Boutros Boutros-Ghali

Boutros Boutros-Ghali est né au Caire, en Égypte, dans une famille de la haute-bourgeoisie copte. Il est le petit-fils de Boutros Ghali Pacha, Premier ministre égyptien, assassiné en 1910, et le neveu de Naguib Pacha Boutros-Ghali, ministre des Affaires étrangères de 1914 à 1922 et de Wacyf Boutros-Ghali, ministre des Affaires étrangères en 1924 puis entre 1928 et 1930.

Il a obtenu une licence en droit de l’Université du Caire en 1946 et un doctorat en droit international de l’Université de Paris et le diplôme de l'Institut d'études politiques de Paris en 1949. La même année il devient professeur de droit international et de relations internationales à l’université du Caire, un poste qu'il occupe jusqu'en 1977. En 1965, il devient président de la Société égyptienne de droit international, et en 1975 président du Centre d'études politiques et stratégiques (Al-Ahram).

De 1954 à 1955 il était le bénéficiaire d'une bourse de recherche Fulbright à l’université Columbia, il fut aussi directeur du Centre de recherche de l'Académie de droit international de La Haye de 1963 à 1964, et professeur invité à la faculté de droit de l’université de Paris de 1967 à 1968.

Membre de la Commission du droit international de 1979 à 1991, il a également fait partie de la Commission internationale de juristes.

Il a exercé bon nombre d'activités professionnelles et universitaires en rapport avec son expérience du droit, des affaires internationales et des sciences politiques; il a notamment été membre de l'Institut de droit international, de l'Institut international des droits de l'homme - Fondation René Cassin, de la Société africaine d'études politiques et de l'Académie des sciences morales et politiques.

Il était aussi membre d'honneur étranger à l'Académie des sciences de Russie et à l'Académie nationale des sciences de Biélorussie. Fondateur de la publication Al-Ahram Igtisadi, dont il a été rédacteur en chef de 1960 à 1975, il était aussi le fondateur de la revue trimestrielle Al-Seyassa Al-Dawlia, qu'il a dirigée jusqu'en décembre 1991.

Boutros Boutros-Ghali (1980).

Boutros Boutros-Ghali et Moshe Dayan au Conseil de l'Europe à Strasbourg le 10 octobre 1979.

Défenseur du tiers-monde, il est ministre d’État égyptien des Affaires étrangères (après le ministre des Affaires étrangères dans l'ordre protocolaire) à partir de 1977 et prend ensuite en 1991 le poste de vice-Premier ministre égyptien chargé des affaires étrangères. Il est avec son homologue israélien Moshe Dayan, l'un des principaux négociateurs des accords de Camp David de 1978 et du traité de paix israélo-égyptien signé par Anouar el-Sadate et Menahem Begin en 1979.

Député au parlement égyptien entre 1988 et 1991, il est aussi ministre des Affaires étrangères par intérim en 1977 et de 1978 à 1979[7].

Président du Curatorium de l'Académie de droit international de La Haye, de l'organisation égyptienne des droits de l'homme, de la Société internationale pour le développement et du panel international Démocratie et développement à l'Unesco[7], il est l'une des figures essentielles de la politique égyptienne de la fin du XX^e siècle[8]^,[9].

Il prend les fonctions de secrétaire général des Nations unies le 1^er janvier 1992 pour un mandat de cinq ans. On retiendra sa contribution essentielle à la doctrine de la diplomatie préventive : l'Agenda pour la paix. Mais on lui reproche les échecs de la force onusienne en Yougoslavie, au Rwanda et au Sahara occidental.

En tant que secrétaire général, il prit une initiative historique, sans passer par l'Assemblée générale ni par le Conseil de sécurité. Il convoqua en 1993 à Vienne la première réunion mondiale sur les droits de l'homme depuis celle de 1948 à Paris. Il s'agissait de réunir, dans une seule et même déclaration, les droits civils et politiques et les droits économiques, sociaux et culturels. Sous le titre de "Déclaration de Vienne", le projet de résolution fut adopté par les 171 États membres le 25 juin 1993. Désormais, tous les droits de l'homme (civils et politiques ; économiques; sociaux et culturels) étaient déclarés universels, indivisibles et interdépendants[10].

Les Américains, soucieux de ne pas s'opposer ouvertement au secrétaire général de l'ONU, s’abstinrent au moment du vote. Jusqu'à aujourd'hui, ils refusent de reconnaître les droits économiques, sociaux et culturels - et notamment le droit à l'alimentation.

Boutros-Ghali fit voter la création d'une nouvelle instance : le Haut-Commissariat aux droits de l'homme. Mais Jean Ziegler souligne qu'il s'agit d'un "faux haut-commissariat, dépourvu d'indépendance administrative, politique et budgétaire, et privé de conseil d'administration propre."[11]

En 1996, l'armée israélienne envahit le Sud du Liban, après des opérations terroristes visant la population civile d'Israël. Dans la localité de Cana était établi un poste de la Force intérimaire des Nations unies au Liban (Finul). Les avions israéliens bombardèrent les villages. Plusieurs centaines de familles paysannes se réfugièrent alors à Cana. L'artillerie israélienne attaqua la bourgade. Elle tua plus d'une centaine de femmes, d'enfants et d'hommes (Massacre de Qana). Boutros-Ghali constitua alors une commission d'enquête internationale, sous la responsabilité d'un général néerlandais. M^me Madeleine Albright, secrétaire d'État américaine, exigea la dissolution de cette commission d'enquête, ce que Boutros refusa.

