Fenouillet (Pyrénées-Orientales)

Fenouillet ou Fenolhet en occitan est une commune française située dans le nord du département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie. Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le Fenouillèdes, une dépression allongée entre les Corbières et les massifs pyrénéens recouvrant la presque totalité du bassin de l'Agly.

Pour les articles homonymes, voir Fenouillet.

Fenouillet

Fenouillet vu du Castel Sabarda.

Blason
Administration
Pays France
Région Occitanie
Département Pyrénées-Orientales
Arrondissement Prades[1]
Intercommunalité Communauté de communes Agly-Fenouillèdes
Maire
Mandat 		Jean-Louis Raynaud
2020-2026
Code postal 66220
Code commune 66077
Démographie
Gentilé Fénolhetencs, Fénolhetencques
Population
municipale 		88 hab. (2019 )
Densité 4,7 hab./km2
Géographie
Coordonnées 42° 47′ 36″ nord, 2° 22′ 52″ est
Altitude 444 m
Min. 373 m
Max. 1 208 m
Superficie 18,76 km2
Type Commune rurale
Aire d'attraction Commune hors attraction des villes
Élections
Départementales La Vallée de l'Agly
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France
Fenouillet
Géolocalisation sur la carte : France
Fenouillet
Géolocalisation sur la carte : Pyrénées-Orientales
Fenouillet
Géolocalisation sur la carte : Occitanie
Fenouillet

    Exposée à un climat océanique altéré, elle est drainée par le ruisseau de Saint-Jaume et par un autre cours d'eau. La commune possède un patrimoine naturel remarquable : deux sites Natura 2000 (les « Basses Corbières » et le « pays de Sault ») et cinq zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.

    Fenouillet est une commune rurale qui compte 88 habitants en 2019, après avoir connu un pic de population de 277 habitants en 1856. Ses habitants sont appelés les Fénolhetencs ou Fénolhetencques.

    Fenouillet et le Castel Sabarda.

    Géographie

    Localisation

    La commune de Fenouillet se trouve dans le département des Pyrénées-Orientales, en région Occitanie[I 1].

    Elle se situe à 43 km à vol d'oiseau de Perpignan[2], préfecture du département, à 20 km de Prades[3], sous-préfecture, et à 40 km de Rivesaltes[4], bureau centralisateur du canton de la Vallée de l'Agly dont dépend la commune depuis 2015 pour les élections départementales[I 1]. La commune fait en outre partie du bassin de vie de Quillan[I 1].

    Les communes les plus proches[Note 1] sont[5] : Caudiès-de-Fenouillèdes (2,2 km), Vira (3,7 km), Fosse (4,2 km), Gincla (5,6 km), Prugnanes (5,6 km), Salvezines (6,2 km), Le Vivier (6,4 km), Puilaurens (6,4 km).

    Sur le plan historique et culturel, Fenouillet fait partie du Fenouillèdes, une dépression allongée entre les Corbières et les massifs pyrénéens recouvrant la presque totalité du bassin de l'Agly. Ce territoire est culturellement une zone de langue occitane[6].

    Communes limitrophes de Fenouillet[7]
    Caudiès-de-Fenouillèdes
    Puilaurens
    (Aude)    		 Fosse
    Gincla
    (Aude)    		 Vira
    Situation de Fenouillet.

    Géologie et relief
    Les gorges de Saint-Jaume.

    La commune est classée en zone de sismicité 3, correspondant à une sismicité modérée[8].

    Climat

    Le climat qui caractérise la commune est qualifié, en 2010, de « climat méditerranéen altéré », selon la typologie des climats de la France qui compte alors huit grands types de climats en métropole[9]. En 2020, la commune ressort du type « climat méditerranéen » dans la classification établie par Météo-France, qui ne compte désormais, en première approche, que cinq grands types de climats en métropole. Pour ce type de climat, les hivers sont doux et les étés chauds, avec un ensoleillement important et des vents violents fréquents[10].

