Communauté de communes Terroir de Caux

La communauté de communes Terroir de Caux est une communauté de communes française, créée le et située dans le département de la Seine-Maritime en région Normandie.

Pour les articles homonymes, voir Caux (homonymie).

Communauté de communes Terroir de Caux
Administration
Pays France
Région Normandie
Département Seine-Maritime
Forme Communauté de communes
Siège Bacqueville-en-Caux
Communes 79
Président Olivier Bureaux (DVD)
Date de création
Code SIREN 200068534
Démographie
Population 37 901 hab. (2018)
Densité 77 hab./km2
Géographie
Superficie 489,30 km2
Localisation

Situation de la communauté de communes dans la Seine-Maritime.
Liens
Site web http://terroirdecaux.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

    Historique

    Dans le cadre des prescriptions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du prescrit, dans le cadre de l'approfondissement de la coopération intercommunale, que les intercommunalités à fiscalité propre doivent, sauf exceptions, regrouper au moins 15 000 habitants, le schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) de la Seine-Maritime adopté par la préfète le a prévu la fusion de[1]  :
    - la communauté de communes des Trois Rivières (population totale : 14 855 habitants et 25 communes) ;
    - la communauté de communes Saâne et Vienne (population totale : 14 209 habitants et 31 communes) ;
    - la communauté de communes de Varenne et Scie (population totale : 7 477 habitants et 25 communes) ;
    auxquelles se joignent trois communes issues de la communauté de communes du Bosc d'Eawy : Bracquetuit, Cressy et Cropus soit 871 habitants).

    La communauté de communes Terroir de Caux, qui regroupe alors 81 communes, est ainsi créé le [2],[3].

    Le , les communes d'Auffay, Cressy et Sévis fusionnent au sein de la commune nouvelle du Val-de-Scie[4], réduisant de ce fait à 79 le nombre de communes regroupées au sein de l'intercommunalité.

    Territoire communautaire

    Géographie

    La structure est l'intercommunalité qui compte le plus de communes du département, et est marquée par sa croissance démographique continue, liée notamment à son positionnement entre Dieppe et Rouen, et sa proximité d’axes de communication structurants.

    « Le territoire rassemble plus de 9 000 emplois. L’industrie est le plus gros secteur employeur, en premier lieu l’industrie agroalimentaire avec la présence d’entreprises d’envergure (Défial Normival, Lunor, NorPain) mais aussi la fabrication d’emballage (PTL), le laquage et la sérigraphie sur verre (Val Laquage, Inserdeco) ou encore le textile (PEG). Le tissu économique se caractérise également par un secteur de la construction/bâtiment développé, et des structures de santé et d’action sociale nombreuses[5] ».

    Carte de la communauté de communes Terroir de Caux au .

