Creuzier-le-Vieux

Creuzier-le-Vieux est située au sud-est du département de l'Allier[2], à proximité de la Montagne Verte, au nord des deux principales villes de l'agglomération par leur population que sont Vichy et Cusset.

Représentations cartographiques de la commune

Carte OpenStreetMap

Carte topographique

Le territoire de la commune de Creuzier-le-Vieux est limitrophe de six communes[3] appartenant toutes à la communauté d'agglomération Vichy Communauté :

Communes limitrophes de Creuzier-le-Vieux

Saint-Rémy-en-Rollat	Saint-Germain-des-Fossés	Creuzier-le-Neuf
Charmeil
	Vichy	Cusset

La commune s'étend sur 1 138 hectares[4] ; son altitude varie entre 243 mètres[4], sur le lit de la rivière Allier à l'ouest de la commune, et 404 mètres[4], sur la Montagne Verte (les cartes IGN mentionnent une borne à 410 mètres d'altitude sur la RD 558, à mi-chemin entre la mairie et Crépin[3]).

L'Allier depuis le pont Boutiron.

La commune est bordée à l'ouest par la rivière Allier.

Creuzier-le-Vieux est une commune urbaine[Note 1]^,[5]. Elle fait en effet partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[INS2 1]^,[6].

Elle appartient à l'unité urbaine de Vichy, une agglomération intra-départementale regroupant 13 communes[INS2 2] et 64 124 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue[INS2 3]^,[INS2 4].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Vichy, dont elle est une commune de la couronne[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 50 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants[INS2 5]^,[INS2 6].

Creuzier-le-Vieux fait également partie du bassin de vie et de la zone d'emploi de Vichy[INS2 7].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (63,2 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (67,8 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (38 %), zones urbanisées (26,7 %), prairies (22,6 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (5,4 %), terres arables (2,6 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (2,4 %), eaux continentales[Note 3] (1,5 %), forêts (0,6 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (0,3 %)[7].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

Lieux-dits de la commune[3] :

Sur les 1 138 hectares de la commune, 237,3 sont des espaces habités[8].

En 2018, la commune comptait 1 633 logements, contre 1 580 en 2013 et 1 421 en 2008. Parmi ces logements, 90,4 % étaient des résidences principales, 1,4 % des résidences secondaires et 8,2 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 95,1 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 4,5 % des appartements[INS 1].

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 83,3 %, en baisse par rapport à 2013 (83,4 %) et à 2008 (86,0 %). La part de logements HLM loués vides était de 4,4 % (contre 5,5 % en 2013, mais stable par rapport à 2008)[INS 2].

La loi SRU du 13 décembre 2000 a incité fortement les communes à se regrouper au sein d'un établissement public, pour déterminer les parties d'aménagement de l'espace au sein d'un schéma de cohérence territoriale (SCoT), un document essentiel d'orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle. La commune est dans le territoire du SCoT de Vichy Communauté, approuvé sur le périmètre des 23 communes de l'ancienne communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier le 18 juillet 2013[9].

En matière de planification, la commune dispose d'un plan local d'urbanisme approuvé par le conseil municipal le 26 avril 2016 et révisé à deux reprises en 2017 et 2019 par le conseil communautaire de Vichy Communauté[10].

Le territoire de la commune de Creuzier-le-Vieux est traversé par plusieurs routes départementales.

Depuis Vichy et la zone commerciale des Ailes, la route départementale 6e, appelée rue des Ailes, traverse le lieu-dit Boutiron et dessert le collège Jules-Ferry et la polyclinique La Pergola et le collège Jules-Ferry. Au croisement avec la D 27, reliant Cusset à l'est d'une part, Charmeil et Saulzet à l'ouest d'autre part. elle devient la D 174, dessert la zone industrielle de Vichy Rhue, les villages de Rhue et de Laudemarière puis continue vers la commune voisine de Creuzier-le-Neuf jusqu'au carrefour giratoire éponyme.

La D 258, partant de Saint-Germain-des-Fossés, dessert le lieu-dit Rhue, puis après un tronc commun avec la D 174 jusqu'à Laudemarière, le centre-bourg et termine au hameau de Beausoleil sur la départementale 27, à la frontière avec Cusset.

La D 558 relie les Guinards à Crépin via la mairie (et au-delà vers Seuillet) et la D 658 dessert le quartier de Crépin en direction de Cusset. Ces deux dernières routes croisent, à l'est de la commune, la D 2209 (ancienne route nationale 209) de Gannat à Varennes-sur-Allier via Vichy.

