Gouvernement Elyes Fakhfakh

Le gouvernement Elyes Fakhfakh est le gouvernement de la Tunisie du au . Il succède à celui de Youssef Chahed.

Gouvernement d'Elyes Fakhfakh

République tunisienne

Elyes Fakhfakh, chef du gouvernement.
Président de la République Kaïs Saïed
Chef du gouvernement Elyes Fakhfakh
Élection 6 octobre 2019
Législature IIe législature
Formation
Fin
Durée 6 mois et 6 jours
Composition initiale
Coalition Courant démocrate
Mouvement du peuple
Tahya Tounes
Al Badil Ettounsi
Ettakatol
Ennahdha (02-07/2020)
Nidaa Tounes (02-07/2020)
Ministres 30
Secrétaires d'État 2
Femmes 6
Hommes 26
Moyenne d'âge 55 ans
Représentation
Assemblée des représentants du peuple
129  /  217

Chahed Mechichi

Formation

Après le rejet par l'Assemblée des représentants du peuple du gouvernement proposé par Habib Jemli, le président de la République Kaïs Saïed dispose dès lors de dix jours pour désigner un nouveau chef du gouvernement[1]. Le , il désigne Elyes Fakhfakh, membre d'Ettakatol[2], qui reçoit le soutien du bloc démocrate et de Tahya Tounes[3].

Son gouvernement est annoncé le 15 février. Malgré l'attribution de plusieurs ministères à des membres d'Ennahdha, le parti annonce son intention de ne pas voter la confiance au gouvernement, du fait de la non participation d'Au cœur de la Tunisie et de la Coalition de la dignité, et en demandant la formation d'un gouvernement d'union nationale qui regroupe tout le monde « à l'exception de ceux qui s'excluent eux-mêmes »[4]. En parallèle, la commission mixte de l'assemblée adopte un projet de modification de la loi électorale imposant un seuil électoral de 5 % aux législatives. Ce projet contesté pour l'avantage qu'il fournit aux partis les plus importants leur permettrait de s'engager plus facilement vers des élections anticipées[5]. Kaïs Saïed annonce deux jours plus tard qu'à défaut d'une approbation du gouvernement présenté, il procédera à la dissolution de l'assemblée le 15 mars. Le président exclut ainsi les autres voies préconisées par Ennahdha d'une démission de Fakhfakh ou encore du vote d'une motion de censure contre le gouvernement sortant de Youssef Chahed, estimant que cette dernière option est inconstitutionnelle puisque le gouvernement expédie les affaires courantes[6]. Une version légèrement modifiée du gouvernement, sans la participation d'Au cœur de la Tunisie et de la Coalition de la dignité qui refusent d'y participer, est annoncée le 19 février[7] ; Ennahdha, voyant la non volonté de ces derniers de ne pas participer au gouvernement, accepte de voter la confiance[8].

Le 27 février, l'Assemblée des représentants du peuple accorde la confiance au gouvernement[9]. L'assermentation a lieu le même jour au palais présidentiel de Carthage[10].

Vote de confiance du [11]
Groupe Pour Contre  Abstention Absents
Ennahdha 52 1 0 1
Bloc démocrate 37 3 0 1
Au cœur de la Tunisie 0 34 0 4
Coalition de la dignité 0 18 0 1
Parti destourien libre 0 17 0 0
La Réforme 15 0 1 0
Tahya Tounes 13 0 0 1
Al Moustakbal 8 0 0 0
Autres 4 4 0 2
Total 129 77 1 10

Composition initiale

Chef du gouvernement
Image Fonction Nom Parti
Chef du gouvernement Elyes Fakhfakh Ettakatol

Ministres d'État
Image Fonction Nom Parti
Ministre d'État, ministre auprès du chef du gouvernement chargé de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption Mohamed Abbou Courant démocrate
Ministre d'État, ministre du Transport et de la Logistique Anouar Maârouf Ennahdha

