Communauté de communes Yvetot Normandie

La communauté de communes Yvetot Normandie (YN ou CCYN) est une communauté de communes française, située dans le département de la Seine-Maritime dans l'arrondissement de Rouen.

Communauté de communes
Yvetot Normandie
Administration
Pays France
Région Normandie
Département Seine-Maritime
Forme Communauté de communes
Siège Yvetot
Communes 19
Président Gérard Charassier (DVG)
Date de création
Code SIREN 247600620
Démographie
Population 26 418 hab. (2018)
Densité 157 hab./km2
Géographie
Superficie 168,30 km2
Localisation
Liens
Site web https://www.yvetot-normandie.fr/
Fiche Banatic Données en ligne
Fiche INSEE Dossier complet en ligne

    Elle était dénommée jusqu'en 2018 communauté de communes de la Région d'Yvetot (CCRY).

    Historique

    La communauté de communes a été créée par arrêté préfectoral du 31 décembre 2001[1], et succède à deux anciens syndicats, le SIOM (syndicat de ramassage des ordures ménagères) et le SIDEY (syndicat intercommunal de développement économique de l’Ouest d’Yvetot)[2].

    La commune de Hautot-le-Vatois, initialement membre du Syndicat Intercommunal de Ramassage Scolaire de la région de Fauville-en-Caux, qui s'est transformé le 30 décembre 1999 en communauté de communes Cœur de Caux, a quitté celle-ci en 2000 pour rejoindre la communauté de communes de la région d'Yvetot[3],[4], portant à 14 le nombre de communes membres.

    Le début du fonctionnement de la CCRY a été marqué par un fort conflit entre la ville-centre, Yvetot, et les autres communes, marqué notamment par la démission comme président du maire d'Yvetot en 2004. À la suite de l'élection de son successeur, les représentants de la commune d'Yvetot n'ont pas siégé au conseil communautaire jusqu'au renouvellement électoral de 2008[5].

    Le projet de schéma départemental de coopération intercommunale présenté par le préfet de Seine-Maritime le 2 octobre 2015 dans le cadre de l'approfondissement de la coopération intercommunale prévu par la Loi portant nouvelle organisation territoriale de la République (Loi NOTRe) du prévoit la maintien de l'intercommunalité, qui s'aggrandirait de la commune de Rocquefort, antérieurement membre de la communauté de communes Cœur de Caux, vouée à éclater entre plusieurs grandes intercommunalités[6].

    La communauté envisage de proposer la fusion avec elle de plusieurs petites intercommunalités[7]. Dix villages ont délibéré pour la rejoindre : huit issues de la communauté de communes du Plateau Vert (Betteville, Carville-la-Folletière, La Folletière, Croix-Mare, Fréville, Mont-de-l’If, Ecalles-Alix et Mesnil-Panneville) et deux de la Communauté de communes Cœur de Caux (Rocquefort et Cliponville), ce qui porterait l'intercommunalité à environ 27 000 habitants, sans pour autant correspondre au bassin de ville d'Yvetot, qui comprend, selon le président de la CCRY, les territoires des communautés de communes d’Yvetot, de Yerville, de Doudeville et d’une partie de Fauville-en-Caux[8],[9].

    Dans le SDCI définitif adopté en octobre 2016[10], la communauté de communes de la région d'Yvetot s'étend finalement au aux six communes suivantes :

    A la suite de cette extension, la communauté de communes de la Région d'Yvetot prend le nom de Communauté de communes Yvetot Normandie[12].

    La fusion d'Autretot et de Veauville-lès-Baons, qui forment le la commune nouvelle des Hauts-de-Caux[13] réduit à 19 le nombre de communes membres de l'intercommunalité.

    Territoire communautaire

    Géographie

    Située dans le centre-ouest du département de la Seine-Maritime, la communauté de communes Yvetot Normandie regroupe 19 communes et s'étend sur 168,3 km2[14].

    Carte de la communauté de communes Yvetot Normandie au .

