Étienne-Christophe Maignet

Issu d'une famille de notaires de Novacelles, Étienne Christophe Maignet est le fils aîné d'Étienne Maignet (mort en 1798), notaire royal d'Ambert et procureur, et d'Anne Serendat (1734-1769). Il a deux frères cadets : Claude, qui reprend l'étude notariale, et Joseph, avocat et administrateur du district d'Ambert (1794-1798). Après la mort de sa mère, son père épouse en secondes noces en 1772 Suzanne Favier, fille de Pierre Favier, papetier de Tence-en-Velay, près d'Yssingeaux, et de Suzanne Joubert, veuve de Claude Bégon, papetier de La Boule-Basse, et mère de deux filles[1]^,[2]^,[3].

Étienne Christophe Maignet étudie au collège des Oratoriens de Nolay puis apprend la procédure chez un avoué de Riom[4]. Il le quitte cependant bientôt pour se marier le 10 janvier 1780 avec Benoîte Bégon[5]^,[6]^,[7], fille de Suzanne Favier[3] (de son côté, son frère Claude se marie avec Suzanne Bégon en 1784[8]), qui lui a donné deux filles et lui a survécu[9]. Six mois plus tard, il part faire son droit à Paris[10]. Il est reçu avocat au Parlement de Paris le 25 juin 1782 sur la présentation de Camus.

Adoptant les principes de la Révolution, il se voit confier, du fait de sa notoriété, la rédaction du cahier de doléances du tiers état du bailliage d'Ambert[6], et devient membre de la Société des Amis de la Constitution, qui se réunit à Ambert à partir du 7 juin 1790. Quand celle-ci fait scission, un mois après, il soutient le « club Clary », qui rassemble les plus ardents autour de Joseph Artaud-Blanval et de Vimal-Martin[11]^,[12]. En juillet 1790, il est élu membre du directoire du département du Puy-de-Dôme[13] puis, le 6 septembre 1791, député de ce département, le 1^er sur 12 avec 519 voix sur 617 votants, à l'Assemblée législative, où, ami de Couthon et de Robespierre, il siège à gauche et intervient en qualité de rapporteur du comité des secours, dont il est l'un des membres les plus actifs.

Réélu député du Puy-de-Dôme, le 3^e sur 12 « à la pluralité des voix » sur 695 votants, à la Convention, il vote la mort lors du procès de Louis XVI en janvier 1793, rejetant l'appel au peuple et le sursis.

En juin 1793, il présente un projet de loi sur l'éducation des sourds-muets prévoyant la création de six établissements et d'une école centrale pour les maîtres. Toutefois, ce projet ne verra jamais le jour[14].

À l'armée de la Moselle

Ses talents d'administrateur lui valent d'être envoyé en mission avec Levasseur, Montaut et Soubrany par décret du 30 avril 1793 auprès de l'Armée de la Moselle, où il surveille ses approvisionnements. Rappelé par décret du 6 juillet, il ne rentre à Paris qu'à la fin du mois[15].

À l'armée des Alpes

De retour à Paris, il est nommé par décret du 21 août, avec Couthon et Châteauneuf-Randon, à l'armée des Alpes et dans le Rhône-et-Loire[15] ; les trois représentants en mission sont également « autorisés à se transporter dans tous les autres départements qu'ils jugeront convenable, et d'y prendre ensemble ou séparément toutes les mesures »[16]. Partis dans le Puy-de-Dôme pour y échauffer le zèle révolutionnaire et assurer une levée extraordinaire destinée au siège de Lyon, les représentants arrivent à Clermont-Ferrand le 29 août et proclament le 2 septembre l'état d'urgence. Le 5 septembre, Maignet part avec une colonne de 2 000 hommes. Devant Lyon, les trois députés, qui veulent en finir au plus vite, alors que s'engage le siège de Toulon, s'opposent à Dubois-Crancé, qui préfère attendre que la ville, plongée dans la disette, tombe comme un fruit mûr ; ce dernier est finalement rappelé. Après la capitulation des rebelles, avec Couthon, il répugne à mettre à exécution l'ordre de destruction de la ville envoyé par la Convention et confirmé par une lettre pressante de Robespierre ; sa conduite mesurée lui vaut, ainsi qu'à Couthon, d'être dénoncé par Javogues, dénonciation d'ailleurs rétractée peu après.

