Mandelieu-la-Napoule

Mandelieu-la-Napoule est située dans la région Provence-Alpes-Côte d'Azur en limite sud-ouest du département des Alpes-Maritimes, en bordure de la baie de Cannes, entre Théoule-sur-Mer au sud, Saint-Raphaël, Fréjus et Tanneron (communes du Var) à l'ouest, Pégomas et La Roquette-sur-Siagne au nord et Cannes à l'est. La commune fait partie de la communauté d'agglomération des Pays de Lérins, de l'arrondissement de Grasse, de la huitième circonscription des Alpes-Maritimes et du canton de Mandelieu-Cannes-Ouest.

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  Communauté d'agglomération des Pays de Lérins.
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  Carte OpenStreetMap
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  Carte topographique

Vue aérienne de l'embouchure de la Siagne et du cône volcanique du San Peyre avec les massifs de l'Esterel et du Tanneron en arrière-plan.

La superficie de son territoire est de 3 137 hectares ; l'altitude varie entre 0 et 486 mètres[2]. La commune est entourée à l'ouest par les massifs de l'Esterel et du Tanneron. Le cône volcanique du San Peyre culmine à 131 mètres au sud de l'embouchure de la Siagne dont la plaine alluviale traverse l'est de la ville du nord au sud[3].

La Siagne à Mandelieu-la-Napoule.

Le territoire est traversé par :

- la Siagne, se jetant dans le golfe de La Napoule. La partie basse de ce fleuve a été aménagée pour la navigation et les rives artificialisées en 1977 pour protéger des inondations[3] les constructions faites en son lit majeur ;

- le Riou de l'Argentière, se jetant dans le golfe de La Napoule, non loin du port de La Napoule. L'urbanisation déraisonnée de ces dernières décennies au sein de son lit majeur aura été responsable de nombreux dégâts matériels et d'un bilan humain lourd lors des dernières inondations des 3 octobre 2015, 23 novembre 2019 et 1^er décembre 2019.

Bateaux de plaisance à Mandelieu-la-Napoule.

La commune est desservie par l'autoroute A8 et se trouve à 35 minutes de l'aéroport de Nice-Côte d'Azur. L'aéroport de Cannes-Mandelieu se trouve à cheval sur les deux communes. De plus, la départementale D 6007 (ancienne nationale 7) traverse la commune, la reliant à Cannes et Saint-Raphaël.

Sa gare est desservie par les TER Provence-Alpes-Côte d'Azur de la ligne Les Arcs - Draguignan à Nice-Ville et la gare TGV la plus proche est celle de Cannes (20 minutes).

Le réseau Palm Bus dessert la cité :

- Palm Express A, effectuant un trajet entre le Centre Commercial Minelle et la Gare de Cannes, avec des passages toutes les douze minutes en semaine ;

- Ligne 17, reliant la Gare Routière à l'Hôpital de Cannes via Ranguin et Le Cannet ;

- Ligne 22, reliant Théoule-sur-Mer (depuis la mairie) et parfois le Trayas à la Gare de Cannes via le bord de mer ;

- Ligne 23, faisant la liaison entre le Parc d'Activité de la Siagne et de nombreux lieux importants de la ville ;

- Ligne 620, ligne assurant le transport entre Théoule-sur-Mer (depuis la mairie) et parfois au Trayas à la Gare Routière via le Collège Albert Camus ;

- Palm Night N20 de 20 h 30 à 2 h 20 du matin, permettant le voyage de nuit entre le centre-ville de Mandelieu et la Gare de Cannes via le Boulevard du Midi.

Des lignes de ramassage scolaire permettent aux collégiens de se rendre au Collège Albert Camus (R1 et R2) et au Collège Les Mimosas (R1), tandis que les lycéens se rendant sur Cannes (Lycées Bristol, Carnot, Jules Ferry, etc.) peuvent emprunter la R4. Il existe aussi Palm à la Demande.

Une ligne du réseau Sillages, la 18, relie Mandelieu-la-Napoule depuis l'arrêt La Canardière à Pégomas.

Des lignes du réseau départemental du Var, Varlib, desservent aussi Mandelieu.

Deux ports sur le golfe, le port de la Rague de 520 places[4] et le port de Mandelieu-la-Napoule de 977 places[5] ainsi qu'une marina de 1 720 places sur la Siagne, Cannes Marina[6], accueillent les bateaux de plaisance.