    Composition

    La communauté de communes est composée des 19 communes suivantes :

    Liste des communes de l’intercommunalité
    Nom Code
    Insee    		 Gentilé Superficie
    (km2)    		 Population
    (dernière pop. légale)    		 Densité
    (hab./km2)
    Yvetot
    (siège)    		 76758 Yvetotais 7,47 11 448 (2019) 1 533
    Allouville-Bellefosse 76001 Allouvillais 14,66 1 158 (2019) 79
    Auzebosc 76043 Auzeboscais 4,76 1 130 (2019) 237
    Baons-le-Comte 76055 Banais 5,38 337 (2019) 63
    Bois-Himont 76110 Bois-Himontois 5,84 472 (2019) 81
    Carville-la-Folletière 76160 4,36 417 (2019) 96
    Croix-Mare 76203 Croixmariens 8,64 757 (2019) 88
    Écalles-Alix 76223 Écallais 7,1 514 (2019) 72
    Écretteville-lès-Baons 76225 Écrettevillais 9,39 377 (2019) 40
    Hautot-le-Vatois 76347 6,07 356 (2019) 59
    Hautot-Saint-Sulpice 76348 8,53 687 (2019) 81
    Les Hauts-de-Caux 76041 11,76 1 349 (2019) 115
    Mesnil-Panneville 76433 Mesnil-Pannevillais 11,87 729 (2019) 61
    Rocquefort 76531 Rocquefortais 5,36 319 (2019) 60
    Saint-Clair-sur-les-Monts 76568 4,07 606 (2019) 149
    Saint Martin de l'If 76289 22,92 1 726 (2019) 75
    Sainte-Marie-des-Champs 76610 Saintmaritains 4,11 1 580 (2019) 384
    Touffreville-la-Corbeline 76702 12,59 838 (2019) 67
    Valliquerville 76718 Valliquervillais 13,39 1 421 (2019) 106

    Démographie
    Évolution démographique du territoire communautaire
    tel qu'existant au
    1968 1975 1982 1990 1999 2010 2015
    17 30919 00921 27022 91723 67225 89526 804
    Nombre retenu à partir de 1968 : population sans doubles comptes.
    Les données mentionnées ci-dessus sont établies à périmètre géographique constant, dans la géographie en vigueur au .
    (Source : INSEE RGP 2015[15])


    Organisation

    Siège

    Le siège de l'intercommunalité est à Yvetot, 4 rue de la Brême.

    Élus

    La communauté de communes est administrée par son Conseil communautaire, composé, pour la mandature 2020-2026, de 46 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis en fonction de leur population de la manière suivante[16] :
    - 18 délégués pour Yvetot ;
    - 3 délégués pour Saint-Martin-de-l'If et Sainte-Marie-des-Champs ;
    - 2 délégués pour Valliquerville, Les Hauts-de-Caux, Allouville-Bellefosse, Auzebosc, Touffreville-la-Corbeline et Croix-Mare ;
    - 1 délégué ou son suppléant, pour les autres communes, dont la population est comprise entre 710 et 311 habitants.

    Au terme des élections municipales de 2020 dans la Seine-Maritime, le conseil communautaire du reconstitué a réélu son président, Gérard Charassier (DVG), maire-adjoint d'Yvetot, ainsi que ses 8 vice-présidents, qui sont[17],[18] :

    1. Jacques Cahard, maire de Valliquerville, chargé du développement économique, de l’emploi, de la formation et orientation,
    2. Sylvain Garand, maire de Saint-Martin-de-l’If, chargé de la transition écologique et énergétique, :
    3. Didier Terrier, maire de Allouville-Bellefosse, chargé de la promotion et de l’attractivité du territoire,
    4. Virginie Blandin, élue d'Yvetot, chargée de la rudologie
    5. Éric Renée, maire de Écretteville-les-Baons, chargé de l’aménagement du territoire,
    6. M. Dominique Mace, maire d'Auzebosc, chargé de la culture,
    7. M. Claude Bellin, maire de Hautot-le-Vatois, chargé de la communication, des relations avec les usagers et les communes, et du développement social.
    8. Françoise Deniau, élue de Yvetot,chargée des finances, de la fiscalité et délégation de service public.

    Ensemble, ils constituent le bureau de l'intercommunalité pour la mandature 2020-1026.

