Bayet

À 6,7 km au sud de Saint-Pourçain-sur-Sioule à vol d'oiseau[2], la commune de Bayet est située en Limagne bourbonnaise, au centre-sud du département de l'Allier[3].

Elle dépend de l'arrondissement de Moulins dont le chef-lieu, à 35,9 km au nord à vol d'oiseau[4], toutefois plus éloigné que Vichy qui ne se trouve qu'à 17,7 km au sud-est[5].

Sept communes sont limitrophes de Bayet[6] :

Communes limitrophes de Bayet

Chareil-Cintrat	Saint-Pourçain-sur-Sioule	Loriges
Étroussat, Barberier	Broût-Vernet	Saint-Didier-la-Forêt

La commune est traversée par la Sioule et, plus à l'ouest, par la Bouble[6].

Bayet est une commune rurale[Note 1]^,[7]. Elle fait en effet partie des communes peu ou très peu denses, au sens de la grille communale de densité de l'Insee[8]^,[9].

Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Saint-Pourçain-sur-Sioule, dont elle est une commune de la couronne[Note 2]. Cette aire, qui regroupe 14 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants[10]^,[11].

Bayet dépend également de la zone d'emploi de Vichy et du bassin de vie de Saint-Pourçain-sur-Sioule[12].

Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (93,3 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (96,1 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (51,7 %), prairies (26,1 %), zones agricoles hétérogènes (15,5 %), forêts (3,8 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (2,9 %)[13].

L'IGN met par ailleurs à disposition un outil en ligne permettant de comparer l’évolution dans le temps de l’occupation des sols de la commune (ou de territoires à des échelles différentes). Plusieurs époques sont accessibles sous forme de cartes ou photos aériennes : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et la période actuelle (1950 à aujourd'hui)[Carte 1].

Un contrat communal d'aménagement de bourg a été signé en 2014, pour une durée de trois ans, dans le but de mettre en valeur les entrées de bourg et l'aménagement des chemins piétons, pour un montant de 540 000 €[14].

Quelques lieux-dits sont : les Bouillots, les Villards, Nérignet, le Chambon, les Échaloux, la Grange Coupée[6].

En 2017, la commune comptait 351 logements, contre 331 en 2012 et 335 en 2007. Parmi ces logements, 84,7 % étaient des résidences principales, 4,6 % des résidences secondaires et 10,6 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 97,4 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 2,3 % des appartements[a 1].

La proportion des résidences principales, propriétés de leurs occupants était de 75,7 %, en hausse par rapport à 2012 (70,2 %) et à 2007 (70,7 %). La part de logements HLM loués vides était de 6,5 % (contre, respectivement, 9,2 et 9,5 %)[a 2].

Entrée par la D 219.

Le centre-bourg est à l'écart de la route départementale (RD) 2009, ancienne route nationale 9 quasiment droite. Un carrefour giratoire dessert le lieu-dit « la Grange Coupée » par la RD 406 ; ce carrefour est aussi l'origine de la RD 6 menant à Saint-Didier-la-Forêt et à l'agglomération vichyssoise (Saint-Rémy-en-Rollat, Bellerive-sur-Allier, Vichy).

Sur le territoire communal, passent aussi les routes départementales suivantes[6] :

• la D 35, passant à l'ouest, en direction de Saint-Pourçain-sur-Sioule par le lieu-dit des Brosses sur la D 987 et d'Étroussat, sur la D 36 ;
• la D 183 en direction de Barberier et de Saint-Germain-de-Salles ;
• la D 219 en direction de Chareil-Cintrat, de Loriges et de Paray-sous-Briailles ;
• la D 406, reliant les Bouillots, au droit du carrefour giratoire, aux Ébeaupins, au nord du centre-bourg, sur la D 519 ;
• la D 506, desservant l'usine d'incinération ;
• la D 519, reliant le lieu-dit Nérignet au centre-bourg, dans le prolongement de la D 183.

La ligne de La Ferté-Hauterive à Gannat passe sur le territoire. Dernière ligne à avoir été mise en service par la Compagnie des chemins de fer de Paris à Lyon et à la Méditerranée, en 1932, elle a été fermée au trafic voyageurs en 1938. La section entre les gares de Saint-Pourçain-sur-Sioule et de Bayet est fermée au trafic marchandises en 1960, déclassée en 1969, puis la voie est déposée en 1974[15].

Une gare était implantée sur la ligne. Le bâtiment voyageurs, érigé « à mi-distance des extrémités de la ligne », comporte « une voie de garage de 700 m de longueur »[16].