Mandelieu-la-Napoule est une commune urbaine[Note 1]^,[7]. Elle fait en effet partie des communes denses ou de densité intermédiaire, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[8]^,[9]. Elle appartient à l'unité urbaine de Nice, une agglomération intra-départementale regroupant 51 communes[10] et 942 886 habitants en 2017, dont elle est une commune de la banlieue. L'agglomération de Nice est la septième plus importante de la France en termes de population, derrière celles de Paris, Lyon, Marseille-Aix-en-Provence, Lille (partie française), Toulouse et Bordeaux[11]^,[12].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Cannes - Antibes, dont elle est une commune du pôle principal[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 24 communes, est catégorisée dans les aires de 200 000 à moins de 700 000 habitants[13]^,[14].

La commune, bordée par la mer Méditerranée, est également une commune littorale au sens de la loi du 3 janvier 1986, dite loi littoral[15]. Des dispositions spécifiques d’urbanisme s’y appliquent dès lors afin de préserver les espaces naturels, les sites, les paysages et l’équilibre écologique du littoral, comme le principe d'inconstructibilité, en dehors des espaces urbanisés, sur la bande littorale des 100 mètres, ou plus si le plan local d’urbanisme le prévoit[16]^,[17].

Quartier de la Napoule, en bord de mer.

Carte de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des forêts et milieux semi-naturels (55,1 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (61,8 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : forêts (45 %), zones urbanisées (28,1 %), milieux à végétation arbustive et/ou herbacée (10,1 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (5,3 %), espaces verts artificialisés, non agricoles (5,1 %), terres arables (3,7 %), cultures permanentes (1,5 %), zones agricoles hétérogènes (1,1 %), eaux maritimes (0,1 %)[18].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[19].

Port et résidence de Cannes-Marina à Mandelieu-la-Napoule.

En 2009, le nombre total de logements dans la commune était de 19 656, alors qu'il était de 17 235 en 1999[a 1]. Parmi ces logements, 55,5 % étaient des résidences principales, 39,7 % des résidences secondaires et 4,9 % des logements vacants.

Ces logements étaient pour 17,0 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 82,6 % des appartements[a 2].

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants, était de 54,6 %, légèrement en hausse par rapport à 1999 (53,0 %). La part de logements HLM loués vides a augmenté, étant de 8,16 % contre 6,3 % en 1999, encore bien loin de 25 %, taux légal a atteindre.

Un nouveau centre-ville est en projet, à la suite d'une consultation organisée courant 2007. Il prévoit 8 000 m² de logements (100 logements dont 40 en accession et 60 en locatif) et 2 000 m² de commerces et services en rez-de-chaussée dont 300 m² réservés à la relocalisation du bureau de poste.

Le territoire de Mandelieu a livré des traces d'occupation anciennes, notamment d'époque romaine.

Un des sites antiques les plus importants de Mandelieu est celui de Saint-Cassien, à la limite de la commune de Cannes. De nombreuses découvertes se sont succédé depuis le XIX^e siècle sur la butte Saint-Cassien (qui fait partie de la commune de Cannes), dans le secteur de l'aérodrome et des terrains de sport (qui se trouvent sur le territoire de la commune de Mandelieu). Sous les terrains de sport, à l'ouest de l'aérodrome, les traces d'une agglomération antique ont été mises au jour. L'élément architectural le plus remarquable est un vaste entrepôt de 1 000 m² qui semble avoir été édifié dans le courant du I^er siècle ap. J.-C. Le site semble occupé jusqu'au VI^e siècle et a livré quantité d'objets qui montrent la vitalité du site jusqu'à cette époque au plus tôt. Au pied de la butte, a été découverte une importante nécropole d'époque romaine, avec des sépultures datant du I^er au IV^e siècle ap. J.-C.

On peut rapprocher ces découvertes de la petite agglomération de Ad Horrea (en latin : les entrepôts) à mi-chemin entre Forum Iulii (Fréjus) et Antipolis (Antibes) sur la Table de Peutinger. La présence d'une petite ville bien reliée au réseau de communications antiques par l'intermédiaire de la Via Julia Augusta passant par Saint-Cassien explique la présence d'une communauté de moines venant des quatre coins de l'empire sur les îles de Lérins.

Sur une colline surplombant la plaine de la Siagne a été mise au jour une exploitation rurale occupée entre le milieu du I^er siècle et le V^e siècle et quelques sépultures du XI^e siècle près de l'ancienne chapelle Notre-Dame aujourd'hui détruite[22]. Le site a aussi été un centre de production de céramique, qui a notamment produit des amphores durant le I^er siècle puis de la vaisselle commune durant l'Antiquité tardive[23]. Une des particularités du site réside dans la transformation d'une des salles en mithraeum au IV^e siècle[24].

Colline du San Peyre.

