Communauté d'agglomération Mont-Saint-Michel-Normandie

La communauté d'agglomération Mont-Saint-Michel Normandie est une communauté d'agglomération française, située dans le département de Manche en région Normandie.

Communauté d'agglomération Mont-Saint-Michel Normandie
Administration
Pays France
Région Normandie
Département Manche
Forme Communauté d'agglomération
Siège Avranches
Communes 95
Président David Nicolas
Date de création
Code SIREN 200069425
Démographie
Population 87 773 hab. (2018)
Densité 57 hab./km2
Géographie
Superficie 1 543,90 km2
Localisation

Localisation de la communauté d'agglomération dans la Manche
Liens
Site web https://www.msm-normandie.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

    Elle est issue de la fusion en 2017 de cinq communautés de communes.

    Historique

    En application de la loi NoTRe, le schéma départemental de la commission départementale de coopération intercommunale (CDCI) compose des intercommunalités devant dépasser le seuil de 15 000 habitants. Le premier schéma prévoyait de regrouper également Villedieu Intercom. L'amendement porté en par Villedieu fut dans un premier temps rejeté puis finalement accepté pour créer une fusion de cinq communautés de communes[1].

    Une communauté de communes Mont-Saint-Michel-Normandie est officiellement créée par arrêté du [2] et transformée en communauté d'agglomération Mont-Saint-Michel Normandie par arrêté du avec application au [3].

    Elle est issue de la fusion de cinq communautés de communes : Saint-Hilaire-du-Harcouët, Saint-James, Avranches - Mont-Saint-Michel, Val de Sée et Mortainais.

    Territoire communautaire

    Géographie

    Située dans le sud du département de la Manche, la communauté d'agglomération Mont-Saint-Michel-Normandie regroupe 95 communes et s'étend sur 1 543,9 km2[4].

    Carte de la communauté d'agglomération Mont-Saint-Michel-Normandie au .

    Établissements publics de coopération intercommunale limitrophes

    Composition

    L'intercommunalité fédère cent huit communes au moment de sa création, mais quatre-vingt-quinze le [5].