Ministres
Image Fonction Nom Parti
Ministre de l'Intérieur Hichem Mechichi Indépendant
Ministre de la Défense nationale Imed Hazgui Indépendant
Ministre de la Justice Thouraya Jeribi Khémiri Indépendante
Ministre des Affaires étrangères Noureddine Erray Indépendant
Ministre des Finances Nizar Yaïche Indépendant
Ministre des Affaires religieuses Ahmed Adhoum Indépendant
Ministre des Affaires sociales Habib Kchaou Indépendant
Ministre des Affaires culturelles Chiraz Latiri Indépendante
Ministre de la Femme, de la Famille, de l'Enfance et des Seniors, porte-parole du gouvernement Asma Shiri Indépendante
Ministre de l'Industrie Salah Ben Youssef Indépendant
Ministre de l'Énergie, des Mines et de la Transition énergétique Mongi Marzouk Indépendant
Ministre de l'Agriculture, de la Pêche et des Ressources hydrauliques Oussama Kheriji Indépendant
Ministre des Technologies de la communication et de la Transformation digitale Mohamed Fadhel Kraiem Indépendant
Ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique Slim Choura Ennahdha
Ministre de la Santé Abdellatif Mekki Ennahdha
Ministre des Affaires locales Lotfi Zitoun Ennahdha
Ministre de la Jeunesse et des Sports Ahmed Gaâloul Ennahdha
Ministre de l'Équipement, de l'Habitat et de l'Aménagement du territoire Moncef Sliti Ennahdha
Ministre des Domaines de l'État et des Affaires foncières Ghazi Chaouachi Courant démocrate
Ministre de l'Éducation Mohamed Hamdi Courant démocrate
Ministre de la Formation professionnelle et de l'Emploi Fethi Belhaj Mouvement du peuple
Ministre du Commerce Mohamed Msilini Mouvement du peuple
Ministre du Développement, de l'Investissement et de la Coopération internationale Selim Azzabi Tahya Tounes
Ministre de l'Environnement Chokri Belhassen Tahya Tounes
Ministre du Tourisme et de l'Artisanat Mohamed Ali Toumi Al Badil Ettounsi

Ministres auprès d'un ministre
Image Fonction Ministre de rattachement Nom Parti
Ministre chargé de la Relation avec le Parlement Chef du gouvernement Ali Hafsi Jeddi Nidaa Tounes
Ministre chargée des Grands projets nationaux Lobna Jribi Indépendante
Ministre chargé des Droits de l'homme et de la Relation avec des instances constitutionnelles et la société civile Ayachi Hammami Indépendant

Secrétaires d'État
Image Fonction Ministre de rattachement Nom Parti
Secrétaire d'État Ministre des Affaires étrangères Selma Ennaifer Indépendante
Secrétaire d'État chargée des Ressources hydrauliques Ministre de l'Agriculture, de la Pêche et des Ressources hydrauliques Akissa Bahri Indépendante

Démission

Contexte

Elyes Fakhfakh démissionne le à la demande du président de la République (ce qui permet à ce dernier de choisir son successeur)[12], après le dépôt d'une motion de censure par 105 députés, membres notamment d'Ennahdha — qui lui a retiré sa confiance la veille[13] — et d'Au cœur de la Tunisie[14]. Lors des jours précédents, Fakhfakh avait tenté de remplacer les ministres membres d'Ennahdha[15], alors que le chef du gouvernement était sous le coup d'accusations de conflits d'intérêts[16]. Par ailleurs, alors que la Constitution permet au chef du gouvernement de remanier son gouvernement, le règlement intérieur de l'Assemblée des représentants du peuple exige un vote de confiance pour les nouveaux membres du gouvernement[17]. Pour remplacer Fakhfakh, en l'absence de Cour constitutionnelle, alors que la Constitution est floue, il y a désaccord pour savoir si le prochain chef du gouvernement doit être désigné par le parti majoritaire ou par le président de la République[18]. La présidence annonce cependant que le président de la République nommera un nouveau chef du gouvernement dans les dix jours[19]. Le soir même, Fakhfakh limoge les ministres membres d'Ennahdha et confie leurs portefeuilles à des intérimaires[20].