    Composition

    La communauté de communes est composée des 79 communes suivantes :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee
    Gentilé Superficie
    (km2)
    Population
    (dernière pop. légale)
    Densité
    (hab./km2)
    Bacqueville-en-Caux
    (siège)
    76051 Bacquevillais 12,19 1 910 (2019) 157
    Ambrumesnil 76004 Ambrumesnlais 5,14 468 (2019) 91
    Anneville-sur-Scie 76019 Annevillais 5,41 424 (2019) 78
    Auppegard 76036 Auppegardais 7,33 692 (2019) 94
    Auzouville-sur-Saâne 76047 Auzouvillais 3,21 150 (2019) 47
    Avremesnil 76050 Avremesnillais 5,42 1 011 (2019) 187
    Beautot 76066 Beautotais 3,5 149 (2019) 43
    Beauval-en-Caux 76063 Beauvalais 15,53 472 (2019) 30
    Belleville-en-Caux 76072 Bellevillais 4,38 738 (2019) 168
    Belmesnil 76075 Belmesnilais 3,03 452 (2019) 149
    Bertreville-Saint-Ouen 76085 Bertrevillais 6,67 339 (2019) 51
    Bertrimont 76086 Bertrimontais 4,74 216 (2019) 46
    Biville-la-Baignarde 76096 Bivillais 7,08 662 (2019) 94
    Biville-la-Rivière 76097 Bivillais 2,22 106 (2019) 48
    Le Bois-Robert 76112 Bois-Robertois 4,95 353 (2019) 71
    Brachy 76136 Brachetais 11,15 723 (2019) 65
    Bracquetuit 76138 Bracourtuitais 8,47 329 (2019) 39
    Calleville-les-Deux-Églises 76153 Callevillais 5,71 324 (2019) 57
    Le Catelier 76162 Casteliens 3,84 270 (2019) 70
    Les Cent-Acres 76168 Acrais 5,08 65 (2019) 13
    La Chapelle-du-Bourgay 76170 Capellais 2,99 118 (2019) 39
    La Chaussée 76173 Chausséens 8,08 542 (2019) 67
    Criquetot-sur-Longueville 76197 Criquetotais 7,22 221 (2019) 31
    Cropus 76204 Cropusiens 4,78 254 (2019) 53
    Crosville-sur-Scie 76205 Crosvillais 3,51 248 (2019) 71
    Dénestanville 76214 Dénestanvillois 2,69 265 (2019) 99
    Étaimpuis 76249 Étaimpuisais 10,6 827 (2019) 78
    La Fontelaye 76274 Fontelayais 3,99 28 (2019) 7
    Fresnay-le-Long 76284 Fresnayens 5,22 331 (2019) 63
    Gonnetot 76306 Gonnetotais 2,33 178 (2019) 76
    Gonneville-sur-Scie 76308 Gonnevillais 8,73 503 (2019) 58
    Greuville 76327 Greuvillais 2,96 374 (2019) 126
    Gruchet-Saint-Siméon 76330 Gruchetais 2,63 686 (2019) 261
    Gueures 76334 Gueurais 6,07 528 (2019) 87
    Gueutteville 76335 Gueuttevillais 2,99 88 (2019) 29
    Hermanville 76356 Hermanvillais 4,72 115 (2019) 24
    Heugleville-sur-Scie 76360 Heuglevillais 13,09 634 (2019) 48
    Imbleville 76373 Imblevillais 5,28 305 (2019) 58
    Lamberville 76379 Lambervillais 7,33 192 (2019) 26
    Lammerville 76380 Lammervillais 8,76 316 (2019) 36
    Lestanville 76383 Lestanvillais 1,63 96 (2019) 59
    Lintot-les-Bois 76389 Lintotais 2,81 187 (2019) 67
    Longueil 76395 Longueillais 11,73 561 (2019) 48
    Longueville-sur-Scie 76397 Longuevillais 3,96 992 (2019) 251
    Luneray 76400 Luneraysiens 5,08 2 169 (2019) 427
    Manéhouville 76405 Manéhouvillais 4,28 224 (2019) 52
    Montreuil-en-Caux 76449 Montreuillais 9,4 500 (2019) 53
    Muchedent 76458 Muchedentais 7,05 127 (2019) 18
    Notre-Dame-du-Parc 76478 Parcais 3,01 186 (2019) 62
    Omonville 76485 Omonvillais 2,83 270 (2019) 95
    Ouville-la-Rivière 76492 Ouvillais 6,34 465 (2019) 73
    Quiberville 76515 Quibervillais 3,35 541 (2019) 161
    Rainfreville 76519 Rainfrevillais 2,58 73 (2019) 28
    Royville 76546 Royvillais 4,44 298 (2019) 67
    Saâne-Saint-Just 76549 Saint-Justins 6,7 146 (2019) 22
    Saint-Crespin 76570 Saint-Crespinois 6,35 308 (2019) 49
    Saint-Denis-d'Aclon 76572 Dyonisiens 2,42 126 (2019) 52
    Saint-Denis-sur-Scie 76574 Saint-Dyonisiens 8,63 693 (2019) 80
    Saint-Germain-d'Étables 76582 Saint-Germinois 7,26 247 (2019) 34
    Saint-Honoré 76589 Honoraciens 3,02 199 (2019) 66
    Saint-Maclou-de-Folleville 76602 Follevillais 13,21 620 (2019) 47
    Saint-Mards 76604 Saint-Mardais 6,52 179 (2019) 27
    Saint-Ouen-du-Breuil 76628 Saint-Ouennais 6,3 783 (2019) 124
    Saint-Ouen-le-Mauger 76629 Saint-Ouennais 6,06 278 (2019) 46
    Saint-Pierre-Bénouville 76632 Bénouvillais 8,39 391 (2019) 47
    Saint-Vaast-du-Val 76654 Saint-Valais 5,79 468 (2019) 81
    Saint-Victor-l'Abbaye 76656 Victoriens 8,43 767 (2019) 91
    Sainte-Foy 76577 Sainte-foyens 6,72 620 (2019) 92
    Sassetot-le-Malgardé 76662 Sassetotais 2,56 111 (2019) 43
    Thil-Manneville 76690 Thillais 6,78 639 (2019) 94
    Tocqueville-en-Caux 76694 Tocquevillais 3,17 138 (2019) 44
    Torcy-le-Grand 76697 Torcéens 8,75 796 (2019) 91
    Torcy-le-Petit 76698 Torcéens 3,66 491 (2019) 134
    Tôtes 76700 Tôtais 7,61 1 576 (2019) 207
    Val-de-Saâne 76018 Val-de-Saânais 13,87 1 491 (2019) 107
    Val-de-Scie 76034 22,05 2 535 (2019) 115
    Varneville-Bretteville 76721 Varnevillais 9,22 328 (2019) 36
    Vassonville 76723 Vassonvillais 5,65 438 (2019) 78
    Vénestanville 76731 Vénestanvillais 2,64 209 (2019) 79