Près des vestiges du château d'Avignonnet construit en 1182 par le seigneur de Villeneuve et de la chapelle consacrée à saint Pierre (San Peyre), ont été découverts quelques traces d'une occupation de l'extrême fin de l'âge du fer et d'une exploitation rurale d'époque romaine en partie dédiée à la viticulture ou oléiculture comme le montre la présence de contrepoids de pressoirs. Il faut encore noter la découverte au XVIII^e siècle d'une plaque de bronze antique portant une dédicace au dieu Mars Oludios aux alentours de la colline du San Peyre. Cette inscription est d'époque romaine, mais renvoie à une divinité indigène aux consonances celtes rhabillée à la mode romaine[25].

Laurent Gandolphe, maire de Mandelieu de 1908 à 1939 et dont une rue porte aujourd'hui le nom, développe la culture du mimosa qui devient l'une des principales activités de la commune. Il participe à l'expansion de l'industrie du liège en promouvant le bouchon de liège et à l'essor du tourisme en obtenant en 1910 la prolongation de la ligne de tramway de Cannes jusqu'au champ de courses. Théoule-sur-Mer devient sous son mandat une commune autonome[26].

Mandelieu a été le point d'origine de la première section d'autoroute concédée, donc payante, en France (tronçon Mandelieu-Fréjus, mis en service en 1960 par Escota)^{[réf. nécessaire]}. La société Escota (filiale d’ASF) conserve une partie de son siège social dans la commune[27].

En 1970, la commune de Mandelieu prend le nom de Mandelieu-la-Napoule.

Le nombre d'habitants au dernier recensement étant compris entre 20 000 et 34 999, le nombre de membres du conseil municipal est de 35[33]. En 2010, la commune de Mandelieu-la-Napoule a été récompensée par le label « Ville Internet @@ »[34], bien que certains résidents n'ont pas encore accès à l'internet haut débit.

Mandelieu-la-Napoule relève du tribunal d'instance de Cannes, du tribunal de grande instance de Grasse, de la cour d'appel d'Aix-en-Provence, du tribunal pour enfants de Grasse, du conseil de prud'hommes de Cannes, du tribunal de commerce de Cannes, du tribunal administratif de Nice et de la cour administrative d'appel de Marseille[36].

La commune s’est engagée dans une politique de développement durable en lançant une démarche d'Agenda 21 en 2009[37].

Au 3 avril 2013, Mandelieu-la-Napoule est jumelée avec[38]

•  Crans-Montana (Suisse) depuis 1987 ;
•  Imperia (Italie) (Italie) depuis 2000 ;
•  Ottobrunn (Allemagne) depuis 2000.

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans[39]^,[Note 3]

En 2019, la commune comptait 21 998 habitants[Note 4], en diminution de 3,79 % par rapport à 2013 (Alpes-Maritimes : +1,25 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La population de la commune est relativement âgée. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 26,7 %, soit en dessous de la moyenne départementale (31,3 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 37 % la même année, alors qu'il est de 30,6 % au niveau départemental.

En 2018, la commune comptait 10 154 hommes pour 11 682 femmes, soit un taux de 53,5 % de femmes, légèrement supérieur au taux départemental (52,72 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

Mandelieu-la-Napoule est située dans l'académie de Nice. La commune administre cinq écoles maternelles et six école élémentaires communales[44] Ainsi qu'un CFA - et une école de commerce - Business School. Le département gère deux collèges[45].

La fête du mimosa, d'une durée de dix jours, anime les rues de Mandelieu au mois de février depuis 1931. Comme de nombreuses autres villes, Mandelieu-la-Napoule se veut capitale du mimosa. Depuis son importation au XIX^e siècle, le mimosa n'a cessé de se répandre et d'envahir les sites naturels voisins, ce sont quatre tonnes de cette fleur qui sont utilisées chaque année pour garnir les chars qui défilent en ville lors de la fête du mimosa. Se déroulent également à Mandelieu-la-Napoule le salon du bateau d'occasion et celui des saveurs et terroirs en novembre.

De nombreuses associations sportives sont installées dans la commune[46] :

• Rugby club Cannes Mandelieu
• Golf Old Course, créé en bord de mer en 1891. (2 parcours : 18 trous et 9 trous)
• Riviera Golf de Barbossi, créé en 1991 (18 trous).
• HB3M (Handball Mougins Mouans-sartoux Mandelieu) évolue en national 2 pour la saison 2009/2010
• Mandelieu Basket Club évolue en national 2 pour la saison 2009/2010
• Tennis Club de Barbossi
• Rowing Club Cannes-Mandelieu

Mandelieu-la-Napoule est la ville d'arrivée de la 1^re étape du Tour du Haut-Var 2019.