Le 24 juillet, le ministre des Affaires étrangères Noureddine Erray est démis de ses fonctions par le chef du gouvernement après consultation du président de la République. Il est remplacé par intérim par Selma Ennaifer[21].

Le 25 juillet, Saïed charge Hichem Mechichi de former un gouvernement[22],[23]. Le 2 septembre 2020, l'Assemblée des représentants du peuple accorde sa confiance au gouvernement[24]. La prestation de serment a lieu dans la foulée[25].

Chef du gouvernement
Image Fonction Nom Parti
Chef du gouvernement Elyes Fakhfakh Ettakatol

Ministre d'État
Image Fonction Nom Parti
Ministre d'État, ministre auprès du chef du gouvernement chargé de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption Mohamed Abbou Courant démocrate

Ministres
Image Fonction Nom Parti
Ministre de l'Intérieur Hichem Mechichi Indépendant
Ministre de la Défense nationale Imed Hazgui Indépendant
Ministre de la Justice Thouraya Jeribi Khémiri Indépendante
Ministre des Finances Nizar Yaïche Indépendant
Ministre des Affaires religieuses Ahmed Adhoum Indépendant
Ministre des Affaires sociales,

Ministre de la Santé (intérim)

 Habib Kchaou Indépendant
Ministre des Affaires culturelles Chiraz Latiri Indépendante
Ministre de la Femme, de la Famille, de l'Enfance et des Seniors, porte-parole du gouvernement,

Ministre de la Jeunesse et des Sports (intérim)

 Asma Shiri Indépendante
Ministre de l'Industrie Salah Ben Youssef Indépendant
Ministre de l'Énergie, des Mines et de la Transition énergétique Mongi Marzouk Indépendant
Ministre de l'Agriculture, de la Pêche et des Ressources hydrauliques Oussama Kheriji Indépendant
Ministre des Technologies de la communication et de la Transformation digitale,

Ministre du Transport et de la Logistique (intérim)

 Mohamed Fadhel Kraiem Indépendant
Ministre des Domaines de l'État et des Affaires foncières,

Ministre de l'Équipement, de l'Habitat et de l'Aménagement du territoire (intérim)

 Ghazi Chaouachi Courant démocrate
Ministre de l'Éducation Mohamed Hamdi Courant démocrate
Ministre de la Formation professionnelle et de l'Emploi Fethi Belhaj Mouvement du peuple
Ministre du Commerce Mohamed Msilini Mouvement du peuple
Ministre du Développement, de l'Investissement et de la Coopération internationale Selim Azzabi Tahya Tounes
Ministre de l'Environnement,

Ministre des Affaires locales (intérim)

 Chokri Belhassen Tahya Tounes
Ministre du Tourisme et de l'Artisanat Mohamed Ali Toumi Al Badil Ettounsi

Ministres auprès d'un ministre
Image Fonction Ministre de rattachement Nom Parti
Ministre chargé de la Relation avec le Parlement Chef du gouvernement Ali Hafsi Jeddi Nidaa Tounes puis indépendant
Ministre chargée des Grands projets nationaux,

Ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique (intérim)

 Lobna Jribi Indépendante
Ministre chargé des Droits de l'homme et de la Relation avec les instances constitutionnelles et la société civile Ayachi Hammami Indépendant

Secrétaires d'État
Image Fonction Ministre de rattachement Nom Parti
Secrétaire d'État

Ministre des Affaires étrangères (intérim)

 Ministre des Affaires étrangères Selma Ennaifer Indépendante
Secrétaire d'État chargée des Ressources hydrauliques Ministre de l'Agriculture, de la Pêche et des Ressources hydrauliques Akissa Bahri Indépendante

Féminisation du gouvernement

Le gouvernement compte six femmes sur 32 membres : Thouraya Jeribi Khémiri, première femme à occuper la fonction de ministre de la Justice, Chiraz Latiri, ministre des Affaires culturelles, Asma Shiri, ministre de la Femme, de l'Enfance et des Seniors et porte-parole du gouvernement, Lobna Jribi, ministre auprès du chef du gouvernement chargée des Grands projets nationaux, Selma Ennaifer, secrétaire d'État auprès du ministre des Affaires étrangères chargé des Affaires étrangères, et Akissa Bahri, secrétaire d'État auprès du ministre de l'Agriculture chargé des Ressources hydrauliques.

