Cagnes-sur-Mer

Cagnes-sur-Mer est une ville du sud-est de la France située sur les rives de la mer Méditerranée, entre Saint-Laurent-du-Var et Villeneuve-Loubet. Elle s'étend le long d'une anse offrant près de quatre kilomètres de plage et est entourée de collines, dont celle du château qui culmine à 90 mètres d'altitude.

La superficie de la commune est de 1 795 hectares ; l'altitude varie entre 0 et 187 mètres[1]. La classification sismique est zone 4 (sismicité moyenne)[2] et quelques séismes sont ressentis à Cagnes-sur-Mer[3].

• Un fleuve côtier et son affluent principal la traversent : la Cagne et le Malvan[4].
• Fleuve le Loup[4].

Cagnes-sur-Mer dispose d'une station d'épuration d'une capacité de 130 000 équivalent-habitants[5].

Cagnes-sur-Mer est une commune située dans une zone de sismicité moyenne[6].

Climat classé Csa dans la classification de Köppen et Geiger[7].

Le 2 octobre 2020, de nombreux villages des diverses vallées des Alpes-Maritimes (Breil-sur-Roya, Fontan, Roquebillière, St-Martin-Vésubie, Tende...) sont fortement impactés par un "épisode méditerranéen" de grande ampleur[8]. Certains hameaux sont restés inaccessibles jusqu'à plus d'une semaine après la catastrophe et l'électricité n'a été rétablie que vers le 20 octobre. L'Arrêté du 7 octobre 2020 portant reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle a identifié 55 communes, dont Cagnes-sur-Mer, au titre des "Inondations et coulées de boue du 2 au 3 octobre 2020"[9].

• Proximité de l'autoroute A8. L'échangeur autoroutier se situe au niveau de Saint-Isidore.
• Sorties et échangeurs :
  •  47 Villeneuve-Loubet : Villeneuve-Loubet Centre, Vence, Cagnes-sur-Mer.
  •  48 Cagnes : Vence, Cagnes-sur-Mer.

La commune est desservie par deux gares des TER Provence-Alpes-Côte d'Azur:

• la gare de Cagnes-sur-Mer
• la gare du Cros-de-Cagnes

Cagnes-sur-Mer est desservie par les bus des Lignes d'Azur, réseau de l'agglomération niçoise.

• Ports en Provence-Alpes-Côte d'Azur :
  • Ports[10] et aménagements portuaires de Cagnes-sur-Mer[11].
  • Port Lympia (port de Nice),
  • Port Hercule (Port de Monaco).

Les aéroports les plus proches sont :

• Aéroport de Nice-Côte d'Azur
• Aéroport de Toulon-Hyères

Verbalisation des cyclistes au-delà de 10 km/h

Cagnes-sur-Mer a été la première ville, à partir du 11 septembre 2012, à mettre une amende de 35 € pour les vélos qui dépassent 10 km/h sur les pistes cyclables[12]^,[13]. Les contrevenants seront contrôlés par radars, comme des automobilistes[14]. Il faut savoir que la majorité des vélos ne disposent pas de compteur de vitesse, qui n'est pas obligatoire.

Cagnes-sur-Mer est une commune urbaine[Note 1]^,[16]. Elle fait en effet partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[17]^,[18]. Elle appartient à l'unité urbaine de Nice, une agglomération intra-départementale regroupant 51 communes[19] et 942 886 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomération de Nice est la septième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence, Lille (partie française), Toulouse et Bordeaux[20]^,[21].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Nice, dont elle est une commune du pôle principal[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 100 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[22]^,[23].

La commune, bordée par la mer Méditerranée, est également une commune littorale au sens de la loi du 3 janvier 1986, dite loi littoral[24]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme par exemple le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[25]^,[26].

Vue sur Cagnes-Sur-Mer depuis le Haut de Cagnes.

Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires artificialisés (70,2 % en 2018), en augmentation par rapport à 1990 (60,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones urbanisées (62,6 %), forêts (21,3 %), zones agricoles hétérogènes (7,2 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (3,9 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (3,7 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (0,9 %), eaux maritimes (0,4 %)[27].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[28].

La commune comprend un vieux bourg médiéval perché sur une colline dominée par le château Grimaldi, une ville moderne à ses pieds et un village de pêcheurs, appelé Le Cros-de-Cagnes, en bordure de mer.

En 2009, le nombre total de logements dans la commune était de 29 344, alors qu'il était de 25 994 en 1999[a 1].