La communauté d'agglomération Vichy Communauté a construit un boulevard urbain reliant le nord et le sud de l'agglomération, entre Creuzier-le-Vieux et le sud de Vichy en desservant les principaux lieux de vie (zone commerciale des Graves, lycée Albert-Londres, centre hospitalier Jacques-Lacarin). La troisième tranche du boulevard, reliant la rue de Vichy (D 258) à la zone industrielle de Cusset via un giratoire croisant la route de Charmeil (D 27, qui se situe en fait sur le territoire communal de Cusset) a été ouverte à la circulation le 1^er avril 2021[11]. Cet aménagement pourrait délester la rue de Creuzier d'une partie de son trafic[12].

La ligne de Saint-Germain-des-Fossés à Darsac passe à l'ouest de la commune. Les gares les plus proches sont celles de Saint-Germain-des-Fossés et de Vichy.

Creuzier-le-Vieux est desservie par une des huit lignes du réseau de transport en commun MobiVie. La ligne D dessert le bourg (quartiers de Beausoleil, des Guinards, de la mairie, des Arloings et des Roussilles aux heures de pointe). À l'ouest, la ligne A dessert le collège Jules-Ferry[13].

• 
  RD 258 depuis Beausoleil.
• 
  Rue des Ailes (RD 6e) en direction de Vichy.
• 
  Voie ferrée au droit du passage à niveau n^o 7.
• 
  Bus de la ligne A au terminus du collège Jules-Ferry.

Une piste cyclable a été créée en 2019 le long des routes départementales 6e et 174, entre l'allée des Ailes (piste cyclable existante sur la commune voisine de Vichy) et la zone d'activités de Vichy-Rhue, à l'occasion des cinquante ans de l'usine L'Oréal[14].

En 2020, la communauté d'agglomération Vichy Communauté a réalisé la voie verte Via Allier, voie de 27 km de long reliant Billy à Saint-Yorre, et traversant le territoire communal[15].

La commune est soumise aux risques d'inondation, de mouvement de terrain, de cavités souterraines, de retrait-gonflement des sols argileux, de séisme et de transport de matières dangereuses[16].

La commune fait partie du territoire à risque important d'inondation de Vichy, prescrit par arrêté préfectoral du 26 novembre 2012. Un plan de prévention du risque inondation concernant divers cours d'eau de l'agglomération de Vichy a été prescrit le 5 octobre 2016 et approuvé le 17 octobre 2018[16].

Un plan de prévention des risques naturels concernant les mouvements de terrain par tassements différentiels et été approuvé en 2008 ; une grande partie du territoire communal est exposée à un aléa fort pour le retrait-gonflement des argiles[16].

La commune de Creuzier-le-Vieux est membre de la communauté d'agglomération Vichy Communauté[INS2 7], un établissement public de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre créé le 1^er janvier 2017 dont le siège est à Vichy[18]. De 2001 à 2016, elle faisait partie de la communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier[19].

Sur le plan administratif, elle est rattachée à l'arrondissement de Vichy, à la circonscription administrative de l'État de l'Allier et à la région Auvergne-Rhône-Alpes[INS2 7]. Elle faisait partie du canton de Cusset de 1801 à 1985[20] puis du canton de Cusset-Nord de 1985 à mars 2015[21].

Sur le plan électoral, elle dépend du canton de Cusset pour l'élection des conseillers départementaux, depuis le redécoupage cantonal de 2014 entré en vigueur en 2015[INS2 7], et de la troisième circonscription de l'Allier pour les élections législatives, depuis le dernier découpage électoral de 2010 (quatrième circonscription avant 2010)[21].

Le conseil municipal de Creuzier-le-Vieux, commune de plus de 1 000 habitants, est élu au scrutin proportionnel de liste à deux tours (sans aucune modification possible de la liste)[22], pour un mandat de six ans renouvelable[23]. Compte tenu de la population communale, le nombre de sièges à pourvoir lors des élections municipales de 2020 est de 23[24]. Les vingt-trois conseillers municipaux sont élus au premier tour, le 15 mars 2020, avec un taux de participation de 52,51 %, se répartissant en : dix-huit sièges issus de la liste de Hadrien Fayet et cinq sièges issus de la liste de Christian Bertin[25].

Les deux sièges attribués à la commune au sein du conseil communautaire de la communauté d'agglomération Vichy Communauté sont issus de la liste de Hadrien Fayet[25].

Le conseil municipal, réuni le 26 mai 2020 pour élire le nouveau maire (Bernard Corre), est composé de 23 membres, dont cinq adjoints[CRV 1]^,[CRV 2].