    En 2022, la communauté d'agglomération est composée des 95 communes suivantes[6] :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee    		 Gentilé Superficie
    (km2)    		 Population
    (dernière pop. légale)    		 Densité
    (hab./km2)
    Avranches
    (siège)    		 50025 Avranchinais 10,99 10 264 (2019) 934
    Aucey-la-Plaine 50019 Aucéens 9,39 419 (2019) 45
    Bacilly 50027 Bacillais 15,88 956 (2019) 60
    Barenton 50029 Barentonnais 34,88 1 175 (2019) 34
    Beauficel 50040 Beauficelois 9,13 123 (2019) 13
    Beauvoir 50042 Bellovidériens 14,29 433 (2019) 30
    Brécey 50074 Brécéens 20,96 2 139 (2019) 102
    Brouains 50088 Brouainsais 3,79 135 (2019) 36
    Buais-Les-Monts 50090 24,73 611 (2019) 25
    Céaux 50108 Céaussiens 8,39 414 (2019) 49
    La Chaise-Baudouin 50112 Chaiserons 12,06 465 (2019) 39
    La Chapelle-Urée 50124 Chapelains 4,6 165 (2019) 36
    Chaulieu 50514 Chaulieusiens 10,64 307 (2019) 29
    Chavoy 50126 3,7 133 (2019) 36
    Courtils 50146 Courtillais 5,39 235 (2019) 44
    Les Cresnays 50152 Cresnayens 9,78 225 (2019) 23
    Crollon 50155 Crollonnais 4,68 298 (2019) 64
    Cuves 50158 Cuvois 9,69 280 (2019) 29
    Dragey-Ronthon 50167 15,17 805 (2019) 53
    Ducey-Les Chéris 50168 17,08 2 799 (2019) 164
    Le Fresne-Poret 50193 Fresnais 10,08 218 (2019) 22
    Gathemo 50195 Gathemotins 10,41 254 (2019) 24
    Genêts 50199 Genestais 6,89 447 (2019) 65
    Ger 50200 Gérois 39,78 807 (2019) 20
    La Godefroy 50205 Godefroyens 3,65 279 (2019) 76
    Le Grand-Celland 50217 Cellandais 12,45 601 (2019) 48
    Grandparigny 50391 Grandparignais 34,61 2 643 (2019) 76
    Le Grippon 50115 9,81 383 (2019) 39
    Hamelin 50229 Hamelinois 2,46 87 (2019) 35
    Huisnes-sur-Mer 50253 Huisnais 6,75 170 (2019) 25
    Isigny-le-Buat 50256 Isignois 73,31 3 221 (2019) 44
    Juilley 50259 Juilléens 11,23 641 (2019) 57
    Juvigny les Vallées 50260 Juvignais 57,25 1 689 (2019) 30
    Lapenty 50263 Lapentinais 14,89 364 (2019) 24
    Lingeard 50271 Lingeardais 3,65 86 (2019) 24
    Les Loges-Marchis 50274 Bonotiers 19,78 1 012 (2019) 51
    Les Loges-sur-Brécey 50275 5,27 125 (2019) 24
    Lolif 50276 Olivais 12,5 583 (2019) 47
    Le Luot 50282 Luotois 8,5 298 (2019) 35
    Marcey-les-Grèves 50288 Marcéens 6,73 1 294 (2019) 192
    Marcilly 50290 Marcilliens 8,86 324 (2019) 37
    Le Mesnil-Adelée 50300 Mesnil-Adelais 6,82 164 (2019) 24
    Le Mesnil-Gilbert 50312 Mesnilgilbertois 7,85 134 (2019) 17
    Le Mesnil-Ozenne 50317 Mesnil-Ozennais 4,59 272 (2019) 59
    Le Mesnillard 50315 9,75 248 (2019) 25
    Le Mont-Saint-Michel 50353 Montois 3,97 29 (2019) 7,3
    Montjoie-Saint-Martin 50347 Montjoyeux 7,49 234 (2019) 31
    Mortain-Bocage 50359 62,63 2 929 (2019) 47
    Moulines 50362 Moulinois 7,41 285 (2019) 38
    Le Neufbourg 50371 Neufbourgeois 2,25 407 (2019) 181
    Notre-Dame-de-Livoye 50379 3,54 159 (2019) 45
    Le Parc 50535 22,63 921 (2019) 41
    Perriers-en-Beauficel 50397 Perrotiens 9,3 210 (2019) 23
    Le Petit-Celland 50399 Cellandais 6,57 178 (2019) 27
    Poilley 50407 Polucéens 12,65 929 (2019) 73
    Pontaubault 50408 Pontaubaltais 1,94 569 (2019) 293
    Pontorson 50410 Pontorsonnais 61,47 4 318 (2019) 70
    Ponts 50411 Pontois 6,7 678 (2019) 101
    Précey 50413 Précéens 7,73 574 (2019) 74
    Reffuveille 50428 Reffuveillais 23,34 513 (2019) 22
    Romagny Fontenay 50436 36,31 1 278 (2019) 35
    Sacey 50443 Sacéens 15,27 516 (2019) 34
    Saint-Aubin-de-Terregatte 50448 Saint-Aubinais 20,96 661 (2019) 32
    Saint-Barthélemy 50450 6,81 333 (2019) 49
    Saint-Brice 50451 Saint-Briçois 2,55 127 (2019) 50
    Saint-Brice-de-Landelles 50452 Briçois 14,77 664 (2019) 45
    Saint-Clément-Rancoudray 50456 32,1 548 (2019) 17
    Saint-Cyr-du-Bailleul 50462 Saint-Cyriens 23,41 369 (2019) 16
    Saint-Georges-de-Livoye 50472 Georgiens 5,53 204 (2019) 37
    Saint-Georges-de-Rouelley 50474 Saint-Georgeois 20,52 545 (2019) 27
    Saint-Hilaire-du-Harcouët 50484 Saint-Hilairiens 46,97 5 850 (2019) 125
    Saint-James 50487 Saint-Jamais 86,41 4 907 (2019) 57
    Saint-Jean-de-la-Haize 50489 Saint-Jeannais 8,95 531 (2019) 59
    Saint-Jean-du-Corail-des-Bois 50495 Saint-Jeannais 3,63 75 (2019) 21
    Saint-Jean-le-Thomas 50496 Saint-Jeannais 2,38 384 (2019) 161
    Saint-Laurent-de-Cuves 50499 Saint-Laurentais 14,8 481 (2019) 32
    Saint-Laurent-de-Terregatte 50500 16,35 654 (2019) 40
    Saint-Loup 50505 Lupéens 6,45 679 (2019) 105
    Saint-Michel-de-Montjoie 50525 Montois 14,46 328 (2019) 23
    Saint-Nicolas-des-Bois 50529 3,57 81 (2019) 23
    Saint-Ovin 50531 Ovinois 12,93 767 (2019) 59
    Saint-Quentin-sur-le-Homme 50543 Saint-Quentinais 16,84 1 345 (2019) 80
    Saint-Senier-de-Beuvron 50553 Saint-Segnerais 11,21 346 (2019) 31
    Saint-Senier-sous-Avranches 50554 Avranchinais 8,62 1 420 (2019) 165
    Sartilly-Baie-Bocage 50565 Sartillais 30,68 2 815 (2019) 92
    Savigny-le-Vieux 50570 Savigniens 17,16 426 (2019) 25
    Servon 50574 Servonnais 9,23 271 (2019) 29
    Sourdeval 50582 Sourdevalais 51,87 3 156 (2019) 61
    Subligny 50584 Sublignais 8 407 (2019) 51
    Tanis 50589 Tanisiens 7,49 289 (2019) 39
    Le Teilleul 50591 Teilleulais 66,89 1 674 (2019) 25
    Tirepied-sur-Sée 50597 22,55 953 (2019) 42
    Vains 50612 Vainquais 8,58 745 (2019) 87
    Le Val-Saint-Père 50616 Val-Saint-Perrais 11,1 1 971 (2019) 178
    Vernix 50628 Vernissons 5,84 155 (2019) 27

