Commune

Dans certains pays, une commune est une circonscription territoriale pouvant correspondre à une ville, à un bourg avec ses villages et hameaux ou à un groupe de villages. Dans la plupart des cas, la commune constitue la plus petite subdivision administrative. Elle est souvent dirigée par un maire ou bourgmestre.

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Liste par pays

Communes du monde
Pays Article français [nom local] Subdivision de Nombre (date)
Algérie Commune (Algérie) Baladia (بلدية) arrondissement (Daira دائرة) 1541 (2012)
Allemagne Commune (Allemagne) [Gemeinde] arrondissement (Kreis), qui dépend lui-même d'un Land (État fédéré). 11 054 (2017)
Autriche Commune (Autriche) [Gemeinde] districts qui dépend lui-même d'un Land 2 381
Belgique Commune (Belgique) [commune], [gemeente], [Gemeinde] province, qui est sous la tutelle d'une région. 581 (2019)
Brésil Municipalité (Brésil) [municipio] 26 États (Estados), plus le District fédéral (DF). 5 570 (2013)
Cameroun Commune (Cameroun) 360 (2013)
République centrafricaine Commune (République centrafricaine) [Akete kodoro ayeke], [commune] 7 régions divisées en 16 préfectures. 176 (2012)
Chili Commune (Chili) [comuna] 54 provinces (provincias) 346 (2010)
Colombie Commune (Colombie) [comuna] 32 départements (departamentos), sans compter Bogotá qui dépend directement de l'État 1 102 (2011)
République démocratique du Congo Commune (République démocratique du Congo), [commune], en milieu urbain ; [territoire] en milieu rural. Pour 26 provinces, les 309 communes sont des subdivisions sans personnalité juridique des 71 villes, les autres entités territoriales décentralisées sont constituées de 480 secteurs et 257 chefferies. 309 (2013)
Côte d'Ivoire Commune (Côte d'Ivoire) [commune], correspondant généralement à un territoire constitué de quartiers ou de villages. 197 (2012)
Danemark Commune (Danemark) [kommune] région 98 (2007)
Espagne Commune (Espagne) [municipio] province 8 117
Estonie Commune (Estonie) (et) omavalitsus  ?  ?
Îles Féroé Commune (îles Féroé) 30
Finlande Commune (Finlande) en finnois : kunta ; en suédois : kommun 309 (2021)
France Commune (France) [commune] (dirigée par un conseil municipal élu lesquels, associés aux services administratifs, constituent la municipailité) Département. Il doit être noté que l’arrondissement est une subdivision administrative intermédiaire entre la commune et le département, mais n'est pas une collectivité territoriale. Ce dernier ne doit pas être confondu avec l’arrondissement municipal à Paris, Marseille et Lyon (Loi PML), qui est une subdivision de ces communes, et qui n'est pas non plus une collectivité territoriale bien qu'il dispose d'un conseil élu. Les arrondissements de Marseille sont groupés par deux en secteurs. 35 054 (2020)
Hongrie Commune (Hongrie)
Indonésie Desa et kelurahan Kecamatan
Italie Commune (Italie) [comune] province (provincia) 8092 (2012)
Luxembourg Commune (Luxembourg) [commune] canton 102 (2018)
Madagascar kaominina [kaominina] département 1395
Mali [commune] [commune] cercle 703
Maroc Commune (Maroc) [commune] préfecture ou province, qui sont respectivement des subdivisions à dominante urbaine ou rurale de la région 1 538[1]
Norvège Commune (Norvège) [kommune] fylke 356
Pays-Bas Commune (Pays-Bas) [gemeente] province (provincie) 388 (2017)
Pologne Gmina [Gmina] (pluriel = gminy) powiat 2478 (2004)
Ukraine Commune (Ukraine) [gromada] (pluriel = gromady) raion 1469[2] (2020)
Roumanie Commune (Roumanie) [comuna], une unité administrative et économique. Elle peut contenir un ou plusieurs villages et est conduite par un maire. județ au même titre que les villes et les municipalités. 2686
Sénégal Commune (Sénégal) 14 régions subdivisées en 45 départements 552 (2014)
Slovaquie Commune (Slovaquie)
Suède Commune (Suède) [kommun] comté (län) 290 (2004)
Suisse Commune (Suisse) (de) Gemeinde, (fr) commune, (it) comune, (ru) vischnanca canton 2222 (2018)
République tchèque Commune (République tchèque) (cs) obec district (okres), qui dépend lui-même d'une région (kraj). 6259 (2016)

Étymologie

Le substantif féminin[3],[4],[5],[6] « commune » (prononcé /kɔ.myn/[4],[5]) est issu du latin vulgaire communia[3],[4],[6] communauté de gens »), pluriel[4],[6] neutre substantivé[4] de l'adjectif communis[4],[6] (« commun »[6]), pris comme substantif féminin singulier[4].