Rappelés par décret du 9 brumaire an II (30 octobre 1793)[15], Maignet et Couthon quittent Lyon le 3 novembre et retournent dans le Puy-de-Dôme pour y renouveler les autorités constituées et « défanatiser » le département[17]. C'est ainsi que, le 26 novembre, ils prennent un arrêté ordonnant « aux ci-devant prêtres qui ont été appelés dans ce département pour y remplir les fonctions du ci-devant culte catholique, de se retirer dans leurs départements respectifs ».

Dans les Bouches-du-Rhône et le Vaucluse

De retour dans la capitale le 8 frimaire an II (28 novembre 1793), Maignet est envoyé en mission dans le Vaucluse et les Bouches-du-Rhône, en proie à la guerre civile, par arrêté du comité de salut public du 9 nivôse (29 décembre 1793) pour organiser le gouvernement révolutionnaire.

À Marseille, il s'oppose aux excès de Fréron, rendant d'emblée, et sans attendre les ordres du comité de sûreté générale, la liberté à de nombreux suspects, s'efforce de préserver cette cité de la destruction et de la famine, mais favorise la déchristianisation. Le 9 germinal an II (29 mars 1794), il rend un arrêté affirmant : « Considérant que l'homme en paraissant sur la terre y vient sans préjugé et, qu'en la quittant il ne doit laisser aucune trace de ceux qui ont pu l'assiéger pendant sa vie, ordonne d'enlever des cimetières tous tableaux, peintures ou inscriptions capables d'alimenter le fanatisme, et d'inscrire ces seuls mots sur la porte d'entrée : « Silence, ils reposent ! » ». Toujours dans un souci d’apaisement, il redonne son nom à Marseille[18], temporairement « ville sans nom » du 6 janvier au 12 février 1794, à la suite d'une révolte contre la Convention.

À Avignon, il remplace lui-même les administrateurs au prétexte qu'un « affreux modérantisme paralysait les mesures les plus révolutionnaires », mais doit lutter contre Rovère et Mathieu Jouve Jourdan, dit « Jourdan Coupe-Tête », protecteurs ou membres des bandes noires, association de plus de 500 personnes dont le but est de se faire adjuger à vil prix les biens nationaux par une coalition d'influences locales et de notabilités ; il adresse un mémoire au comité de salut public dans lequel il dénonce ces menées et fait arrêter Jourdan.

Toujours dans le Vaucluse, on lui signale le bourg de Bédoin comme le foyer de l'agitation et des insurrections contre-révolutionnaires, en lui demandant de recourir à des moyens extrêmes, en particulier le chef de bataillon Louis-Gabriel Suchet. Ne voulant rien prendre sur lui, il adresse un état des lieux au comité de salut public, qui lui répond en l'appelant à la sévérité.

Avant toute mesure, il fait faire des sommations aux habitants du bourg, les invitant à la soumission et à la paix et leur affirmant que tout nouvel acte hostile à la République entraînerait la destruction du village. L'arbre de la Liberté ayant été abattu dans la nuit du 12 au 13 floréal (1^er-2 mai 1794), les affiches des décrets de la Convention lacérées et jetées dans la boue, il prend, le 14, un arrêté, imprimé à 12 000 exemplaires aux frais de la commune et affiché dans les départements du Vaucluse et des Bouches-du-Rhône, par lequel il ordonne à la commune d'indiquer les coupables et y envoie le 4^e bataillon de l'Ardèche, commandé par Suchet, alors installé à Carpentras, le logis et la nourriture étant aux frais des habitants. Par ailleurs, il ordonne l'arrestation des membres de la municipalité et du comité de surveillance, des nobles, des prêtres et de tous les suspects, « comme auteurs ou complices présumés du complot », et charge le tribunal criminel du département d'instruire et de juger l'affaire « révolutionnairement ».

Les coupables n'ayant pas été retrouvés, Maignet prend un second arrêté le 20 floréal (9 mai) dans lequel il ordonne le transfert, dans les plus brefs délais, du tribunal criminel à Bédoin pour y instruire la procédure et y faire exécuter immédiatement les jugements rendus. De même, il prévient tous les habitants non détenus qu'après l'exécution des principaux coupables, ils auront vingt-quatre heures pour quitter leur maison avec tout leur mobilier, avant que le village ne soit livré aux flammes. L'agent national est par ailleurs chargé de répartir les habitants « dans les communes voisines reconnues patriotes ». Puis, le 28 floréal (17 mai), il rend compte de l'affaire à la Convention, qui l'approuve et ordonne l'insertion au Bulletin de sa lettre, renvoyée pour le surplus aux comités de sûreté générale et de salut public.