En 2010, le revenu fiscal médian par ménage était de 28 655 €, ce qui plaçait Mandelieu-la-Napoule au 16 489^e rang parmi les 31 525 communes de plus de 39 ménages en métropole[b 1].

En 2009, la population âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 12 902 personnes, parmi lesquelles on comptait 75,3 % d'actifs dont 67,6 % ayant un emploi et 7,7 % de chômeurs[a 3]. On comptait 8 913 emplois dans la zone d'emploi, contre 6 462 en 1999. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone d'emploi étant de 8 852, l'indicateur de concentration d'emploi[Note 5] est de 100.7 %, ce qui signifie que la zone d'emploi offre un emploi pour chaque habitant actif[a 4].

Au 31 décembre 2010, Mandelieu-la-Napoule comptait 2 958 établissements : 23 dans l’agriculture-sylviculture-pêche, 160 dans l'industrie, 336 dans la construction, 2 128 dans le commerce-transports-services divers et 311 étaient relatifs au secteur administratif[a 5]. En 2011, 363 entreprises ont été créées à Mandelieu-la-Napoule[a 6], dont 216 par des autoentrepreneurs[a 7]. L'activité économique est, en 2013, principalement axée sur le tourisme (villages vacances, hôtels, casino...). La commune est donc bien pourvue en sites et équipements de loisirs : plages de sable, golfs, gymnase, tennis, voile, bassin d'aviron, VTT, sentiers de randonnée, etc. Réputée pour sa fête du mimosa, le Trail des Balcons d'azur et le Triathlon Trigames qui passent dans la ville, Mandelieu-la-Napoule propose donc un large choix d'activités culturelles et sportives dans une cadre naturel privilégié et préservé. Mandelieu-la-Napoule est également partie prenante dans :

• l'aéroport de Cannes - Mandelieu (géré par la CCI 06), plateforme accueillant les avions et jets privés, des hélicoptères et des entreprises de haute technologie dans le secteur de l'aéronautique ;
• le Centre spatial de Cannes - Mandelieu, dont une partie de l'entreprise est sise sur la Commune[47].

• Le San Peyre, colline volcanique dominant le golfe de La Napoule.
• Le château de la Napoule, édifié au XIV^e siècle, rénové et transformé au XX^e siècle par les Américains Henry et Marie Clews.
• Le château d'Agecroft, construit en 1918, haut lieu du tourisme social, puisqu'après avoir été acheté en 1947 par les Houillères du Nord-Pas-de-Calais pour y accueillir des mineurs de fond en congés[48]^,[49], il appartient à la Caisse centrale d'activités sociales (CE d'EDF) et à la RATP ; autrefois propriété de Harry Leland de Lengley.

• Église paroissiale Saint-Pons, 1763, rue du Cimetière au Capitou.
• Église Notre-Dame-de-l'Assomption, rue de la Plage XIV^e siècle à La Napoule.
• Chapelle Notre-Dame-des-Mimosas, rue Jean-Monnet 1927
• Église Notre-Dame-du-Liban, avenue de Fréjus.
• Chapelle Saint-Jean, avenue de Fréjus [détruite et remplacée par l'église Notre-Dame-du-Liban] (Minelle).
• Chapelle Saint-Jean au cimetière, route forestière des Trois-Termes.
• Chapelle de Maure-Vieil, chemin de Maure-Vieil.
• Ruines de la chapelle San-Peyre XIII^e siècle, parc départemental de San-Peyre .

Il est possible d'accéder au parc départemental de l'Esterel depuis la commune en remontant le vallon de la Rague.

Ci-dessous la liste des espaces verts de la commune, dont certains sont au moins partiellement artificialisés.

• Le Mont Turney - 50 000 m²
• Mont San Peyre - 180 000 m²
• Massif de l’Estérel - 320 km²
• Forêt du Grand Duc - 90 000 m²
• Parc Robinson - 11 800 m²
• Le Parc des Oliviers - 11 000 m²
• Berges de Siagne - 72 000 m²
• Parc Camille - 14 000 m²
• Parc de la Vernède - 26 600 m²
• Parc Emmanuelle de Marande - 13 000 m²
• Massif du Tanneron - 2 000 000 m²

Insee

• Dossier relatif à la commune, [lire en ligne]

• Autres documents

Autres références

• Emmanuelle de Marande, Mandelieu, Jadis, naguère et aujourd'hui, Serre éditeur (collection Les régionales), Nice, 1988
• Mandelieu-La Napoule, d'hier à aujourd'hui, 2012

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