    Démographie

    Évolution démographique du territoire communautaire
    tel qu'existant au
    1968 1975 1982 1990 1999 2007 2012 2017
    28 42828 24930 34531 65732 20634 38537 01937 984
    Les données proposées sont établies à périmètre géographique identique, dans la géographie en vigueur au .
    (Sources : Insee[6])


    Organisation

    Siège

    Le siège de l'intercommunalité est à Bacqueville-en-Caux[3], 11 Route de Dieppe.

    Élus

    La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé pour la mandature 2020-2026 de 97 conseillers municipaux représentant les communes membres répartis comme suit, en fonction de leur population[7] :
    - 6 délégués pour Val-de-Scie ;
    - 5 délégués pour Luneray ;
    - 4 délégués pour Bacqueville-en-Caux ;
    - 3 délégués pour Tôtes et Val-de-Saane ;
    - 2 délégués pour Avremesnil, Longueville-sur-Scie ;
    - 1 délégué et son suppléant pour les autres communes.

    Au terme des élections municipales de 2020 dans la Seine-Maritime, le conseil communautaire restructuré a élu son nouveau président, Olivier Bureaux, maire de Longueville-sur-Scie[8], ainsi que ses 14 vice-présidents, qui sont[9] :

    1. Jean-François Bloc, maire de Quiberville, conseiller régional de Normandie, président de l'ex-communauté de communes de Saâne et Vienne, chargé de l'action sociale ;
    2. René Havard, maire d'Omonville, chargé du budget et des finances ;
    3. Chantal Cottereau , maire du Bois-Robert, chargée de l'animation ;
    4. Christian Suronne, maire de Val-de-Scie, chargé du développement, de l'industrie et de l'artisanat ;
    5. Charline Francois, maire de Gonnetot, chargée de la communication et des services publics ;
    6. Laurent Servais Picord, maire de Torcy-le-Grand, chargé de l'aménagement de l'espace, du PCAET et du logement ;
    7. Blandine Das, maire de Lammerville, chargée du tourisme :
    8. Fabrice Dubus, élu de Beauval-en-Caux , chargé de l'environnement, du développement durable et de la gestion des déchets
    9. Robert Vegas, maire d'Imbleville, chargé de l'eau, l'assainissement, de la GEMAPI et du SPANC
    10. David Chandelier, maire de Sainte-Foy, chargé de l'urbanisme
    11. Dominique Laplace, maire d'Auppegard chargé du patrimoine et des travaux
    12. Guy Auger, maire de Luneray, chargé de la voirie
    13. Gilles Paumier, maire du Val-de-Saane, chargé de la culture
    14. Patrice Gillé, maire de Saint-Vaast-du-Val, chargé du sport

    Le bureau de l'intercommunalité est constitué pour le mandature 2020-2026 du président, des vice-présidents et de 18 autres membres.