    Démographie
    Évolution démographique du territoire
    1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013 2018
    95 04292 54691 26887 38485 39288 13588 51787 773
    Les données proposées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au .
    (Sources : Insee[7])

    Organisation

    Siège

    Le siège de la communauté d'agglomération est situé à Avranches, 1 rue Général Ruel[6].

    Élus

    La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé pour la mandature 2020-2026 de 129 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis en fonction de leur population de la manière suivante[8] :
    - 10 délégués pour Avranches ;
    - 6 délégués pour Saint-Hilaire-du-Harcouët ;
    - 5 délégués pour Saint-James ;
    - 4 délégués pour Pontorson ;
    - 3 délégués pour Ducey-Les Chéris, Isigny-le-Buat, Mortain-Bocage, Sartilly-Baie-Bocage et Sourdeval ;
    - 2 délégués pour Brécey, Grandparigny et Le Val-Saint-Père ;
    - 1 délégué et son suppléant pour les 83 autres communes.

    Au terme des élections municipales de 2020 dans la Manche, le conseil communautaire renouvelé a réélu son président, David Nicolas, maire d'Avranches, et désigné ses 15 vice-présidents, qui sont[9] :

    1. David Juquin, Maire de Saint-James, délégué aux finances publiques, aux ressources humaines, à la commande publique et l'achat public ;
    2. Jessie Orvain, maire d'Isigny-le-Buat, déléguée à la culture ;
    3. Franck Esnouf, maire de Saint-Laurent-de-Cuves, délégué à la cohésion territoriale, à la politique de santé et au centre intercommunal d'action sociale;
    4. Vincent Bichon, maire-adjoint de Pontorson, délégué aux milieux naturels et littoral, à l'eau potable et au pôle territorial Saint-James / Pontorson ;
    5. Mikaëlle Seguin, conseillère municipale de Saint-Hilaire-du-Harcouët, déléguée au Projet Educatif Social Local (PESL),à la politique enfance jeunesse et au pôle territorial de Saint-Hilaire-du-Harcouët ;
    6. Hervé Desserouer, maire de Mortain-Bocage, délégué aux déchets et au pôle territorial du Mortainais.
    7. Catherine Brunaud-rhyn, maire de Genêts, déléguée à l'assainissement collectif et non collectif.
    8. Sophie Laurent, maire de Sourdeval, déléguée aux mobilités, à l'habitat et à la transition écologique et développement durable ;
    9. Denis Laporte, conseiller municipal de Ducey - Les Chéris, délégué aux services à la personne ;
    10. Gaëtan Lambert, maire de Sartilly-Baie-Bocage, délégué à l'urbanisme et stratégie foncière et au pôle territorial d'Avranches ;
    11. Philippe Aubrays, maire de Brécey, délégué au patrimoine communautaire et au pôle territorial du Val-de-Sée :
    12. Jean-Luc Garnier, maire-adjoint de Saint-Hilaire-du-Harcouët, délégué au tourisme et au pôle territorial de Saint-Hilaire-du-Harcouët.
    13. Angélique Ferreira, conseillère municipale à Avranches, déléguée à l'économie.
    14. Jacques Bono, maire du Mont-Saint-Michel, délégué à la communication.
    15. Raymond Bechet, maire de Saint-Georges-de-Rouelley, délégué aux logements communautaires.

