XX^e congrès du Parti populaire

Lors du XIX^e congrès du Parti populaire, organisé en juillet 2018 à la suite du vote d'une motion de censure contre Mariano Rajoy, les militants votent pour la première fois de leur histoire pour choisir leur principal dirigeant. Le vice-secrétaire général chargé de la Communication, Pablo Casado, est élu président par 57 % des voix des délégués, défaisant l'ancienne numéro deux de Rajoy, Soraya Sáenz de Santamaría, arrivé en tête du vote des adhérents. Il bénéficie des ralliements des ex-ministres María Dolores de Cospedal — arrivée troisième au scrutin direct après Casado — et José Manuel García-Margallo[1]^,[2].

Le mandat de Pablo Casado est marqué par des tensions internes et des premiers résultats électoraux en demi-teinte. Dans la perspective des élections générales anticipées du 28 avril 2019, la direction nationale évince nombre de proches de Mariano Rajoy et de cadres du parti des listes de candidats sans en avertir les fédérations provinciales, au profit des soutiens de Casado et de personnalités de la société civile, ce qui attise les critiques. Il corrige en conséquence les candidatures pour les élections du 10 novembre. Les deux scrutins parlementaires de 2019 se soldent par l'élection de 66 puis 88 députés, loin des 137 remportés par son prédécesseur en 2016. Au niveau des organisations territoriales, le secrétaire général Teodoro García Egea procède à un renouvellement important des présidents locaux du PP afin d'imposer des responsables proches des thèses de la direction nationale[1]^,[2].

Concurrencé par Ciudadanos puis par Vox, le chef de file du PP louvoie entre un discours très marqué à droite afin de concurrencer l'extrême droite et une posture plus modérée, tournée vers le centre. Si sa politique d'alliances avec Ciudadanos à la suite des élections municipales et aux parlements des communautés autonomes du 26 mai 2019 lui permet de conserver une partie du pouvoir territorial du PP, il est soumis à des pressions contraires quant à la relation avec Vox, que revendique la présidente de la communauté de Madrid Isabel Díaz Ayuso mais que rejettent la plupart des autres dirigeants territoriaux[1]^,[2].

Au mois de février 2022, la « guerre interne » entre Pablo Casado et Isabel Díaz Ayuso, à bas bruit depuis plusieurs mois et générée par la volonté d'Isabel Díaz Ayuso de devenir présidente du Parti populaire de la communauté de Madrid, s'aggrave publiquement sur fond d'accusations de tentative d'espionnage[3]. Au bout d'une semaine d'une tension grandissante et de la perte de la plupart de ses soutiens, Pablo Casado annonce le 24 février qu'il proposera la convocation extraordinaire du XX^e congrès et qu'il ne s'y représentera pas[4]. Là où ses prédécesseurs sont restés en fonction au moins quatorze ans, lui n'aura effectué qu'une seule mandature de moins de quatre ans[1]. Dans cette période, deux sondages placent le PP en troisième position dans les intentions de vote au niveau national, derrière le Parti socialiste et Vox[5].

Sur proposition de Pablo Casado, le comité de direction décidé à l'unanimité le 22 février 2022 au soir de convoquer le comité directeur national — seul organe habilité à convoquer un congrès du parti — le mardi 1^er mars suivant afin de convoquer le XX^e congrès de manière extraordinaire, anticipant le calendrier naturel qui prévoyait un congrès ordinaire au mois de juillet[7]. Le calendrier et le règlement sont approuvés par le comité directeur le 1^er mars 2022[8].

Au cours de sa réunion du 2 mars 2022, le comité directeur national approuve la composition du comité d'organisation du congrès (en espagnol : Comité Organizador del XX Congreso Nacional del PP). La présidence revient au député européen Esteban González Pons, comme indiqué dans le communiqué de presse du 24 février. Le poste de secrétaire est confié à Juan Carlos Vera. Le comité est complété par un représentant de chaque fédération de communauté autonome et de ville autonome, et d'une équipe logistique[9]^,[8].

Afin de constituer le comité d'organisation, le PP rappelle une partie des proches de l'ancien président du gouvernement et du parti, Mariano Rajoy. Outre Juan Carlos Vera, l'équipe compte parmi ses membres l'ancien député José Antonio Bermúdez de Castro, chargé des délégués, l'ex-sénateur Tomás Burgos Beteta, responsable des invitations, ou encore l'ex-directrice de la communication Marilar de Andrés, renvoyée par Pablo Casado[10].

Candidat			Fonction politique récente	Annonce	Logo	Parrainages
		Alberto Núñez Feijóo (60 ans)	Président de la Junte de Galice (depuis 2009) Président du Parti populaire de Galice (depuis 2006)	2 mars 2022[11]		55 580[12]

Le 10 mars 2022, le président du comité d'organisation Esteban González Pons proclame Alberto Núñez Feijóo pré-candidat unique à la présidence, après avoir constaté qu'il a déposé plus de 55 000 parrainages de militants, bien au-delà du minimum requis de 100 soutiens. La seule autre aspirante, Alexia Herranz, a fait enregistrer 41 parrainages, dont seulement 17 présentés par des adhérents à jour de leur cotisation[12].

La réunion des délégués est convoquée à Séville les 1^er et 2 avril 2022[8].

Le 21 mars, Alberto Núñez Feijóo est investi candidat à la présidence du Parti populaire : il reçoit le soutien de 99,63 % des suffrages exprimés lors du vote direct des adhérents. En tant que pré-candidat unique, les statuts lui permettaient de se passer de ce scrutin, mais il avait demandé expressément à ce qu'il soit organisé. Esteban González Pons signale qu'il s'agit « du candidat ayant reçu le plus grand nombre de votes dans l'histoire pour la présidence du PP »[13]. Sa liste pour le comité exécutif national reçoit le 2 avril suivant le soutien de 98,35 % des suffrages exprimés[14].