En 1686, la paroisse de Bayet dépendait « de l'élection de Gannat et de la prévôté de Palluet », « de l'évêché de Clermont », rattachée au « gouvernement d'Auvergne », avec soixante feux. Le recensement de la population de 1716 comptabilisait « 56 feux et 168 habitants »[B 2].

Le village de Nérignet, situé au nord de la commune, et dépendant à l'époque de la châtellenie de Chantelle, était rattaché au Bourbonnais[B 2].

À la Révolution, le territoire possédait trois paroisses[B 2].

L'ancienne commune de Nérigners a été absorbée pendant la Révolution[18]. Celle de Martilly a été réunie à Bayet en 1807[18]. Au recensement de 1806, Martilly comptait 425 habitants[19].

Sur le plan administratif, Bayet dépend de l'arrondissement de Moulins et du canton de Saint-Pourçain-sur-Sioule.

Sur le plan électoral, Bayet reste dans le canton de Saint-Pourçain-sur-Sioule après le redécoupage des cantons du département[20], représenté par Catherine Corti et Bernard Coulon, et, depuis le redécoupage des circonscriptions législatives, de la première circonscription.

Bayet a fait partie, jusqu'en 2016, de la communauté de communes en Pays Saint-Pourcinois. Celle-ci a fusionné avec les communautés de communes du Bassin de Gannat et Sioule, Colettes et Bouble pour former, le 1^er janvier 2017, la communauté de communes Saint-Pourçain Sioule Limagne, comptant 60 communes en 2020.

Aux élections législatives de 2012, Pierre-André Périssol a recueilli le plus de voix dans la commune[21] mais est battu par Guy Chambefort élu dans la 1^re circonscription[22]. 57,17 % ont voté[21] ; ce score est inférieur de cinq points à celui de la circonscription[22].

Compte tenu de la population (674 habitants en 2011[23]), le vote se déroulait au scrutin majoritaire lors des élections municipales de 2014. 72,73 % des électeurs ont voté (344 votants sur 473 inscrits)[24].

Aux élections départementales de 2015, le binôme Catherine Corti - Bernard Coulon, élu dans le canton au second tour avec 66,07 % des voix[25], a recueilli 68,06 % des suffrages exprimés dans la commune (147 voix sur 216 exprimés)[26]. Le taux de participation, de 52,78 % (247 votants sur 468 inscrits)[26], est légèrement inférieur à celui du canton (53,20 %)[25].

Le conseil municipal, réuni le 28 mai 2020[B 3] à la suite de l'élection du nouveau maire, Philippe Busseron, est composé de quinze membres, dont trois adjoints[27]^,[B 4].

Le conseil municipal a voté, en avril 2015, le budget primitif, s'élevant à 1 691 020 € en investissement et à 1 247 032 € en fonctionnement[30].

Le SICTOM Sud Allier[31] siège à Bayet. Il regroupe les déchèteries du sud du département de l'Allier, desservant 136 communes réparties sur sept anciennes communautés de communes (en Pays Saint-Pourcinois, Varennes-Forterre, Pays de Lapalisse, Montagne bourbonnaise, Bassin de Gannat, Sioule, Colettes et Bouble, Bocage Sud), les communes de Voussac et Sorbier, ainsi que l'ancienne communauté d'agglomération de Vichy Val d'Allier (à l'exception de Bellerive-sur-Allier, Cusset et Vichy dont cette structure intercommunale possède la compétence) et 94 000 habitants[32].

Sur tout le périmètre du SICTOM, 26 200 tonnes d'ordures ménagères et 8 200 tonnes d'emballages ménagers recyclables ont été collectées en 2016[32].

La déchèterie comprend une usine d'incinération. Ce site a traité plus de 51 000 tonnes de déchets incinérés en 2016[32].

Bayet dépend de l'académie de Clermont-Ferrand ; elle gère une école élémentaire publique[33]. L'école assure toutes les classes de la maternelle au CM2[B 5].

Les élèves poursuivent leur scolarité au collège de Saint-Pourçain-sur-Sioule[34] puis au lycée de la même commune[35].

Bayet dépend de la cour d'appel de Riom, du tribunal administratif de Clermont-Ferrand, du tribunal de proximité de Vichy et des tribunaux judiciaire et de commerce de Cusset[36].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. À partir de 2006, les populations légales des communes sont publiées annuellement par l'Insee. Le recensement repose désormais sur une collecte d'information annuelle, concernant successivement tous les territoires communaux au cours d'une période de cinq ans. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[37]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[38].