Parmi ces logements, 79,1 % étaient des résidences principales, 15,1 % des résidences secondaires et 5,8 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 24,1 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 75,1 % des appartements[a 2].

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 56,9 %, en hausse par rapport à 1999 (53,0 %). La part de logements HLM loués vides (logements sociaux) était toujours très inférieure au seuil légal de 20 % : 4,5 % contre 4,2 % en 1999[a 3].

• Le projet de la nouvelle gare multimodale de Cagnes[29]^,[30].
• Le nouvel aménagement de la place De-Gaulle[31].
• Écoquartier de la Villette[32], signé Jean-Michel Wilmotte[33].
• Requalification du Béal[34].

Comme le reste du littoral des Alpes-Maritimes, le territoire de Cagnes-sur-Mer a livré des traces d'occupations anciennes. Parmi elles, on citera notamment une exploitation agricole antique au Moulin de Cassol[36] (près de la gare) et un atelier de céramique au lieu-dit Saint-Véran.

Le premier site se présente comme un petit bâtiment abritant des bassins liés à des pressoirs à raisin ou à olive pour produire du vin ou de l'huile. Il semble avoir fonctionné entre le milieu du I^er siècle et le III^e siècle, bien que l'on ait aussi trouvé des céramiques du V^e siècle associées aux structures mises au jour[37].

À Saint-Veran a été mis au jour un four antique ayant produit des céramiques communes (casseroles, marmites...). Le mobilier associé se compose essentiellement de céramiques de l'Antiquité tardive (V^e siècle). On notera l'importance des importations d'Afrique du Nord antique et même de la mer Égée qui montrent le maintien des liens du littoral de la Gaule avec le reste de Méditerranée à cette période[38].

Le Haut de Cagnes

L'histoire de la ville est étroitement liée à celle de son château. En effet, c'est en 1309 que Rainier I^er Grimaldi, coseigneur de Monaco, devient seigneur de Cagnes. Il fait bâtir le château Grimaldi qui deviendra bientôt une propriété de la branche des Grimaldi d'Antibes, jusqu'à la Révolution française. Au XVII^e siècle, Jean-Henri Grimaldi, marquis de Corbons et baron de Cagnes[39], sous la protection de Louis XIII et de Richelieu, transforme le château médiéval en une demeure confortable dans laquelle il mène une vie fastueuse.

Plaque datant de la Révolution française sur un mur du Haut-de-Cagnes (Alpes-Maritimes).

Lors de la Révolution française, la famille Grimaldi est chassée de la ville et se réfugie à Nice. Le château est laissé à l'abandon jusqu'à ce qu'un particulier le rachète et le restaure en 1875. Le dernier marquis de Cagnes et d'Antibes s'éteint en Belgique au XX^e siècle.

À la fin du XVIII^e siècle, des pêcheurs viennent de Menton deux fois par an jeter leurs filets dans les eaux cagnoises. Ces dernières sont si poissonneuses qu'ils décident de s'installer définitivement sur cette côte, alors marécageuse, vite rejoints par des Cagnois qui abandonnent leurs activités agricoles. Le petit village ne cesse de prospérer grâce à la pêche, atteignant son apogée au début du XX^e siècle avec une flotte de plus d'une centaine de pointus (nom donné aux bateaux de pêche locaux). Le Cros-de-Cagnes a célébré les 200 ans de sa création le 1^er juin 2013 lors d'une journée de festivités impliquant toutes les associations locales[40]^,[41].

Depuis 1944, sept maires se sont succédé :

À la suite de la démission collective du conseil municipal, une élection municipale partielle a eu lieu en février 1998, amenant à la réélection de Louis Nègre.

La ville a engagé une politique de développement durable en lançant une démarche d'Agenda 21 en 2009[43].

Au 6 août 2013, Cagnes-sur-Mer est jumelée avec[44] :

•  Passau (Allemagne) depuis 1973. Chaque année, de nombreux jeunes Cagnois effectuent des échanges avec des jeunes de la ville allemande dans le cadre scolaire.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[45]^,[Note 4]

En 2019, la commune comptait 52 178 habitants[Note 5], en augmentation de 11,16 % par rapport à 2013 (Alpes-Maritimes : +1,25 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La commune est la quatrième du département des Alpes-Maritimes en nombre d'habitants.

La population de la commune est relativement âgée. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 29,9 %, soit en dessous de la moyenne départementale (31,3 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 32,7 % la même année, alors qu'il est de 30,6 % au niveau départemental.