Notes et références
  1. « La Tunisie dans l'incertitude après le rejet du gouvernement par le Parlement », Le Monde,‎ (ISSN 0395-2037, lire en ligne, consulté le ).
  2. « Officiel : Elyes Fakhfakh, nouveau chef du gouvernement désigné », sur mosaiquefm.net, (consulté le ).
  3. fr, « Le Bloc démocratique et Tahya Tounes voteront pour le gouvernement Fakhfakh », sur webdo.tn, (consulté le ).
  4. « Gouvernement d'union nationale : Ennahdha persiste et signe », sur leconomistemaghrebin.com, (consulté le ).
  5. « En Tunisie, Elyes Fakhfakh compose un gouvernement à l'avenir incertain », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  6. « Tunisie : face à la crise politique, Kaïs Saïed menace de dissoudre le Parlement », sur jeuneafrique.com, (consulté le ).
  7. « Officiel : la composition du gouvernement Fakhfakh », sur kapitalis.com, (consulté le ).
  8. « En Tunisie, le parti Ennahdha soutient le gouvernement remanié d'Elyes Fakhfakh », sur france24.com, (consulté le ).
  9. « Le gouvernement Fakhfakh obtient la confiance de l'ARP », sur mosaiquefm.net, (consulté le ).
  10. « Tunisie : le Parlement approuve le gouvernement d'Elyes Fakhfakh », sur jeuneafrique.com, (consulté le ).
  11. « Vote de confiance du gouvernement proposé - Elyes Fakhfakh », sur majles.marsad.tn (consulté le ).
  12. « En Tunisie, la démission du chef du gouvernement renforce la crise politique », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  13. « Le parti Ennahdha veut retirer sa confiance au gouvernement », sur lorientlejour.com, (consulté le ).
  14. « Tunisie : Elyes Fakhfakh abandonne la partie », sur kapitalis.com, 15 juille 2020 (consulté le ).
  15. « Elyès Fakhfakh décide de se séparer des ministres appartenant à Ennahdha », sur espacemanager.com, (consulté le ).
  16. « Tunisie : démission du chef du gouvernement Elyes Fakhfakh », sur rtbf.be, (consulté le ).
  17. « Fakhfakh a-t-il besoin du vote de l'ARP pour effectuer un remaniement ? », sur businessnews.com.tn, (consulté le ).
  18. « Tunisie [audio] : la crise est désormais constitutionnelle, selon Ahmed Nejib Chebbi », sur tunisienumerique.com, (consulté le ).
  19. « Tunisie : démission du premier ministre, Elyes Fakhfakh, après un bras de fer avec le parti islamo-conservateur Ennahda », sur lemonde.fr, (consulté le ).
  20. « Tunisie : le chef du gouvernement décide de limoger les ministres du parti islamiste Ennahdha », sur french.china.org.cn, (consulté le ).
  21. « Officiel : Noureddine Erray démis de ses fonctions », sur mosaiquefm.net, (consulté le ).
  22. « Tunisie : le ministre de l'Intérieur Hichem Mechichi désigné chef du gouvernement », sur france24.com, (consulté le ).
  23. « Kais Saïed charge Hichem Mechichi de former le futur gouvernement », sur mosaiquefm.net, (consulté le ).
  24. « Confiance au gouvernement Mechichi : l'ARP a dit oui », sur mosaiquefm.net, (consulté le ).
  25. « Le gouvernement Mechichi prête serment », sur businessnews.com.tn, (consulté le ).
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