    Liste des présidents

    Liste des présidents successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    janvier 2017[10] juillet 2020 Jean-Luc Cornière SE Directeur général des services de la mairie de Neufchâtel-en-Bray
    Maire de Bertrimont (2001 → )
    Président de l'ex-communauté de communes des Trois Rivières (avant 2008 → 2016)
    juillet 2020[8] En cours
    (au 20 juillet 2020)
    Olivier Bureaux   Fonctionnaire
    Maire de Longueville-sur-Scie (2014 → )

    Compétences

    L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions définiées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de[11] :

    Compétences obligatoires
    • Aménagement de l'espace pour la conduite d'actions d'intérêt communautaire ; schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; plan local d'urbanisme communal ou intercommunal, carte communale ;
    • Développement économique : zones d'activité  ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d'intérêt communautaire : observation des dynamiques commerciales, élaboration de chartes ou schémas de développement commercial et intégration de la stratégie locale d’aménagement commercial au PLUi, FISAC, opérations de redynamisation et restructuration du commerce et de l’artisanat. Promotion du tourisme, dont la création d'offices de tourisme.
    • Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) : aménagement de bassin hydrographique ; L'entretien et l'aménagement de cours d'eau, canal, lac ou plan d'eau; défense contre les inondations et contre la mer ; protection et la restauration des sites, des écosystèmes aquatiques et des zones humides ainsi que des formations riveraines
    • Aires d'accueil des gens du voyage
    • Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés.
    Compétences optionnelles
    • Environnement, le cas échéant dans le cadre de schémas départementaux et soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie ; Charte paysagère ; PCAET.
    • Politique du logement et du cadre de vie; logements ou hébergements en faveur des personnes âgées et/ou défavorisées ;
    • Voirie (à l'exception des dépendances des voies d’intérêt communautaire tels que sous-sol, talus, fossés, murs de soutènement, ouvrages d’art, parkings, espaces verts, les réseaux et tout ce qui est lié au pouvoir de police du maire).
    • Équipements culturels et sportifs d'intérêt communautaire et d'équipements de l'enseignement préélémentaire et élémentaire d'intérêt communautaire ;
    • Action sociale d'intérêt communautaire.
    • Maisons de services au public
    Compétences facultatives
    • Hôtels d’entreprises, ateliers locatifs et autres bâtiments à caractère économique.
    • Toutes actions nécessaires au développement économique et de l’emploi.
    • Soutien à l’association Terroir de Caux Initiative.
    • Zones liées aux activités agricoles d’intérêt communautaire.
    • Boucles de randonnées à vocation touristique inscrites dans le cadre du plan départemental.
    • Réhabilitation, mise en valeur et promotion du patrimoine naturel et bâti d’intérêt communautaire (Entretien et restauration du château médiéval Gauthier Giffard de Longueville sur Scie).
    • Zones d’aménagement concerté d’intérêt communautaire d’une superficie supérieure à 30.000 m².
    • Programme local de l’habitat.
    • Dispositifs contractuels d’amélioration de l’habitat.
    • Plan de déplacements urbains.
    • Exercice du droit de préemption.
    • Instruction des documents d’urbanisme au 01/01/2018 pour les communes non instruites par les services de l’Etat.
    • Système d'information géographique (SIG) avec cadastre informatisé.
    • Aménagement numérique et déploiement du très haut débit
    • Aide à la rénovation de l’habitat
    • Aménagement et entretien des rivières préalablement gérées par un syndicat intercommunal.
    • Maîtrise des eaux pluviales et de ruissellements ou lutte contre l'érosion des sols. Mise en place et exploitation de dispositifs de surveillance de la ressource en eau et des milieux aquatiques. L'animation et la concertation dans le domaine de la gestion et de la protection de la ressource en eau et des milieux aquatiques. Gestion du Risque Inondation.
    • Assainissement non collectif : Contrôle des installations d'assainissement non collectif existantes, ainsi que le contrôle de conception et de bonne exécution des travaux concernant les installations neuves. A la demande des propriétaires, l'entretien et les travaux de réalisation et de réhabilitation des installations d'assainissement non collectif.
    • Pôles pluridisciplinaires de santé.
    • Actions d’animation d’intérêt communautaire
    • Organisation de manifestations culturelles d’intérêt communautaire
    • Animations sportives d’intérêt communautaire; organisation du challenge cycliste communautaire.
    • Soutien à l'organisation de manifestations promotionnelles d'activités culturelles et/ou sportives d'intérêt communautaire; soutien technique.
    • Soutien financier et technique pour l’organisation de manifestations promotionnelles ou pour le fonctionnement d’activités culturelles ou sportives d’intérêt communautaire :
    • Aides aux bibliothèques et médiathèques ; mise en réseau des bibliothèques et médiathèques.
    • Initiation à la musique, à l'art et à la culture d’intérêt communautaire : Adhésion au SYDEMPAD et subvention à l’école de Musique de Luneray.
    • Animation d’assistantes maternelles et parentalité.
    • Relais d’assistant(e)s maternel(le)s (RAM).
    • Etude pour la réalisation d’un schéma local scolaire.
    • Transport des élèves du territoire communautaire vers les collèges du territoire communautaire.
    • Contribution au budget du service départemental d’incendie et de secours.
    • Prise en charge du fonctionnement des aires de covoiturage.
    • Fourrière animale : conventions avec des organismes agréés.
    • Aides aux associations des collèges : UNSS, coopérative.