En 2018, la commune comptait 23 953 hommes pour 27 458 femmes, soit un taux de 53,41 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (52,72 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

Les établissements d'enseignement sur la commune[50] :

• Écoles maternelles,
• Écoles élémentaires,
• Collèges,
• Lycées.

Championnat du monde des boules carrées, Cagnes-sur-Mer, 2011.

• Fête de la St-Pierre et de la Mer à Cagnes-sur-mer début juillet [51]
• Championnat du monde des boules carrées durant la seconde quinzaine d'août.
• Animations au son de l'orgue de Barbarie[52].
• Salon du livre des auteurs regionaux début juin (depuis 2013)

Il y a huit maisons de retraite à Cagnes sur Mer, dont sept sont médicalisées (il s'agit d'EHPADs - Établissements d'Hébergement des Personnes Âgées Dépendantes). L'EHPAD Cantazur de 79 places est un établissement public. Les six autres EHPADs sont privés à but lucratif[53].

On trouve également la polyclinique Saint Jean à Cagnes sur Mer qui regroupe un service d'urgences, un service de Médecine, un service de chirurgie, et une Maternité[54].

• Chaque année au début mai se déroule l'Open GDF Suez de Cagnes-sur-Mer Alpes-Maritimes sur terre battue, troisième plus grand tournoi français de tennis féminin[55].
• En football, Cagnes-sur-Mer est représentée par l'AS Cagnes-Le Cros Football.
• En judo, il y a le JCC (nommé Judo Club de Cagnes-sur-Mer).
• L’école de Voile Municipale, située au Port Abri du Cros de Cagnes.

• Le bureau de Cagnes de Nice-Matin couvrait seize communes[56]^,[57].
• Fréquences radio, sur https://www.frequence-radio.com/frequence-radio-CAGNES-SUR-MER.html.
• Le Magazine Cagnois La gazette Cagnoise est un gratuit distribué dans Cagnes-sur-Mer depuis Juin 2020

• Culte catholique : Paroisse Saint Matthieu[58], Secteur : Cagnes-Vence, Diocèse de Nice.
• Culte musulman, Mosquée de Cagnes-sur-Mer, OMCM[59].
• Culte israélite[60].

En 2019, le budget de la commune était constitué ainsi[61] :

• total des produits de fonctionnement : 56 901 000 €, soit 1 129 € par habitant ;
• total des charges de fonctionnement : 50 070 000 €, soit 994 € par habitant ;
• total des ressources d'investissement : 8 057 000 €, soit 160 € par habitant ;
• total des emplois d'investissement : 13 080 000 €, soit 260 € par habitant ;
• endettement : 18 383 000 €, soit 365 € par habitant.

Avec les taux de fiscalité suivants :

• taxe d'habitation : 19,51 % ;
• taxe foncière sur les propriétés bâties : 13,93 % ;
• taxe foncière sur les propriétés non bâties : 22,97 % ;
• taxe additionnelle à la taxe foncière sur les propriétés non bâties : 0,00 % ;
• cotisation foncière des entreprises : 0,00 %.

En 2010, le revenu fiscal médian par ménage était de 28 206 €, ce qui plaçait Cagnes-sur-Mer au 17 294^e rang parmi les 31 525 communes de plus de 39 ménages en métropole[62].

Chiffres clés Revenus et pauvreté des ménages en 2017 : médiane en 2017 du revenu disponible, par unité de consommation : 22 110 €[63].

En 2009, la population âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 29 157 personnes, parmi lesquelles on comptait 73,7 % d'actifs dont 65,5 % ayant un emploi et 8,2 % de chômeurs[a 4].

On comptait 14 051 emplois dans la zone d'emploi, contre 11 435 en 1999. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone d'emploi étant de 19 395, l'indicateur de concentration d'emploi[Note 6] est de 72,4 %, ce qui signifie que la zone d'emploi offre un moins d'un emploi par habitant actif[a 5].

• Coopérative agricole[64] du canton de Cagnes[65].

Au 31 décembre 2010, Cagnes-sur-Mer comptait 5 912 établissements : 101 dans l’agriculture-sylviculture-pêche, 241 dans l'industrie, 788 dans la construction, 3 828 dans le commerce-transports-services divers et 954 étaient relatifs au secteur administratif[a 6].

En 2011, 753 entreprises ont été créées à Cagnes-sur-Mer[a 7], dont 444 par des autoentrepreneurs[a 8].

Une zone touristique internationale (ZTI), où les commerces de détail peuvent déroger au repos dominical des salariés, a été délimitée sur une partie du territoire de la commune par un arrêté en date du 5 février 2016[66].