Lors de l'élection présidentielle de 2012, les 2 430 votants ont majoritairement voté pour Nicolas Sarkozy (UMP) avec 51,09 % des voix alors que François Hollande (PS) n’a recueilli que 48,91 % des voix pour la commune ; le taux de participation pour cette élection était de 86,35 %[28].

Lors des élections législatives de 2012, les 1 715 votants (60,84 % de participation) ont majoritairement voté pour Gérard Charasse (PRG) par 57,70 % des voix. Celui-ci est élu dans la troisième circonscription du département[29].

Lors des élections régionales de 2010, les 1 453 votants (54,56 % de participation) ont voté pour René Souchon par 57,75 % des voix. Celui-ci est réélu à la tête du Conseil régional d'Auvergne[30].

Aux élections municipales de 2014, les 1 999 votants (70,16 % de participation) ont voté pour la liste André Crouzier par 65,02 % des voix. Il acquiert dix-neuf sièges au conseil municipal dont deux au conseil communautaire. Il bat Patrick Jourdain, qui obtient les quatre sièges restants du conseil municipal dont un du conseil communautaire[31].

La liste UMP de Brice Hortefeux est arrivée en tête dans la commune aux élections européennes de 2014 avec 24,85 % des voix. Quatre voix d'écart séparent cette liste de la liste FN. Moins d'un inscrit sur deux s'est exprimé (48,21 %)[32].

Aux élections départementales de 2015, le binôme Annie Corne - Jean-Sébastien Laloy, élu dans le canton, a recueilli 64,19 % des suffrages exprimés au second tour. 52,08 % des électeurs ont voté[33].

Le budget municipal pour l'année 2017 s'élevait à 3 059 195 € en fonctionnement et à 1 528 762 € en investissement[CRV 4].

Au 22 juillet 2015, il n'existait aucun projet de coopération avec Creuzier-le-Vieux, selon le site France-Diplomatie du ministère des Affaires étrangères[34].

La commune s'est engagée à mener une démarche de développement durable en favorisant les modes doux, avec l'installation d'une borne de recharge pour véhicules électriques, à recourir à des producteurs locaux pour la cantine scolaire ou aux ampoules basse consommation pour l'éclairage public. Elle organise une journée de l'environnement afin de sensibiliser la population[CRV 5].

Le SIVOM Val d'Allier assure la gestion de la distribution de l'eau potable sur la commune. L'assainissement relève de la compétence de la communauté d'agglomération Vichy Communauté[CRV 6].

Au 31 décembre 2014, le système d'assainissement collectif de la commune était composé de trois réseaux d'eaux (usées 37,1 km, unitaire 3,8 km et pluviales 33,3 km). Il existe sept postes de refoulement, tous télésurveillés[35].

La station d'épuration de Vichy Rhue traite les eaux usées, avec une capacité de 108 000 EH (équivalents habitants)[35].

Il existe quatre points de tri dans la commune. Les déchèteries les plus proches sont situées à Charmeil, Saint-Germain-des-Fossés (gérées par le SICTOM Sud Allier) et Cusset (gérée par Vichy Communauté)[CRV 7].

Creuzier-le-Vieux dépend de l'académie de Clermont-Ferrand.

Elle gère l'école maternelle publique Jean-Burlaud[CRV 8] et l'école élémentaire publique des Arloings[36]. La scolarité des élèves se poursuit, dans les établissements publics, à Cusset[37], au collège Maurice-Constantin-Weyer, puis dans la même commune, au lycée Albert-Londres[38].

La clinique privée La Pergola et le centre hospitalier Jacques-Lacarin, à Vichy, assurent les urgences.

La commune possède également une pharmacie et un cabinet médical[CRV 9].

Creuzier-le-Vieux dépend de la cour administrative d'appel de Lyon, de la cour d'appel de Riom, du tribunal administratif de Clermont-Ferrand, du tribunal de proximité de Vichy et des tribunaux judiciaire et de commerce de Cusset[39].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[40]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[41].

En 2019, la commune comptait 3 297 habitants[Note 4], en diminution de 0,48 % par rapport à 2013 (Allier : −2,17 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La population de la commune est relativement moyennement âgée. Le taux de personnes d'un âge supérieur à soixante ans (34,5 %)[INS 3] est supérieur au taux national (26,1 %) mais inférieur au taux départemental (34,6 %).

À l'instar des répartitions nationale et départementale, la population féminine de la commune est supérieure à la population masculine. Toutefois, le taux (50,89 %) est inférieur aux taux national (51,59 %) et départemental (52,11 %).

Deux stades sont implantés sur la commune : le stade René-Corre, du nom du maire élu entre 1973 et 1983, et un autre dans la zone industrielle de Vichy-Rhue[CRV 10].