En français, « commune » est attesté au XIIe siècle[3] : d'après le Trésor de la langue française informatisé, sa plus ancienne occurrence connue se trouve dans l'Histoire des Anglais de Geoffroy Gaimar[4].

Histoire

Au Moyen Âge, le terme commune désigne les villes auxquelles sont accordées un ensemble de franchises politiques, juridiques et civiles par leur seigneur. Les communes prennent un développement particulier dans les Flandres où leur pouvoir est symbolisé par les beffrois qui conservent les chartes communales, elles deviennent parfois de véritables cité-états indépendantes et puissantes aux mains des oligarchies locales comme à Bruges, Gand, Tournai, Ypres, Arras entre autres. Certaines communes s'assemblèrent selon des intérêts communs, ce fut notamment le cas de la Ligue Hanséatique qui groupait un grand nombre de communes commerçantes germaniques, comme Lübeck, Cologne, Dantzig, qui ont dominé économiquement et militairement toute la mer du Nord et la mer Baltique durant plusieurs siècles[7].

À la même époque le développement des communes a aussi été très important dans le nord de l'Italie où, quoique faisant théoriquement partie du Saint-Empire romain germanique, des communes étaient de facto indépendantes et contrôlaient la campagne environnante. La commune constituait un nouveau modèle politique qui apparu au début du XIIIe siècle. Elle avait un gouvernement autonome représenté par une association jurée, un groupe d'hommes ayant prêté serment de défendre des intérêts communs, appartenant aux familles influentes de la cité qui étaient soutenus par leurs clientèles. Petit à petit, les représentants de ces groupes furent des magistrats élus, nommés consuls, chargés au nom du peuple citoyen de défendre le bien commun. La commune défait les liens générés par la féodalité et rejette la suzeraineté d'un seigneur immanent, d'un évêque ou d'un comte qui serait détenteur de l'autorité impériale sur une cité et son territoire agricole[8]. Par la suite, certaines communes italiennes disparurent, annexées par leurs voisines, d'autres s'étendirent et devinrent des États, républicains comme Gênes et Venise ; ou monarchiques comme le duché de Milan ou le duché de Florence qui deviendra le grand-duché de Toscane[7].

En France, la Commune de Paris est le nom donné à deux gouvernements révolutionnaires parisiens, en France, en 1792 et 1871.

En Chine, de 1958 à 1982, les communes populaires étaient une subdivision administrative dans les zones rurales.

Notes et références

  1. « Répartition géographique de la population d’après les données du recensement général de la population et de l'habitat de 2014 », sur Haut-Commissariat au plan (consulté le )
  2. y compris Kiev et Sébastopol - 1471 communes. À l'exclusion du territoire de la République autonome de Crimée.
  3. « Commune », dans le Dictionnaire de l'Académie française, sur Centre national de ressources textuelles et lexicales [consulté le 10 décembre 2016].
  4. Définitions lexicographiques et étymologiques de « commune » dans le Trésor de la langue française informatisé, sur le site du Centre national de ressources textuelles et lexicales [consulté le 10 décembre 2010].
  5. Entrée « commune », dans Émile Littré, Dictionnaire de la langue française, t. 3 : A – C, Paris, Hachette, , LIX-944 p., gr. in-4o (BNF 30824717, lire en ligne [fac-similé]), p. 690 (lire en ligne [fac-similé]) [consulté le 10 décembre 2016].
  6. « commune », dictionnaire Larousse (consulté le ).
  7. L'Art gothique, éditions H.F. Ullmann, sous la direction de Rolf Toman
  8. Sophie Cassagnes-Brouquet, Bernard Doumerc, Les Condottières, Capitaines, princes et mécènes en Italie, XIIIe-XVIe siècle, Paris, Ellipses, , 551 p. (ISBN 978-2-7298-6345-6)


Bibliographie

  • Jean Condou, L'administration communale à travers le monde, 1970

Voir aussi

Articles connexes

  • Portail de la géographie
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