    Liste des présidents
    Liste des présidents successifs
    Période Identité Étiquette Qualité
    2002 2004[5] Philippe Décultot   Maire d'Yvetot
    2004 2014[19] Gérard Leguay   Maire d'Autretot (2001 → )
    2014[20] En cours
    (au 16 juillet 2020)    		 Gérard Charassier[21] DVG Maire-adjoint d'Yvetot ( ? → )
    1er Vice-président du Pays Plateau de Caux Maritime ( ? → )
    Réélu pour le mandat 2020-2026[17]

    Compétences

    L'intercommunalité exerce les compétebces qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les conditions définies par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de[22] :

    Compétences obligatoires
    • Développement économique : création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité ; politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ;
    • Promotion du tourisme ;
    • Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage, depuis 2017 ;
    • Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI) depuis le 1er janvier 2018 ;
    • Urbanisme : élaboration des PLU (plans locaux d’urbanisme) ;
    • Collecte et traitement des déchets des ménages et déchets assimilés.
    Compétences optionnelles
    • Protection et la mise en valeur de l’environnement (depuis 2017) ;
    • Équipements culturels et sportifs : (la Médiathèque Guy de Maupassant, le Conservatoire Fernand Boitard, et le complexe aquatique E’Caux Bulles ;
    • Action sociale d’intérêt communautaire ;
    • Maisons de services au public, d’intérêt communautaire ;
    • Eau, compétence confiée au Syndicat Caux Central
    Compétences facultatives
    • Transport des enfants des écoles maternelles et élémentaires de la communauté de communes dans le cadre de leurs activités, vers les équipements culturels et sportifs reconnus d’intérêt communautaire ;
    • Prise en charge financière des créneaux d’accueil des écoles maternelles et élémentaires au centre aquatique E’Caux Bulles ;
    • Définition et mise en œuvre de la politique culturelle et sportive des équipements reconnus d’intérêt communautaire ;
    • Chenil pour le recueil des chiens errants sur le territoire communautaire ;
    • Infrastructures de communication électronique, compétence confiée au Syndicat Seine Maritime Numérique 76 ;
    • Assainissement, compétence déléguée au Syndicat d’eau Caux Central.

    Régime fiscal et budget

    La communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.

    Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[1] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.

    Elle perçoit également une redevance d'enlèvement des ordures ménagères[1] (REOM), qui finance le fonctionnement de ce service public. Elle perçoit également une taxe intercommunale de séjour[1].

    Projets et réalisations

    Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[23] ».

    Développement économique

    La communauté de communes a aménagé deux parcs d’activités à Valliquerville et Auzebosc, situés à proximité d'échangeurs autoroutiers, totalisant plus de 12 ha aménagés,et accueillant en 2018 près de 20 entreprises. L'intercommunalité a décidé en 2018 la création de deux nouveaux parcs d’activités à Croixmare et Ecretteville-les-Baons, ainsi que l'extension des zones existantes[24].

    Piscine intercommunale E’Caux Bulles

    La CCRY a réalisé la piscine intercommunale, E’Caux Bulles, dont la gestion est déléguée à la société Vert Marine, a été inaugurée en 2009, en remplacement de l'ancienne piscine communale Les Canetons devenue obsolète.

    Elle comprend un bassin sportif de 375 m², un bassin d’activités de 120 m², un bassin loisirs de 130 m², une lagune de jeux de 32 m², un sauna, un hammam et un espace cardio-training[25].

    Culture

    L'intercommunalité gère la médiathèque Guy de Maupassant, créée en 1978[26], ainsi que son annexe, l'Assemblaye[27].