La commune possède un club de football, de pétanque, de badminton, de tennis, de cyclisme et de basket-ball[CRV 11].

Le Creuzier Basket Ball a été créé le 6 juin 2014[43]. Elle a décroché le titre de champion d'Allier le 10 avril 2022 en battant le Basket Club Lapalisse (61-58).^{[réf. souhaitée]}

Les radios nationales en FM, telles que RTL, Europe 1, RFM, RMC, ainsi que des radios locales, sont captées à Creuzier-le-Vieux depuis la tour de télécommunications située au Vernet, d'une hauteur de 95 mètres et construite vers 1975[44].

La diffusion de la télévision est assurée par l'émetteur TDF de Cusset[44]. Les foyers peuvent recevoir France 3 Auvergne.

Les kiosques vendent La Montagne (édition de Vichy).

La commune fait partie de la paroisse Saint-Joseph des Thermes ; les messes sont célébrées à l'église le deuxième mardi du mois[CRV 12].

En 2018, la population âgée de quinze à soixante-quatre ans s'élevait à 1 977 personnes, parmi lesquelles on comptait 75,3 % d'actifs dont 68,7 % ayant un emploi et 6,6 % de chômeurs[INS 5].

On comptait 1 299 emplois dans la zone d'emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone étant de 1 377, l'indicateur de concentration d'emploi s'élève à 94,4 %, ce qui signifie que la commune offre un peu moins d'un emploi par habitant actif[INS 6].

1 166 des 1 377 personnes âgées de quinze ans ou plus (soit 84,7 %) sont des salariés[INS 7]. 16 % des actifs travaillent dans la commune de résidence[INS 8].

Au 31 décembre 2019, Creuzier-le-Vieux comptait 224 unités légales, dont 55 dans le commerce de gros et de détail, les transports, l'hébergement et la restauration, 38 dans les activités spécialisées, scientifiques et techniques et les activités de services administratifs et de soutien et 36 dans la construction[INS 9].

En outre, elle comptait 239 établissements[INS 10].

Au recensement agricole de 2010, la commune comptait quatorze exploitations agricoles. Ce nombre est en nette diminution par rapport à 2000 (18) et à 1988 (24)[51].

La superficie agricole utilisée sur ces exploitations est de 406 hectares en 2010, celle-ci augmentant par rapport à 2000 (334 ha) et à 1988 (271 ha)[51].

La base permanente des équipements de 2014 recense une boulangerie et un fleuriste[52]. La mairie mentionne également une épicerie et une pâtisserie, sur le même toit que la boulangerie, dans le quartier des Guinards, une coiffeuse à domicile, une esthéticienne, ainsi que deux magasins de déstockage dans la zone de Vichy Rhue (Stock Affaires et Noz)[CRV 13].

Il n'existe aucun hôtel[INS 11], camping[INS 12] ou autre hébergement collectif[INS 13] au 1^er janvier 2021.

Monument aux morts.

• Église Saint-Martin, entourée du cimetière, à l'écart du bourg (fortement remaniée au XX^e siècle sur une base du XII^e siècle). Une nécropole mérovingienne a été fouillée en 1986 dans la crypte de l'église[Note 5].
• Maison forte du XV^e siècle, accolée à l'église (château du Lauzet). Elle a succédé à un château plus ancien, dont il reste quelques vestiges. À cet endroit était le siège de la seigneurie de Creuzier-le-Vieux.
• Monument aux morts 1914-1918 et 1939-1945, sur la place de l'église. Un enfant assis sur un canon montre une tête casquée. Des rameaux de vigne et des grappes de raisin rappellent la culture locale, mais symbolisent aussi le sang du sacrifice.
• Maison forte de Laudemarière, fortement remaniée au XIX^e siècle. Le logis central est flanqué d'un côté d'un pavillon et de l'autre d'une tour ronde à toit conique.
• Maison forte de La Viala.
• Château de La Seigne, du XVIII^e siècle dans son état actuel.
• Pont Boutiron sur la rivière Allier, franchi par la route départementale 27. Il est inscrit aux monuments historiques le 1^er octobre 2021[53].
• Lavoir (XIX^e siècle).

• Sandrine Dusang (née en 1984), footballeuse internationale française évoluant au FCF Juvisy.
• Alain Carteret (né en 1946), historien de Vichy et du Second Empire.^{[pertinence contestée]}

• Liste des communes de l'Allier

• Site de la mairie
• Creuzier-le-Vieux sur le site de l'Institut géographique national (archive)

• Notes

• Cartes

Dossier relatif à la commune

• Autres références Insee :

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