La commune contient de nombreux monuments et objets répertoriés à l'inventaire culturel du patrimoine général[67].

• Église Saint-Pierre-et-Saint Paul[68], place Joseph Maurel XIII^e siècle[69].
• Église de La-Sainte-Famille, boulevard Juin[70].
• Église Notre-Dame-de-la-Mer, avenue Leclerc[71].
• Chapelle Notre-Dame-de-Protection[72], offerte par les Pénitents blancs, XVI^e siècle[73]^,[74]
• Chapelle Saint-Pierre-des-Pêcheurs, promenade de la Plage, au Cros-de-Cagnes, XIX^e siècle[75].
• Chapelle Notre-Dame-des-Pilotes, chemin Guillaumet 1958, encore inachevée, vestiges
• Église évangélique, rue de Verdun.
• Église suédoise, rue de Verdun.
• Chapelle Sainte-Anne, XIV^e siècle, vestiges.
• Ancienne abbaye de Saint-Véran du Loup.
• Centre Beit Chalom, bâtiment accueillant la Synagogue[76].
• Mosquée de Cagnes-sur-Mer, OMCM[77].
• Monuments commémoratifs[78]^,[79]^,[80].

Château Grimaldi (XIV^e siècle)

Acheté par la municipalité en 1939, le château[81] est transformé en musée en 1946. Outre son intérêt architectural et sa fresque représentant la chute de Phaéton, réalisée en 1620 par Giulio Benso, le château abrite un musée ethnographique de l'olivier, la donation Suzy Solidor comprenant une quarantaine de portraits de la chanteuse réalisés par de grands noms de la peinture du début du XX^e siècle, la donation André Verdet et un musée d'art moderne méditerranéen[82]. Chaque été, le château propose également des expositions temporaires dans le cadre de son Festival international de la peinture.

C'est en 1907 que le peintre Pierre-Auguste Renoir fait l'acquisition d'une propriété[83], dans le quartier des Collettes[84], où il s'installe en 1908 après avoir fait construire la villa-atelier et dans laquelle il vivra jusqu'à sa mort en 1919[85]. Il y vivra avec sa femme Aline et leurs trois enfants, Pierre, Jean et Claude. C'est là qu'il abordera pour la première fois la sculpture avec l'aide de Richard Guino. Malgré ses rhumatismes articulaires, il y a peint jusqu'à la fin de sa vie[86]. Il y a reçu de nombreux amis artistes et son marchand Ambroise Vollard.

• 
  Domaine des Collettes - Maison Renoir côté sud.
• 
  Maison Renoir, côté nord avec la grande fenêtre de l'atelier.
• 
  L'ancienne ferme du domaine des Collettes.
• 
  Vénus Victrix sculptée par Renoir et Richard Guino, dans l'orangeraie.

Aujourd'hui transformé en musée, ce domaine propose, outre la visite de l'atelier du peintre, des tableaux de la période nacrée (1889 à 1919), des sculptures, des lithographies et des études préparatoires.

De nombreux artistes, tels que Pierre-Auguste Renoir, Chaïm Soutine, Raoul Dufy, Tsugouharu Foujita, Victor Vasarely, Moïse Kisling, Yves Brayer, Paul Cognasse et son épouse Jeanne Michau dite Calern, Mouloudji, Georges Simenon, Jean Villeri, Brigitte Bardot, Suzy Solidor, Georges Ulmer… ont séjourné et travaillé à Cagnes-sur-Mer, surnommée jusque dans les années 1960 le « Montmartre de la Côte d'Azur ».

En septembre 1952, l'hippodrome de la Côte d'Azur ouvre ses portes avec des installations provisoires. Huit ans plus tard, en décembre 1960, c'est l'inauguration officielle. Depuis, les infrastructures n'ont cessé de se développer et de s'améliorer, ce qui lui a permis de devenir l'un des plus importants hippodromes de France aussi bien d'un point de vue sportif (nombreuses courses de Groupes en trot, galop et obstacle) qu'au niveau de la fréquentation.

La médiathèque est installée dans une maison de maître de 420 m², à proximité de la gare de Cagnes-sur-Mer, achetée par la ville en décembre 1983. Sur la façade sud du bâtiment on trouve un cadran solaire. La première vidéothèque du département est inaugurée en 1988. Site de la Médiathèque

Des documents relatifs au peintre Pierre-Auguste Renoir peuvent être consultés sur place[87].