    Les paramètres climatiques qui ont permis d’établir la typologie de 2010 comportent six variables pour les températures et huit pour les précipitations, dont les valeurs correspondent à la normale 1971-2000[Note 2]. Les sept principales variables caractérisant la commune sont présentées dans l'encadré suivant[9].

    Paramètres climatiques communaux sur la période 1971-2000
    • Moyenne annuelle de température : 12,4 °C
    • Nombre de jours avec une température inférieure à −5 °C : 0,1 j
    • Nombre de jours avec une température supérieure à 30 °C : 6,4 j
    • Amplitude thermique annuelle[Note 3] : 14,9 °C
    • Cumuls annuels de précipitation : 964 mm
    • Nombre de jours de précipitation en janvier : 8,4 j
    • Nombre de jours de précipitation en juillet : 4,7 j

    Avec le changement climatique, ces variables ont évolué. Une étude réalisée en 2014 par la Direction générale de l'Énergie et du Climat[12] complétée par des études régionales[13] prévoit en effet que la température moyenne devrait croître et la pluviométrie moyenne baisser, avec toutefois de fortes variations régionales. Ces changements peuvent être constatés sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, « Saint-Louis-et-Parahou », sur la commune de Saint-Louis-et-Parahou, mise en service en 1978[14] et qui se trouve à 8 km à vol d'oiseau[15],[Note 4], où la température moyenne annuelle est de 11,3 °C et la hauteur de précipitations de 1 071,9 mm pour la période 1981-2010[16]. Sur la station météorologique historique la plus proche, « Perpignan », sur la commune de Perpignan, mise en service en 1924 et à 43 km[17], la température moyenne annuelle évolue de 15,4 °C pour la période 1971-2000[18], à 15,7 °C pour 1981-2010[19], puis à 16,1 °C pour 1991-2020[20].

    Réseau Natura 2000
    Sites Natura 2000 sur le territoire communal.

    Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS)[Note 5].

    sites Natura 2000 ont été définis sur la commune au titre de la directive oiseaux[22] :

    Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique

    L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Deux ZNIEFF de type 1[Note 6] sont recensées sur la commune[25] : le « pech dels Escarabaters et forêt domaniale d'Aigues-Bonnes » (907 ha), couvrant 4 communes dont trois dans l'Aude et une dans les Pyrénées-Orientales[26] et la « serre d'Alquières » (360 ha), couvrant 3 communes dont une dans l'Aude et deux dans les Pyrénées-Orientales[27] et trois ZNIEFF de type 2[Note 7],[25] :

    • les « Fenouillèdes audois » (12 141 ha), couvrant 13 communes dont 11 dans l'Aude et deux dans les Pyrénées-Orientales[28] ;
    • la « forêt de Boucheville » (4 928 ha), couvrant 8 communes dont deux dans l'Aude et six dans les Pyrénées-Orientales[29] ;
    • le « massif du Fenouillèdes » (34 157 ha), couvrant 40 communes dont une dans l'Aude et 39 dans les Pyrénées-Orientales[30].
    • Carte des ZNIEFF de type 1 et 2 à Fenouillet.
    • Carte des ZNIEFF de type 1 sur la commune.
    • Carte des ZNIEFF de type 2 sur la commune.

    Urbanisme

    Typologie

    Fenouillet est une commune rurale, car elle fait partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[Note 8],[31],[I 2],[32]. La commune est en outre hors attraction des villes[I 3],[I 4].

    Occupation des sols
    Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

    L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (87,3 % en 2018), une proportion sensiblement équivalente à celle de 1990 (85,7 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : forêts (58,9 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (27 %), zones agricoles hétérogènes (12,7 %), espaces ouverts, sans ou avec peu de végétation (1,4 %)[33].

    L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

    Risques majeurs

    Le territoire de la commune de Fenouillet est vulnérable à différents aléas naturels : inondations, climatiques (grand froid ou canicule), feux de forêts, mouvements de terrains et séisme (sismicité modérée). Il est également exposé à un risque particulier, le risque radon[34],[35].