130 personnes sont arrêtées, parmi lesquelles 16 sont guillotinées et 47 fusillées le 9 prairial (28 mai). Cinq jours après, l'incendie est mis aux habitations. Dans sa lettre du 3 frimaire an III (23 novembre 1794), Goupilleau, ami de Rovère, indique que l'ensemble du village a été rasé. De même, une adresse présentée le 15 frimaire (5 décembre) par onze habitants de Bédoin parle de « cinq cents maisons [...] livrées aux flammes ». En revanche, selon Philippe Buchez et Louis Blanc, seules six maisons sont brûlées. Selon la Biographie universelle de Louis-Gabriel Michaud, elles sont au nombre de sept ou huit. Quant à Charles Berriat Saint-Prix, il parle de 433 maisons incendiées, dont quelques-unes peu endommagées, aucune n'ayant été toutefois démolie[19].

Par la suite, Maignet obtient, avec Claude Payan, la création, par un arrêté du comité de salut public le 22 floréal (11 mai), d'une commission populaire, installée à Orange le 15 prairial (3 juin), où il fait déférer notamment une partie des membres de la municipalité, du district et du comité de surveillance d’Arles[20], dont trois modérés, André Brun, ancien maire, Louis Abril, procureur, et Pierre-Louis Ripert, ex-curé constitutionnel, sont exécutés le 9 thermidor (27 juillet 1794)[21]. Au total, cette commission militaire condamne à mort trois cent trente-deux personnes, dont trente-deux religieuses, en quarante-sept jours[18].

Puis ses pouvoirs sont élargis à l'Ardèche par arrêté du comité de salut public le 2 messidor (20 juin 1794)[15].

Après le 9-Thermidor, Rovère, devenu un soutien de la réaction, profite de l'arrestation de Joseph Le Bon le 15 thermidor (2 août), pour dénoncer Maignet, mettant en parallèle ses liens avec Couthon et ceux de Le Bon avec Robespierre, et l'accuse d'avoir fait emprisonner 2 000 personnes en Avignon sur le simple motif qu'elles étaient « riches »[22]. Toutefois, sa demande est renvoyée au comité de salut public. Le lendemain, au club des Jacobins, Dubois-Crancé invite la société « à surveiller l'inestimable Maignet, l'ami et le complice de Couthon ». Un décret du 26 thermidor (13 août) demande son rappel[15], parmi de nombreux représentants[23].

Puis, le 8 fructidor (25 août), deux pétitionnaires viennent l'accuser à la barre de la Convention, le peignant comme « un bourreau dévoué à Robespierre ». Un débat s'engage ensuite, au cours duquel le thermidorien Bourdon de l'Oise demande, puisque tous « les partis sont tour à tour dénoncés » et que la fréquence des pétitions accusatrices menace de devenir quotidienne et d'avilir la Convention, que toutes les dénonciations soient portées aux comités, qui ne les soumettront à l'assemblée que si elles s'avèrent graves et fondées. Profitant des vives réactions que suscitent cette intervention, Rovère renouvelle ses attaques contre Maignet, mais il est interrompu ; les Montagnards obtiennent alors que ses arrêtés soient lus devant la Convention, ainsi qu'un mémoire justificatif de Maignet, dans lequel le représentant dénonce à son tour Rovère. Le mémoire est décrété d'impression sur proposition de Rovère, cependant que la Convention décide le renvoi de la question pour examen aux comités et approuve deux arrêtés pris par Maignet contre les nobles et les prêtres d'Aix-en-Provence[24]. Le comité de salut public lui envoie, ainsi qu'aux autres représentants en mission demeurés fidèles aux principes de l'an II, une circulaire pour demander son retour le 8 fructidor (25 août)[23], puis une autre le 27 fructidor (13 septembre)[15].

Après deux nouvelles attaques de Rovère aussi vaines que les précédentes, Maignet rentre à Paris à la fin de vendémiaire an III (mi-octobre 1794)[15] et présente sa défense le 17 nivôse (6 janvier 1795) ; les trois comités de gouvernement, réunis pour examiner sa conduite, décident, à la presque unanimité, qu'il n'y a pas lieu d'exercer des poursuites. Toutefois, après l'insurrection du 12 germinal an III, Tallien le fait décréter d'arrestation le 16 germinal (5 avril 1795) ; il se retire dans les bois du Montel, près de Novacelles, où il a acheté une maison ayant appartenu à la seigneurie de Coisse. Étienne Christophe Maignet trouve préférable de se cacher jusqu'à l'amnistie générale que vote la Convention à sa séparation, le 4 brumaire an IV (26 octobre 1795).