Georges-Émile Lebacq, 1910 Cagnes-sur-Mer

• Ludothèque ouverte depuis 1998. Site de la Ludothèque

Le territoire de la commune est situé au sein de deux zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF)[88]^,[89]. L'artiste Belinda Bussotti crée pour la préservation des hippocampes une sculpture qui sera dressée sur la promenade de la plage[90].

• Jean-Michel Provençal (1781-1845), médecin et professeur de zoologie.
• César Provençal (1814-1868), médecin.
• Charles Bérenger (1829-1913), homme politique.
• Auguste Renoir (peintre) y a vécu de 1903 à sa mort le 3 décembre 1919 (°1845 Limoges).
• Paul Vial (1847-1903), architecte et urbaniste à Cagnes-sur-Mer (1896-1898), élu républicain (1900-1903), domicilié et décédé à Cagnes-sur-Mer le 4 décembre 1903.
• Ferdinand Deconchy (1859-1946), peintre, résidant et maire de la ville.
• Georges-Émile Lebacq (1876-1950), peintre belge impressionniste et post-impressionniste, vécut à Cagnes-sur-Mer de 1906 à 1918. Une de ses toiles, l'Olivier, se trouve au Château-musée Grimaldi.
• Geer Van Velde, peintre.
• Suzy Solidor (1900-1983), chanteuse française, modèle, actrice et romancière.
• Alain Renoir (1921-2008), professeur de littérature et écrivain, fils de Jean Renoir et petit-fils d'Auguste Renoir.
• Georges Romanovitch (1930), pianiste.
• Ingmar Bergman y a passé quelque temps en 1949 pour écrire son film La Prison.
• Pierre Bertrand (1972), musicien de jazz.
• Hamilton Sabot (1987), gymnaste.
• Kim Tillie (1988), joueur de basket-ball.
• Kévin Tillie (1990), joueur de volley-ball.
• Booba, rappeur, a vécu à Cagnes-sur-Mer pendant une partie de son enfance.
• Loïc Bruni (1994), champion du monde 2015 de VTT-descente.
• Loris Vergier (1996), coureur cycliste spécialiste de VTT de descente.
• Théo Letitre (1997), skieur alpin.

• Les 5 Justes parmi les nations[91] : * Joseph Biagi ; * Emile Biagi ; * Jean Biagi ; * Marie-Thérèse Pallanca ; * Marius Pallanca.

Insee

Dossier relatif à la commune, [lire en ligne]

Autres références

• Collectif (dir. Jean-Luc Flohic), Le patrimoine des communes des Alpes-Maritimes en deux volumes, vol. I : Cantons d'Antibes à Levens, Paris, Flohic Éditions, coll. « Le Patrimoine des Communes de France », janvier 2000, 504 p. (ISBN 2-84234-071-X), p. 181 à 192.
• Librairie Hachette et société d'études et de publications économiques, Merveilles des châteaux de Provence, Paris, Collection Réalités Hachette, avril 1988, 324 p.
  Préface du Duc de Castries vice-président de l'Association des Vieilles maisons françaises : Basse Provence : Cagnes-sur-Mer, Palais italien niché au cœur d'une forteresse médiévale..., pages 70 à 75
• Cagnes-sur-Mer : Sarcophages à compartiments; murs et linteaux; moulins, sur archeo-alpi-maritimi.com/
• Charles-Laurent Salch, Dictionnaire des châteaux et fortifications de la France au Moyen Âge, Strasbourg, éditions Publitotal, 1978 (réimpr. 1991), 1287 p. (ISBN 2-86535-070-3)
  Une vision d’ensemble de l’architecture castrale. Page 222 : Cagnes-sur-Mer.
• Habitat fortifié, sur departement06.fr/patrimoine-par-commune/
• Cagnes-sur-Mer, sur geneawiki.com/
• Cavités souterraines naturelles

• Liste des communes des Alpes-Maritimes
• Site des Rivières et Gorges du Loup

• Site de la mairie
• Le patrimoine architectural et mobilier des communes sur le site officiel du ministère français de la Culture (Bases Mérimée, Palissy, Palissy, Mémoire, ArchiDoc), Médiathèque de l'architecture et du patrimoine (archives photographiques) diffusion RMN, et service régional de l'inventaire général de la direction de la Culture et du Patrimoine de la Région PACA]
• Site de la Direction Régionale de l’Environnement, de l'Aménagement et du Logement (DREAL) et Inventaire et protections réglementaires de l'environnement des communes

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