    Risques naturels

    Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par crue torrentielle de cours d'eau du bassin de l'Agly[36].

    Les mouvements de terrains susceptibles de se produire sur la commune sont soit des mouvements liés au retrait-gonflement des argiles, soit des glissements de terrains, soit des chutes de blocs, soit des effondrements liés à des cavités souterraines[37]. Une cartographie nationale de l'aléa retrait-gonflement des argiles permet de connaître les sols argileux ou marneux susceptibles vis-à-vis de ce phénomène[38]. L'inventaire national des cavités souterraines permet par ailleurs de localiser celles situées sur la commune[39].

    • Carte des zones inondables.
    • Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des argiles.

    Risque particulier

    Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Toutes les communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon la classification de 2018, la commune de Fenouillet est classée en zone 3, à savoir zone à potentiel radon significatif[40].

    Toponymie
    Formes du nom

    Le pays du Fenouillèdes est citée au IXe siècle sous les noms de Pagus Fenuletus et Pagus Fenioletense. Comme de nombreux pagus, il tire son nom du siège du pouvoir local. Le lieu de Fenouillet lui-même n'est cependant mentionné qu'au XIe siècle sous le nom de Castellum Fenolieto, puis au XIIe siècle sous les formes de Castrum de Fenolet et de Rocha, Fonolet et Fenoleto. On rencontre ensuite Fenoletum, Fenolleto et Faynolleto au XIIIe siècle, suivi de Fenollet et Fonollet au XIVe siècle. À partir du XVIIIe siècle, on trouve les formes Fenouillet et Fenouilhet[41].

    De nos jours, le nom de la commune est Fenolhet en occitan[41].

    Étymologie

    Le terme fenoll, issu du latin populaire fenuculus (« petit foin ») a donné le français fenouil, l'occitan fenolh et le catalan fenoll ou fonoll. Suivi du suffixe collectif -etum, devenu -et, le nom de Fenolhet ou Fenollet désigne un endroit ou abonde le fenouil[41].

    Histoire

    L'abbaye Saint-Pierre de Fenouillet est fondé vers 1006 par Bernard Taillefer, comte de Besalu et de Fenouillet. Ses privilèges sont confirmés par une bulle du pape Serge IV en 1011. En 1187 le monastère est érigé en archidiaconé de Fenouillèdes par l'archevêque de Narbonne Bernard Gaucelin.

    Le château Saint-Pierre prend le nom du monastère ou d'une église qui le précédait et devient la capitale de la vicomté de Fenouillet au XIe siècle jusqu'à la disparition de la vicomté à la suite du Traité de Corbeil vers 1261.

    Politique et administration

    Liste des maires
    Liste des maires successifs[42]
    Période Identité Étiquette Qualité
    1790 1791 Pierre Bès[réf. nécessaire]    
    1791 1793 François Roucaché[réf. nécessaire]    
    1793 1795 Louis Mérou    
    1795 1797 Étienne Mérou    
    1798 1807 Baptiste Mérou    
    1808 1821 Pierre Mérou    
    1821 1826 Étienne Mérou    
    1826 1831 Pierre Mérou    
    1831 1834 Étienne Marsal    
    1834 1848 Joseph Jourda    
    1848 1856 Zacharie Mérou    
    1857 1860 Gabriel Marcerou    
    1860 1871 François Jourda    
    1871 1874 Étienne Mérou    
    1874 1876 François Jourda    
    1876 1881 Étienne Mérou    
    1881 1892 Joseph Balmigère    
    1892 1895 Benjamin Mérou    
    1895 1900 Jules Jalibert    
    1900 1904 Joseph Balmigère    
    1904 1908 Augustin Bourrel    
    1908 1915 François Doumerg    
    1915 1919 Étienne Ribes    
    1919 1925 François Doumerg    
    1925 1932 François Pons    
    1932 1935 Pierre Mérou    
    1935 1941 Étienne Jalibert    
    1941 1942 Raymond Marcerou    
    1942 1944 Paul-Marcel Balmigère    
    1944 1947 Raymond Marcerou    
    1947 1983 Marcel Utéza    
    1983 En cours Jean-Louis Raynaud[43],[44]    

    Population et société

    Démographie ancienne

    La population est exprimée en nombre de feux (f) ou d'habitants (H).

