoire d'un an sur le remboursement des prêts bancaires pour les plus modestes, une politique de contrôle des prix agricoles et une hausse des budgets de la santé et de l'éducation[27]. L'état d'urgence est instauré dans six provinces, dont la capitale, cependant que six personnes sont tuées et une centaine blessées. Le 24 juin, l'opposition de gauche au Parlement dépose une motion de destitution à l'encontre de Lasso pour sa mauvaise gestion de la crise[27]. Le 28 juin, alors que Lasso décide de suspendre le dialogue avec ses opposants, la motion obtient 80 voix pour et 48 contre alors qu'un minimum de 92 voix est nécessaire pour pouvoir aboutir[28].

En juin 2022, Lasso est positif au Covid-19.

En août 2022, Guillermo Lasso annonce aux membre de son cabinet qu'il a reçu un diagnostic de mélanome quelques jours après avoir subi le 29 juillet 2022 une intervention chirurgicale pour une blessure à la paupière. Il y annonce également un déplacement aux Etats-Unis pour des soins et traitements.[29]