Il reprend ensuite son métier d'avocat à Ambert, où il acquiert l'estime de chacun en venant en aide aux plus miséreux[25]. En 1798, élu membre de l'assemblée électorale du Puy-de-Dôme, on lui propose de se porter candidat à la députation, offre qu'il décline[26], mais on l'élit haut-juré. Maire d'Ambert en 1798[27], il est membre du conseil municipal de 1800 à 1815[28].

Le 15 mai 1815, pendant les Cent-Jours, cet arrondissement le choisit comme président du collège électoral, avant de l'élire par 66 voix sur 87 votants et 131 inscrits à la Chambre des représentants.

Sous la Seconde Restauration, condamné à l'exil par la loi contre les régicides de 1816, perclus de rhumatismes, rongé par la goutte, presque aveugle, il se cache à Ambert, au moins en 1816 et 1817. En 1818, il serait passé en Suisse (où l'on ne trouve cependant pas ses traces), mais son exil aurait été intermittent, selon Marcellin Boudet[29] : il demeurait le plus souvent chez son gendre ou des amis, et jusque dans sa propre maison, aux portes de l'hôtel du sous-préfet, avec la complicité de la population[30]^,[31]^,[32].

La même année, sa fille aînée, Julie, adresse à Louis XVIII un recours en grâce signé par l'ensemble des ecclésiastiques de la ville et du canton d'Ambert, en particulier l'abbé de Rostaing, curé de la ville, à l'étonnement d'Élie Decazes, ministre de la Police, qui s'en plaint à l'évêque de Clermont. En 1821, une supplique au roi de Julie Maignet est accompagnée d'un certificat vantant les qualités de Maignet et regrettant son départ, signé du curé[33].

Cependant, il lui faut attendre les Trois Glorieuses pour reparaître officiellement dans sa ville, où il est accueilli triomphalement[34]. Il est alors élu bâtonnier de l'ordre des avocats du barreau d'Ambert et le demeure jusqu'à sa mort. En 1834, il succombe à une attaque d'apoplexie foudroyante, à l'âge de 76 ans[32]. Il est inhumé au cimetière d'Ambert.

• Claude Badet, Jacques Guilhaumou :
  • « Les Artistes et Maignet à Marseille. La politique culturelle en l'an II, une spécificité », dans Images de la Provence. Les représentations iconographiques de la fin du Moyen Âge au milieu du XX^e siècle, Aix-en-Provence, Publications de l'Université de Provence, 1992, p. 91-100
  • « La Politique de Maignet en l'an II », Marseille, 1994, n° 170, p. 38-49
• René Belin, Un représentant en mission dans ses rapports avec la Convention et le Comité de Salut public. Étienne Maignet, membre de la Convention nationale, Ambert, Imprimerie Migeon, 1921, 108 pages.
• Régis Bertrand :
  • « Maignet, Marseille et la mort: La réorganisation des sépultures en l'an II », dans Élisabeth Liris, Jean Maurice Biziere (dir.), La Révolution et la mort: actes du colloque international organisé à Toulouse (9-10 mars 1989), Presses universitaires du Mirail, 266 pages (ISBN 2858161348)
  • « Le Représentant en mission Étienne Maignet et les théâtres de Marseille en l'an II », dans Théâtre et spectacles hier et aujourd'hui. Époque moderne et contemporaine, actes du 115^e Congrès des sociétés savantes (Avignon, 1990), Paris, CHTS, 1991, p. 121-134
• Paul Gaffarel, « La Mission de Maignet dans les Bouches-du-Rhône et en Vaucluse (1794) », Annales de la Faculté des Lettres d'Aix, 1912, tome VI, p. 1-100
• Jacques Guilhaumou, Martine Lapied, « La Mission Maignet », Annales historiques de la Révolution française, n° 300, 1995, p. 283-294
• Nicolas Josserand, Un Représentant en mission sous la Révolution: Étienne Maignet, 2002 (autoédition)
• Pierre Vaillandet, « La Mission de Maignet en Vaucluse », Annales historiques de la Révolution française, 1926, p. 168-178 et 240-263

• Jean Fauvety
• Joseph Fernex

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