    Évolution de la population
    1709 1720 1788 1789 1790
    33 f33 f162 H46 f165 H
    (Sources : Jean-Pierre Pélissier, Paroisses et communes de France : dictionnaire d'histoire administrative et démographique, vol. 66 : Pyrénées-Orientales, Paris, CNRS, , 378 p. (ISBN 2-222-03821-9))

    Démographie contemporaine

    L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[45]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2007[46].

    En 2019, la commune comptait 88 habitants[Note 9], en augmentation de 6,02 % par rapport à 2013 (Pyrénées-Orientales : +3,73 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

    Évolution de la population  [ modifier ]
    1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
    168142193232241228244251257
    1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
    277218213206176175163151139
    1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
    12813012612410982776872
    1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2007 2012
    715645677666828484
    2017 2019 - - - - - - -
    8988-------
    De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
    (Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999[47] puis Insee à partir de 2006[48].)
    Histogramme de l'évolution démographique
    Évolution du rang de la commune
    selon la population municipale des années : 1968[49] 1975[49] 1982[49] 1990[49] 1999[49] 2006[50] 2009[51] 2013[52]
    Rang de la commune dans le département 171 213 176 177 188 188 188 189
    Nombre de communes du département 232 217 220 225 226 226 226 226

    Enseignement

    Il n'y a pas d'école à Fenouillet.

    Manifestations culturelles et festivités
    • Fête patronale : 14 juillet[53] ;
    • Fête communale : 30 novembre[53].

    Économie

    Emploi
    Taux de chômage
    200820132018
    Commune[I 5]9,8 %3,3 %16,1 %
    Département[I 6]10,3 %12,9 %13,3 %
    France entière[I 7]8,3 %10 %10 %

    En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 56 personnes, parmi lesquelles on compte 69,6 % d'actifs (53,6 % ayant un emploi et 16,1 % de chômeurs) et 30,4 % d'inactifs[Note 10],[I 5]. En 2018, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui de la France et du département, alors qu'il était inférieur à celui du département en 2008.

    La commune est hors attraction des villes[Carte 2],[I 8]. Elle compte 15 emplois en 2018, contre 14 en 2013 et 13 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 30, soit un indicateur de concentration d'emploi de 50,1 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 50 %[I 9].

    Sur ces 30 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 14 travaillent dans la commune, soit 47 % des habitants[I 10]. Pour se rendre au travail, 80 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 3,3 % les transports en commun, 10 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 6,7 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile)[I 11].

    Activités hors agriculture

    5 établissements[Note 11] sont implantés à Fenouillet au [I 12]. Le secteur des activités spécialisées, scientifiques et techniques et des activités de services administratifs et de soutien est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 40 % du nombre total d'établissements de la commune (2 sur les 5 entreprises implantées à Fenouillet), contre 13 % au niveau départemental[I 13].

    Agriculture
    1988200020102020
    Exploitations9733
    SAU[Note 12] (ha)1038424159

    La commune est dans les Fenouillèdes », une petite région agricole occupant le nord-ouest du département des Pyrénées-Orientales[54]. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture[Note 13] sur la commune est la polyculture et/ou le polyélevage[Carte 3]. Trois exploitations agricoles ayant leur siège dans la commune sont dénombrées lors du recensement agricole de 2020[Note 14] (neuf en 1988). La superficie agricole utilisée est de 159 ha[56],[Carte 4],[Carte 5].

    Culture locale et patrimoine

    Monuments et lieux touristiques
    • L'église Saint-André, à la Vilasse
    • Ruines du Castel Sabarda
    • Ruines du château et de l'église Saint-Pierre
    • Le village et les deux châteaux.