    Liste des présidents
    Liste des présidents
    Période Identité Étiquette Qualité
    7 janvier 2017[10] En cours
    (au 21 avril 2022)    		 David Nicolas SE Historien, fonctionnaire territorial
    Maire d'Avranches
    Réélu pour le mandat 2020-2026[11]

    Compétences

    L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, danjs les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales

    Régime fiscal et budget

    La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

    Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[6] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.

    Elle collecte également, selon les communes, une taxe d'enlèvement des ordures ménagères (TEOM) ou une redevance d'enlèvement des ordures ménagères (REOM), qui financent le fonctionnement de ce service public[6].

    Elle ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[12] (DSC) à ses communes membres[6].

    Projets et réalisations

    Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire[13] ».

    Notes et références
    1. Manche : dans la douleur, le département passera de 27 à 6 intercommunalités.
    2. « Recueil des actes administratifs d'octobre 2016 » [PDF], sur le site de la préfecture de la Manche (consulté le ).
    3. « Recueil des actes administratifs de décembre 2016 » [PDF], sur le site de la préfecture de la Manche (consulté le ).
    4. « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le ).
    5. « Composition de la CA Mont-Saint-Michel-Normandie (200069425). », sur Insee (consulté le ).
    6. « CA Mont-Saint-Michel-Normandie (N° SIREN : 200069425). : Fiche signalétique Banatic », Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le )
    7. « Population en historique depuis 1968 - CA Mont-Saint-Michel-Normandie (200069425). », sur Insee, (consulté le )
    8. « Arrêté n° 19–182 du 25 octobre 2019 fixant la composition du conseil communautaire de la communauté d’agglomération Mont-Saint-Michel-Normandie à l’issue du renouvellement des conseils municipaux en 2020. », sur Préfecture de la Manche, (consulté le ), p. 2-4
    9. « Ses élus », Votre collectivité, sur https://www.msm-normandie.fr/ (consulté le ).
    10. « Mont Saint-Michel-Normandie : David Nicolas élu président : David Nicolas, maire d'Avranches, a été élu samedi 7 janvier 2017, à Isigny-le-Buat (Manche), président de la communauté d'agglomération Mont Saint-Michel-Normandie », La Manche libre,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Il a été élu au second tour avec 80 voix. Catherine Brunaud-Rhyn, maire de Genêts et vice - présidente du conseil départemental de la Manche, a obtenu 74 voix. Deux voix sont à mettre à l'actif de Guénhaël Huet, ancien président de la communauté de communes Avranches Mont-Saint-Michel. Bernard Tréhet, ancien président de la communauté de communes du Val de Sée, a eu une voix. Un bulletin blanc est également enregistré ».
    11. Mauricette Guittard, « Communauté d’agglomération Mont-Saint-Michel-Normandie. David Nicolas réélu président : Vendredi 17 juillet 2020, David Nicolas, maire d’Avranches (Manche) a été réélu président de la communauté d’agglomération Mont-Saint-Michel Normandie », Ouest France,‎ (lire en ligne, consulté le ) « Sans surprise, car le terrain avait été préparé, c’est le président sortant de la communauté d’agglo, David Nicolas, maire d’Avranches, qui a été réélu à la présidence de l’agglo. Au second tour par 67 voix. Contre 59 recueillies par la candidate de dernière heure, Catherine Brunaud-Rhyn, vice-présidente sortante, maire de Genêts et conseillère départementale ».
    12. « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur https://comersis.fr (consulté le ).
    13. Article L. 5216-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.

    Voir aussi

    Articles connexes

    Liste des intercommunalités de la Manche

    Liens externes
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