En 2019, la commune comptait 685 habitants[Note 3], en diminution de 1,3 % par rapport à 2013 (Allier : −2,17 %, France hors Mayotte : +2,17 %).

Histogramme de l'évolution démographique

La population de la commune est jeune. En 2018, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 34,6 %, soit au-dessus de la moyenne départementale (29,2 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 22,6 % la même année, alors qu'il est de 34,6 % au niveau départemental.

En 2018, la commune comptait 349 hommes pour 343 femmes, soit un taux de 50,43 % d'hommes, légèrement supérieur au taux départemental (47,95 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit.

La commune organise la fête patronale tous les premiers dimanches de septembre[B 1].

Terrains de sport.

La commune compte plusieurs associations sportives, dont un club de football (Football Club Bayétois), de gymnastique, de tennis et de pétanque[B 6].

Les terrains de sport sont regroupés sur le site de l'île des Grottes, avec un terrain de football, un terrain de rugby ainsi qu'un parcours de santé. Un terrain de pétanque et un city-stade sont implantés dans le bourg[B 7].

En 2011, le revenu fiscal médian par ménage s'élevait à 26 288 €, ce qui plaçait Bayet au 22 612^e rang des communes de plus de quarante-neuf ménages en métropole[42].

Les taxes locales s'appliquant à la commune de Bayet sont les suivantes : taxe d'habitation 8,18 % ; taxe foncière sur propriétés bâties 8,44 % et non bâties 33,84 %. Ces taux sont inchangés par rapport à 2014[30] ainsi qu'à 2013 et ces derniers chiffres sont inférieurs à la moyenne de la strate correspondant aux communes de 500 à 2 000 habitants. L'intercommunalité à laquelle appartient Bayet n'est pas éligible à la taxe foncière sur le bâti ; en revanche, les taux des taxes d'habitation (10,89 %) et du foncier bâti (taxe additionnelle : 37,57 %) dépassent ceux de la commune[43].

En 2017, la population âgée de quinze à soixante-quatre ans s'élevait à 445 personnes, parmi lesquelles on comptait 79,6 % d'actifs dont 70,7 % ayant un emploi et 8,9 % de chômeurs[a 3].

On comptait 446 emplois dans la zone d'emploi. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la zone étant de 320, l'indicateur de concentration d'emploi est de 139,4 %, ce qui signifie que la commune offre plus d'un emploi par habitant actif[a 4].

Au 31 décembre 2018, Bayet comptait 35 unités légales dont douze dans le commerce de gros et de détail, les transports, l'hébergement ou la restauration et onze dans l'industrie (manufacturière ou d'extraction entre autres)[a 5].

En outre, elle comptait 42 établissements[a 6].

La commune abrite une centrale électrique à cycle combiné gaz, la 3CB (pour Centrale à Cycle Combiné de Bayet), propriété depuis décembre 2015 du groupe Direct Énergie (précédemment elle appartenait à l'énergéticien suisse Alpiq). Entrée en service en 2011, et d'une capacité de 408 mégawatts, elle produit en moyenne annuellement environ 1,6 milliard de kWh, soit l'équivalent de la consommation de 400 000 foyers[44]. 3CB a coûté 300 millions d'euros[45]. Son installation sur Bayet a été favorisée par la présence sur la commune d'un important poste électrique haute-tension de RTE et d'un gazoduc de GRTgaz.

L'unité de valorisation énergétique Lucane, implantée depuis le 1^er avril 1982, permet de « valoriser en autonomie les déchets ménagers des 96 000 Bourbonnais ». Cette unité est en voie de passer la certification ISO 50001[46]^,[47].

La base permanente des équipements de 2014 recensait un magasin d'articles de sports et de loisirs[48].

Au 1^er janvier 2021, la commune ne comptait aucun hôtel[a 7], camping[a 8] ou autre hébergement collectif[a 9].

• L'église Saint-Marcel, église paroissiale de style roman auvergnat située au centre du village, est inscrite comme monument historique par arrêté du 17 mai 1933[49] ; c'est le seul monument de la commune répertorié dans la base Mérimée[50] des Monuments historiques.
• Château des Édelins (XVIII^e siècle).

• Liste des communes de l'Allier

• Site officiel
• Ressources relatives à la géographie :
  • Insee (communes)
  • Ldh/EHESS/Cassini
• Ressource relative aux organisations :
  • SIREN
• Bayet sur le site de l'Institut géographique national (archive)

• Notes

• Cartes

• « Commune de Bayet (03018) - Dossier complet », Insee, 21 avril 2021 (consulté le 21 avril 2021) :

• Portail de l’Allier et du Bourbonnais
• Portail des communes de France