    Régime fiscal et budget

    La communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

    Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[3] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

    Elle bénéficie également d'une bonification de la dotation globale de fonctionnement[3] (DGF).

    Notes et références

    1. « Arrêté préfectoral du 31 mars 2016 portant approbation de coopération intercommunale (SDCI) de la Seine-Maritime » [PDF], sur http://www.seine-maritime.gouv.fr (consulté le ), p. 29-34.
    2. « Arrêté préfectoral du 16 novembre 2016 portant création de la communauté de communes Terroir de Caux issue de la fusion des communautés de communes des trois rivières, de Saäne et Vienne, de Varenne et Scie, et de l'extension aux communes de Bracquetuit, Cressy et Cropus », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Seine-Maritime, nos 76-2016-135, , p. 72-86 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
    3. « CC Terroir de Caux (N° SIREN : 200068534) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, 1/10/2018' (consulté le ).
    4. « Arrêté préfectoral du 28 septembre 2018 portant création de la commune nouvelle de Val-de-Scie », Recueil des actes administratifs de la préfecture de Seine-Maritime, nos 76-2018-112, , p. 85-88 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
    5. Fabien Le Ruyet, « L’analyse du tissu économique et des zones d’activités de Terroir de Caux », Études / Observation, sur https://www.seine-maritime-attractivite.com, (consulté le ).
    6. Séries historiques sur la population et le logement en 2017 - CC Terroir de Caux (200068534)., sur le site de l'Insee (consulté le 22 août 2020)
    7. « Arrêté préfectoral du 18 octobre 2019 constatant la composition duconseil communautaire de la communauté de communesTerroir de Caux », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Seine-Maritime, nos 77-2019-181, , p. 32-35.
    8. « Olivier Bureaux succède à Jean-Luc Cornière à la tête de la com’com Terroir de Caux : Terroir de Caux. Le maire de Longueville-sur-Scie, Olivier Bureaux, prend la succession de Jean-Luc Cornière à la tête de la communauté de communes. Il a été préféré par ses pairs à Nicolas Leforestier », Paris-Normandie, (lire en ligne, consulté le ) « Deux candidats au poste de président, le maire de Longueville-sur-Scie, Olivier Bureaux, et Nicolas Leforestier, maire de Criquetot-sur-Longueville, ont rappelé avant le vote à l’assistance les points essentiels de leur profession de foi. C’est Olivier Bureaux qui a été élu avec 50 voix sur les 96 exprimées (dont deux blancs) face à Nicolas Leforestier qui a obtenu 44 suffrages ».
    9. « Le bureau », La communauté de communes Terroir de Caux, sur https://www.terroirdecaux.fr/, (consulté le ).
    10. A. G., « Tôtes et Bacqueville-en-Caux : Jean-Luc Cornière président de la nouvelle communauté de communes », sur Le Courrier Cauchois, (consulté le )
    11. « Les compétences », Communauté de communes Terroir de Caux, sur http://www.terroirdecaux.fr (consulté le ).

    Voir aussi

    Article connexe

    Liens externes

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