    Notes et références
    1. « CC de la Région d'Yvetot (N° SIREN : 247600620) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
    2. Chambre régionale des comptes, document mentionné en liens externes, p.2.
    3. « Question écrite de M. Beaudouin Patrick ( Union pour un Mouvement Populaire - Val-de-Marne ) », Assemblée nationale, (consulté le ).
    4. F.M., « Yvetot plutôt que Fauville », Paris Normandie,‎ 22/*/2014 (lire en ligne) « La commune de Hautot-le-Vatois se trouvait dans la même position il y a quelques années, mais celle-ci a réussi à quitter la com’com de Fauville pour rejoindre celle d’Yvetot, sans que cela ne pose problème ».
    5. Chambre régionale des comptes, document mentionné en liens externes, p.9.
    6. « Projet de schéma départemental de coopération intercommunale 2015 » [PDF], Préfecture de Seine-Maritime (consulté le ), p. 6.
    7. « À Yvetot, le conseil de la CCRY se penche sur l’extension éventuelle du périmètre », Paris Normandie,‎ (lire en ligne).
    8. F. M., « Sur la région d’Yvetot, une extension dans l’inconnu : L’élargissement du périmètre de la communauté de communes de la région d’Yvetot soulève bien des questions qui restent pour l’heure sans réponses. Les élus s’agacent de devoir naviguer à vue », Paris Normandie,‎ (lire en ligne).
    9. « Les présidents des communautés de communes présentent les projets de fusion : Les présidents d’intercommunalités ont présenté aux élus leurs projets de fusion, qui devraient être actés l’année », Paris Normandie,‎ (lire en ligne).
    10. « La Seine-Maritime adopte sa nouvelle carte des intercommunalités et dit « oui » au futur pôle métropolitain de l’estuaire de la Seine », Paris-Normandie,‎ (lire en ligne, consulté le )
    11. « arrêté préfectoral du 7/12/2015 portant création au 1er janvier 2016 de la commune nouvelle de Saint Martin de l'If issue du regroupement des communes de Mont de l'If, La Folletière, Fréville et Betteville », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Seine-Maritime, nos 76-2015-125,‎ , p. 141-143 (lire en ligne [PDF]).
    12. « Communauté de communes Yvetot Normandie : Un nouveau nom et une nouvelle identité visuelle pour la Communauté de Communes », Le Magazine de la Communauté de Communes Yvetot Normandie, no 33,‎ 4e trimestre 2018, p. 8-9 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
    13. « Arrêté préfectoral du 19 décembre 2018 portant création de la nouvelle commune Les Hauts-de-Caux », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Seine-Maritime, nos 76-2018-141,‎ , p. 137-140 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
    14. « Chiffres-clés du territoire de l'intercommunalité. », sur le site de l'Insee (consulté le )
    15. INSEE, Recensement général de la population 2015, Document mentionné en liens externes.
    16. « Arrêté préfectoral du 24 octobre 2019 constatant la composition du conseil communautaire de la communauté de communes Yvetot Normandie », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Seine-Maritime, nos 76-2019-187,‎ , p. 132-134 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
    17. Éleonore Sinoquet, « Gérard Charassier, réélu à la tête de la communauté de communes Yvetot Normandie, non sans tensions : Le premier conseil communautaire de la mandature a démarré par une polémique entre les élus de Sainte-Marie-des-Champs et d’Yvetot, avant de passer à l’élection du président et des vice-présidents », Paris-Normandie,‎ « Résultat : 34 voix pour le président sortant, 10 pour Charlotte Masset, 1 blanc et 1 nul. Gérard Charassier conserve donc son poste à la tête de la com’com ».
    18. « La gouvernance : Nouvel exécutif élu lors du Conseil Communautaire du 9 juillet 2020 », Connaître la CDC Yvetot Normandie, sur https://www.yvetot-normandie.fr (consulté le ).
    19. « Comcom de la région d'Yvetot : à l'aube d'une nouvelle ère : La cérémonie des vœux de la communauté de communes de la région d'Yvetot revêtait un caractère particulier pour Gérard Legay, dix ans après sa prise de fonctions au poste de président. », Paris Normandie,‎ (lire en ligne).
    20. « Gérard Charassier prend la main à la communauté de communes », Le Courrier cauchois,‎ (lire en ligne).
    21. François Manoury, « Communauté de communes Yvetot Normandie : Gérard Charassier à l’heure du bilan : Le président de la communauté de communes, candidat déclaré à sa propre succession, a présenté ses vœux à Auzebosc ce mardi 14 janvier 2020 », Paris-Normandie,‎ (lire en ligne, consulté le ).
    22. « Les compétences », Connaître la CDC, sur https://www.yvetot-normandie.fr (consulté le ).
    23. Article L. 5214-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.
    24. « Le point éco : les zones d'activité », Le Magazine de la Communauté de Communes Yvetot Normandie, no 33,‎ 4e trimestre 2018, p. 5 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
    25. « La piscine intercommunale d’Yvetot fête ses 5 ans », Paris Normandie,‎ (lire en ligne).
    26. Site de la médiathèque Guy de Maupassant.
    27. « Une nouvelle façade pour la Médiathèque intercommunale », Le Magazine de la Communauté de Communes Yvetot Normandie, no 33,‎ 4e trimestre 2018, p. 11 (lire en ligne [PDF], consulté le ).

    Voir aussi

    Articles connexes

    Liens externes
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