    Héraldique
    Blason
    Échiqueté d'or et d'azur.
    Détails
    Le statut officiel du blason reste à déterminer.

    Voir aussi

    Bibliographie
    • Laurent Fonquernie, La vicomté de Fenouillèdes du IXe au XIIIe siècle : DEA d'histoire sous la dir. de Pierre Bonnassie, Toulouse, Université Toulouse-Le Mirail,
    • Thomas Charpentier, Peuplement et pouvoirs aux Xe-XIVe siècles. Évolution du territoire autour du château de Fenouillet : Master I, Histoire et Histoire de l'art et archéologie sous la dir. de François Amigues, Université de Perpignan,
    • Thomas Charpentier, « Fenouillet : Un centre de pouvoir vicomtal antérieur au XIIIe siècle », Archéothéma, no 23,‎ (ISSN 1969-1815)

    Articles connexes

    Liens externes

    Notes et références

    Notes et cartes
    • Notes
    1. Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
    2. Les normales servent à représenter le climat. Elles sont calculées sur 30 ans et mises à jour toutes les décennies. Après les normales 1971-2000, les normales pour la période 1981-2010 ont été définies et, depuis 2021, ce sont les normales 1991-2020 qui font référence en Europe et dans le monde[11].
    3. L'amplitude thermique annuelle mesure la différence entre la température moyenne de juillet et celle de janvier. Cette variable est généralement reconnue comme critère de discrimination entre climats océaniques et continentaux.
    4. La distance est calculée à vol d'oiseau entre la station météorologique proprement dite et le chef-lieu de commune.
    5. Dans les sites Natura 2000, les États membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles[21].
    6. Les ZNIEFF de type 1 sont des secteurs d’une superficie en général limitée, caractérisés par la présence d’espèces, d’association d’espèces ou de milieux rares, remarquables, ou caractéristiques du milieu du patrimoine naturel régional ou national.
    7. Les ZNIEFF de type 2 sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, qui offrent des potentialités biologiques importantes.
    8. Selon le zonage des communes rurales et urbaines publié en novembre 2020, en application de la nouvelle définition de la ruralité validée le en comité interministériel des ruralités.
    9. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2022, millésimée 2019, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2021, date de référence statistique : 1er janvier 2019.
    10. Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
    11. L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
    12. Les données relatives à la surface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
    13. L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
    14. Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne[55].
    • Cartes
    1. IGN, « Évolution de l'occupation des sols de la commune sur cartes et photos aériennes anciennes. », sur remonterletemps.ign.fr (consulté le ). Pour comparer l'évolution entre deux dates, cliquer sur le bas de la ligne séparative verticale et la déplacer à droite ou à gauche. Pour comparer deux autres cartes, choisir les cartes dans les fenêtres en haut à gauche de l'écran.
    2. Agence nationale de la cohésion des territoires, « Carte de la commune dans le zonage des aires d'attraction de villes. », sur l'observatoire des territoires (consulté le ).
    3. « Recensement agricole 2020 - Carte de la spécialisation de la production agricole par commune », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).
    4. « Recensement agricole 2020 - Carte du nombre d'exploitations et de la surface agricole utilisée (SAU) moyenne par commune », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).
    5. « Recensement agricole 2020 - Carte de la surface agricole utilisée (SAU) par commune et de la SAU moyenne », sur stats.agriculture.gouv.fr (consulté le ).

    Site de l'Insee
    1. « Métadonnées de la commune de Fenouillet » (consulté le ).
    2. « Commune rurale - définition » (consulté le ).
    3. « Base des aires d'attraction des villes 2020. », (consulté le ).
    4. Marie-Pierre de Bellefon, Pascal Eusebio, Jocelyn Forest, Olivier Pégaz-Blanc et Raymond Warnod (Insee), « En France, neuf personnes sur dix vivent dans l’aire d’attraction d’une ville », (consulté le ).
    5. « Emp T1 - Population de 15 à 64 ans par type d'activité en 2018 à Fenouillet » (consulté le ).
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