Boutros Boutros-Ghali avec Anouar el-Sadate, Jimmy Carter et Cyrus Vance (Camp David, 1977).

Si les secrétaires généraux occupent généralement deux mandats, on notera que fin 1996, l'administration Clinton obtint le renvoi du récalcitrant Boutros-Ghali arrivé au terme de son premier mandat[12]. Kofi Annan lui succède le 1^er janvier 1997.

Il est nommé secrétaire général de la Francophonie de 1997 à 2002, concrétisant ainsi sa proximité diplomatique avec la France sur la scène internationale. Il est vice-président du Haut Conseil de la francophonie.

Il est membre du comité de parrainage du Tribunal Russell sur la Palestine dont les travaux ont commencé le 4 mars 2009. Il a déclaré à cette occasion : « Je tiens à vous dire combien votre action en faveur de la création du Tribunal Russell sur la Palestine me tient à cœur. Et mon appui vous est acquis dans cette initiative qui cherche à condamner les atrocités commises à Gaza » (Lettre datée du 24 février 2009).

Il continue également de participer activement, jusqu'à son décès, aux différents travaux de l'Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la culture, et en particulier aux Entretiens du XXI^e siècle[13]. À partir de 2009, Boutros Boutros-Ghali est également membre du jury du Prix pour la prévention des conflits décerné annuellement par la Fondation Chirac.

En août 1993, l'université catholique de Louvain lui remis un Doctorat honoris causa en hommage à sa contribution à la paix dans le monde[14]. En avril 2007, il se voit accorder le titre de docteur honoris causa de la part de l’Université du Québec à Chicoutimi (Canada, Québec, Saguenay) pour avoir contribué de façon remarquable au développement de la collectivité[15]. Il est par ailleurs titulaire de plusieurs récompenses académiques de diverses universités dans le monde et de plusieurs décorations internationales.

Le Conseil de sécurité des Nations unies annonce, le 16 février 2016, la mort de l'ancien secrétaire général de l’organisation, d'une fracture du bassin ou de la jambe à la suite d'une chute accidentelle à l’âge de 93 ans[16].

• Grand collier de l'ordre du Nil
• Grand cordon de l'ordre de la République égyptienne
• Grand cordon de l'ordre du Mérite civil

• Grand-croix de l’ordre du Mérite de la République fédérale d'Allemagne
• Grand-croix de l'ordre du Libérateur San Martín, Argentine
• Grand-cordon de l'ordre de Léopold, Belgique
• Grand-croix de l'ordre national de la Croix du Sud du Brésil
• Compagnon de l'ordre du Canada[25]
• Grand-croix de l’ordre de la reconnaissance centrafricaine
• Grand-croix de l'ordre du Mérite, Chili
• Grand-croix de l’ordre de Boyacá, Colombie
• Grand-cordon de l'ordre de Mugunghwa (en), Corée du Sud
• Grand-croix l'ordre du Mérite ivoirien, Côte d'Ivoire
• Chevalier de l’ordre de l'Éléphant, Danemark
• Grand-croix de l’ordre national de Saint-Laurent, Équateur
• Grand-croix de la Légion d'honneur, France (remise le 26 octobre 1994 par le président François Mitterrand[26])
• Grand-croix de l'ordre de la Pléiade, Francophonie
• Grand-croix de l’ordre du Rédempteur, Grèce
• Chevalier grand-croix au grand cordon de l'ordre du Mérite de la République italienne[27]
• Grand-cordon de l'ordre du Chrysanthème, Japon
• Grand-croix de l'ordre de Mérite du Grand-Duché de Luxembourg
• Grand-croix de l'ordre national du Mali
• Chevalier grand-croix d'honneur de l'ordre souverain de Malte
• Grand-croix de l'ordre de l'Aigle aztèque, Mexique
• Membre de 1^re classe de l'ordre de l’Étoile du Népal
• Grand-croix de l'ordre du Soleil, Pérou
• Grand-croix de l'ordre de l'Infant Dom Henri, Portugal[28]
• Grand-croix de l'ordre de l'Étoile de Roumanie
• Grand-croix de l'ordre de José Simeón Cañas, Salvador
• Grand-croix de l’ordre national du Lion, Sénégal
• Grand-croix de l'ordre royal de l'Étoile polaire, Suède

Boutros Boutros-Ghali avec Chris van der Klaauw (1980).

• Le World Affairs Council Christian A. Herter memorial award, Boston (mars 1993)
• "L'homme de la paix" parrainée par la Fondation "Ensemble pour la paix", Italie (juillet 1993)
• Le Arthur A. Houghton Jr. Star Crystal Award for Excellence de l'Institut afro- américain, New York (novembre 1993)
• Le prix Onassis de la compréhension internationale et de l'action sociale, Athènes (juillet 1995)